??—攀天閣鄉(xiāng)以“四群”教育暨“促跨越”活動為契機

采取“六強”措施夯實村級集體經(jīng)濟基礎

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攀天閣鄉(xiāng)地處維西縣西北部，位于縣境內(nèi)的中心地帶，轄皆菊、工農(nóng)、安一、美洛、新華、新樂、嘎嘎塘、岔枝落8個建制村。全鄉(xiāng)資源分布極度不均勻，河谷區(qū)熱量充足但土地少尤其缺少地勢開闊的土地，可選擇種植的經(jīng)濟作物少，種養(yǎng)殖收入是群眾收入的主要來源；高山區(qū)地勢開闊光照條件好熱量低，可種植中藥材等經(jīng)濟作物，但有市場風險；半山區(qū)土地坡度大，種植成本高，極易發(fā)生水土流失，使土地資源日益減少。

為增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決村級組織經(jīng)濟無實力、發(fā)展無能力、服務無才力的問題，攀天閣鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、“四群”暨“促跨越”活動為契機，采取“六強”措施夯實村級集體經(jīng)濟基礎，現(xiàn)各項工作正穩(wěn)步推進中。

??? 統(tǒng)一思想，強認識。攀天閣鄉(xiāng)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前和今后一個時期農(nóng)村工作重點來抓，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，其他黨委、政府領導為副組長，各村黨總支書記、各辦公室中心負責人為成員的全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組，負責做好發(fā)展集體經(jīng)濟工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導。各村也相應成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作領導小組。全鄉(xiāng)多次召開發(fā)展壯大集體經(jīng)濟擴大會議，積極貫徹落實州委發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會議精神及相關文件精神；要求各村充分認識增強集體經(jīng)濟實力的必要性和重要性，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為檢驗基層黨建工作成效的關鍵指標擺上重要議事日程，要求各部門發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極配合支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作。

整合思路，強支撐。充分利用“四群”暨“促跨越”活動有大批工作人員進駐村組的契機，組織工作人員對全鄉(xiāng)8個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行深入細致的調(diào)研，各工作隊員積極建言獻策，幫助所駐村理清發(fā)展思路，制定切合實際的集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。3月21日，該鄉(xiāng)召開了村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃匯報會，在借鑒康普鄉(xiāng)等其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中好的經(jīng)驗和做法基礎上，結合調(diào)研情況，對全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況進行認真分析，找準制約和影響發(fā)展集體經(jīng)濟的癥結，最終確定了以秦艽種植為主其他種養(yǎng)殖業(yè)為輔，打造“四型經(jīng)濟”的發(fā)展思路。一是發(fā)展示范型經(jīng)濟。圍繞黨總支帶頭抓產(chǎn)業(yè)、黨員示范創(chuàng)實業(yè)、群眾攜手富家業(yè)的“三業(yè)”發(fā)展模式，多方考察確定皆菊村、美洛村、工農(nóng)村、安一村及岔枝落村由黨員帶頭示范種植以秦艽為主的中藥材。二是發(fā)展服務型經(jīng)濟。堅持分類指導、相互促進的原則，做好“引-扶-帶”工作，實現(xiàn)“點-線-面”效應。新華村、新樂村、嘎嘎塘村以畜牧業(yè)、大棚蔬菜種植為主，構建支部+協(xié)會的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務中發(fā)展村級集體經(jīng)濟。三是發(fā)展開發(fā)型經(jīng)濟。以美洛村果咱底組得天獨厚的地理優(yōu)勢為依托，在藥材種植的基礎上，加大餐飲、娛樂（弩藝培訓等旅游業(yè)）的開發(fā)力度，同時，加大岔枝落村華山松產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。四是發(fā)展經(jīng)營型經(jīng)濟。把發(fā)展經(jīng)營型經(jīng)濟作為后續(xù)創(chuàng)收項目來培育。以特有的黑谷為依托，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，以世界高海拔水稻“老黑谷”為品牌搶占食品及旅游市場。

領導重視，強信心。在理清、整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路后，該鄉(xiāng)積極向掛鉤單位及相關部門匯報溝通，爭取項目及資金支持。掛鉤聯(lián)系單位領導、州委常委、組織部長鄭藝多次帶領農(nóng)牧、交通、發(fā)改等部門深入攀天閣鄉(xiāng)就村級集體經(jīng)濟進行調(diào)研，為該鄉(xiāng)協(xié)調(diào)解決了80萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。在鄭部長等領導的關心支持下全鄉(xiāng)黨員干部信心滿滿，表示絕不辜負黨對基層黨員干部的信任及期望，一定會把資金用實用活，讓村級集體經(jīng)濟活起來、動起來、強起來，切實增強基層黨組織服務群眾的實力。鄉(xiāng)黨委政府結合各村實際，按照發(fā)展思路將80萬分配至各村。

結對共建，強隊伍。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，必須要有一個堅強有力的村級領導班子和一只高素質(zhì)的村干部隊伍。在“四群”教育暨“促跨越”活中，該鄉(xiāng)全體干部職工協(xié)同州、縣抽派工作隊員深入到各村組、結對各農(nóng)戶，在班子建設、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項目等方面進行幫扶。全鄉(xiāng)55名干部職工中13名副科以上領導分別掛鉤聯(lián)系8個村及26名群眾，其余職工聯(lián)系42個村民小組84名群眾，機關44名黨員掛鉤聯(lián)系88名農(nóng)村黨員，對各基層黨組織分類定級后的情況進行整頓改進。開春以來，鄉(xiāng)黨委、政府抽派有秦艽種植經(jīng)驗的農(nóng)技人員深入到田間地角用通俗易懂的民族話向村民講解秦艽種植技術，讓村民掌握科學的秦艽種植技術，在降低種植成本的同時，提高種植效益。

制度健全，強管理。盤活、利用和管理好集體資產(chǎn)是推動集體經(jīng)濟的必要動力和經(jīng)濟基礎。一是層層簽訂目標責任狀。把村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入村“兩委”班子及成員的任期目標責任制和年度目標責任制，定期檢查，嚴格考核，鄉(xiāng)黨委與各村黨組織層層簽訂目標責任狀，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略任務來抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是創(chuàng)新社會管理。為進一步加強社會管理創(chuàng)新建設，樹立良好的民風、村風，加強群眾管理，營造良好的集體經(jīng)濟氛圍，在“四群”及“促跨越”工作隊員的協(xié)助下，各村嚴格按照“四議兩公開”程序完善了村規(guī)民約，制定了村民民情登記臺賬，認真記錄每位村民的生產(chǎn)生活情況。三是規(guī)范村級財務管理。各村成立了以村總支書記為組長的集體經(jīng)濟財務監(jiān)管領導小組，領導小組負責做好村級“三資”清理、登記、管理工作，逐級建立臺賬，加強對集體經(jīng)濟收益的收取和管理。

宣傳引導，強氛圍。“農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，黨員帶頭是關鍵”。該鄉(xiāng)積極宣傳村級集體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，通過現(xiàn)場會議、經(jīng)驗交流會等形式總結推廣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好經(jīng)驗、好典型、樹標引路，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。同時，充分利用標語、橫幅、宣傳欄等形式及時宣傳報道發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況，擴大影響力，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干勁和熱情，全鄉(xiāng)上下初步形成了人人關心、支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的生動局面。

目前，全鄉(xiāng)共發(fā)放秦艽種子202市斤，秦艽育苗66畝，開展秦艽種植、管理等現(xiàn)場技術培訓6場次；重樓育苗6畝，木香育苗4畝；華山松產(chǎn)業(yè)546畝；投入種羊70余只，種豬100余頭；籌備實施10余畝的連片蔬菜種植。

在掛鉤單位及上級部門領導的關心支持下，在“四群”、教育、“促跨越”工作隊員及全鄉(xiāng)黨員群眾的共同努力下，攀天閣鄉(xiāng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作正穩(wěn)步推進中，基層黨組織和黨員在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中充分發(fā)揮帶頭模范作用，為攀天閣鄉(xiāng)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展貢獻力量。