科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是做好紀檢監(jiān)察工作必須遵循的指導(dǎo)思想。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！奔o檢監(jiān)察干部必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步提高思想認識，準確把握自身職能定位，切實增強為落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)的自覺性、堅定性。

　　一、提高思想認識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想上要把握科學(xué)發(fā)展觀。紀檢監(jiān)察工作從理論到實踐上，都要全面準確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，牢固樹立“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作確?？茖W(xué)發(fā)展觀落實”的觀念，始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀檢監(jiān)察工作成效的重要標準，自覺地把紀檢監(jiān)察各項工作納入到縣委、縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的決策和部署之中，與香格里拉縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧，努力防止和克服單純就紀檢抓紀檢、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的傾向。

　?。ǘ┧季S方式上要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀。要適應(yīng)全面落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求，轉(zhuǎn)變思維方式，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積極推進懲防體系建設(shè)，正確處理堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，正確處理治標和治本的關(guān)系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　?。ㄈ┕ぷ魉悸飞弦灤┛茖W(xué)發(fā)展觀。要堅持從深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局來找準紀檢監(jiān)察工作的側(cè)重點和著力點，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到反腐倡廉工作的全過程，主動深入改革發(fā)展穩(wěn)定的實際工作中，重視解決苗頭性、傾向性問題，努力從思想上、作風(fēng)上、紀律上為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障。

　　二、增強自身能力，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

　　（一）、提高政治敏銳力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，在事關(guān)根本原則的問題上，必須堅持正確立場，旗幟鮮明。要正確認識自身所處的地位，堅定正確的政治方向和政治立場，特別是要堅定馬克思主義信仰，堅定建設(shè)中國特色的社會主義信念，堅定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作信心，在復(fù)雜的社會環(huán)境中，要有較強政治鑒別力和政治敏銳性。

　?。ǘ┨岣咦晕曳栏芰?。紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行紀檢監(jiān)察職責(zé)的同時，還必須自覺主動接受來自各方面的監(jiān)督，不斷提高抵御腐蝕的能力。一是要根除“特權(quán)思想”，真正樹立“在我們黨內(nèi)，任何人都沒有不受監(jiān)督的特權(quán)” 思想；二是加強內(nèi)部監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)要從關(guān)心愛護同志出發(fā)，加強內(nèi)部監(jiān)督，建立健全辦案、執(zhí)法、糾風(fēng)等工作責(zé)任機制和廉潔自律機制，加強內(nèi)部監(jiān)督制約；三是強化紀律觀念，處在反腐敗斗爭第一線的紀檢監(jiān)察干部，如果放松對自己的要求，就有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違法違紀的道路。因此，必須加強自我約束，增強紀律觀念。確保紀檢監(jiān)察干部以更嚴的紀律意識、更強的法制觀念，投身于反腐倡廉建設(shè)之中，廉潔高效地做好工作。

　?。ㄈ┨岣呔唧w業(yè)務(wù)能力。由于香格里拉縣紀工委剛組建不久，加之紀檢干部隊伍變動頻繁，大多數(shù)紀檢干部是紀檢監(jiān)察隊伍的新兵，要適應(yīng)新形勢下的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)，保障科學(xué)發(fā)展，必須要有扎實的專業(yè)知識、過硬的業(yè)務(wù)能力。這不僅要求廣大紀檢監(jiān)察干部掌握好專業(yè)知識，掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識，而且要求紀檢監(jiān)察干部的知識能力結(jié)構(gòu)必須達到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。

　　三、認真履行職能，不斷推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實

　?。ㄒ唬┣袑嵚男薪逃毮?，增強科學(xué)發(fā)展意識。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把科學(xué)發(fā)展觀教育融入反腐倡廉教育之中，把以人為本的理念融入到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的指導(dǎo)思想和方式方法之中，增強教育的有效性。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。一是要加強思想作風(fēng)教育，突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、政績觀、地位觀教育和思想作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部增強發(fā)展意識；二是要加強黨紀國法教育，增強黨員干部紀律意識和法制觀念，筑牢在市場經(jīng)濟條件下的防腐拒變能力；三要加強廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔從政氛圍，為落實科學(xué)發(fā)展觀營造廉潔環(huán)境。

　　（二）切實履行好監(jiān)督職能，促進科學(xué)發(fā)展落實。當(dāng)前，一些黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識不強，一些損害群眾利益，影響社會和諧的不正之風(fēng)和違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。 紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極發(fā)揮教育和懲處的職能作用，圍繞縣委、縣政府的中心工作開展監(jiān)督檢查，及時了解科學(xué)發(fā)展的重大決策部署工作的落實情況，了解和掌握各級黨組織和黨員干部執(zhí)行縣委、縣政府決策和措施的情況，確保政令暢通。要突出監(jiān)督重點，針對群眾反映的熱點問題加強監(jiān)督檢查，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。深入開展糾風(fēng)專項治理工作，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴或行政亂作為、不作為等行為；要不斷整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行得到有效的監(jiān)督制約。

　　（三）切實履行懲處職能，破解科學(xué)發(fā)展障礙。要充分運用懲處手段，把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突破口，及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決查處黨政機關(guān)、行政執(zhí)法人員等利用職權(quán)搞“ 亂檢查、亂收費、亂罰款、亂執(zhí)法、亂攤派”的行為，著力查處只顧個人利益、部門利益，損害國家利益、群眾利益的行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止的“中梗阻”現(xiàn)象，嚴肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀而造成嚴重后果的行為，尤其是查處違反科學(xué)發(fā)展觀的深層次的各種腐敗問題；切實加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴肅查處各種辦事拖沓、效率不高、作風(fēng)不實、辦事不公的現(xiàn)象，增強機關(guān)工作人員服務(wù)意識，提高辦事效率。

　　（四）切實履行保護職能，營造科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級黨員干部模范遵紀守法，認真落實關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重大決策部署。因此，只有保護好落實科學(xué)發(fā)展觀的黨員干部，調(diào)動他們創(chuàng)業(yè)干事的激情，對于促進科學(xué)發(fā)展具有重大意義。要把保護黨員干部融入教育、監(jiān)督、懲處等各個環(huán)節(jié)，使黨員干部少犯、不犯錯誤，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成有利于科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向。一是在教育中要著眼防范，幫助黨員干部牢固樹立起思想道德和黨紀國法兩道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護和愛護干部。二是在監(jiān)督中要前移關(guān)口，健全監(jiān)督制度，對苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒，及時幫助，避免違紀違規(guī)行為發(fā)生。三是在實施懲處中要綜合分析，對政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到錯告、誤告、誣告的黨員干部，要及時給予澄清，消除影響；對在落實科學(xué)發(fā)展觀中出現(xiàn)失誤的，要教育幫助，鼓勵他們振奮精神，迎難而上；對在落實科學(xué)發(fā)展觀中搞陽奉陰違、弄虛作假，甚至違紀違法的，要堅決查處。努力形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍，為落實科學(xué)發(fā)展凝聚力量，提供人力支持和保障。

　　當(dāng)前，香格里拉縣正處于實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定是對紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)政能力的考驗。紀檢監(jiān)察工作要按照“一個目標”、“一個主題”、“四項任務(wù)”的總體目標和要求，全面履行好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)任務(wù)，推動紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作走上科學(xué)運行和發(fā)展的軌道 ，為香格里拉縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的政治保證。（作者　李秀東）