索 引 號：533400-009367-20110321-0011
名 稱：機構編制違紀行為適用

（中央紀委　2009年6月17日）?

為嚴肅黨和國家機關、人民團體、事業(yè)單位的機構編制紀律，處理機構編制違紀行為，保障機構編制法律法規(guī)和中央有關方針政策的貫徹實施，中央紀委現對機構編制違紀行為中負有責任的人員中的共產黨員（以下簡稱有關責任人員），適用《中國共產黨紀律處分條例》追究責任的若干問題解釋如下：

一、超機構限額設置機構或者變相增設機構，擅自設立機構或者變更機構名稱、規(guī)格、性質、職責、權限的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

二、違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額錄用、調任、轉任人員的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

三、擅自超職數配備領導干部的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十四條的規(guī)定處理。

四、違反規(guī)定干預下級部門機構設置、職能配置、人員編制和領導職數配備，造成嚴重不良后果的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十六條的規(guī)定處理。

五、具有機構編制審批權的機關在履行機構編制管理職責時，有下列行為之一的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：

（一）超越權限審批機構的；

（二）超越權限審批編制種類、編制的；

（三）違反規(guī)定核定領導職數和非領導職數的。

?機構編制管理機關有前款所列行為的，對有關責任人員，從重處理。

?六、偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料，造成不良后果的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

?七、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定處理。

?八、妨礙、干預機構編制監(jiān)督檢查工作或者機構編制違紀責任追究的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。

?九、在機構編制工作中，利用職務上的便利，為自己或者他人謀取私利，除《中國共產黨紀律處分條例》有明確規(guī)定的外，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

? 十、經集體研究決定，導致機構編制違紀行為發(fā)生的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第二十八條的規(guī)定處理。

?《中國共產黨紀律處分條例》相關條款

? 第二十八條 黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別處分。

??第六十四條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

??在選舉中，進行違反黨章、其他黨內法規(guī)和國家法律、法規(guī)以及其他有關章程活動的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定處理。

? 用人失察失誤造成嚴重后果的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照第一款規(guī)定處理。

第八十二條 有其他違反廉潔自律規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百一十四條 黨和國家機關、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團體，以虛報、冒領等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

將以虛報、冒領等手段騙取的錢款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

前款所列人員，在工作中濫用職權或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第一百三十六條 利用職務上的便利，強令黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員違反有關規(guī)定行使職權，情節(jié)較重的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

強令公民、法人或者其他組織實施違反法律規(guī)定行為的，依照前款規(guī)定處理。

第一百六十三條 妨礙黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員依紀依法執(zhí)行公務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

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