中共德欽縣委書記馮玉祥?

在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，也是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，進一步提升了藏區(qū)的戰(zhàn)略地位、明確了藏區(qū)工作的定位，是對我們黨治藏理念的豐富和創(chuàng)新，是中央治藏方略的深化和發(fā)展，對于我們進一步深化群眾路線教育實踐活動，創(chuàng)新活動載體，突出實踐特色，推進地方跨越發(fā)展和長治久安具有重大意義。

德欽地處云南省西北部，滇、川、藏三省交界處，既是藏區(qū)貧困地區(qū)，又是反分裂斗爭的主戰(zhàn)場和重點地區(qū)。在這樣一個特殊敏感地區(qū)，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線的新觀點、新論斷、新要求、新理念，全面貫徹落實中央、省委關(guān)于藏區(qū)工作的一系列重要指示精神，始終堅持、牢牢抓住群眾路線這一發(fā)展穩(wěn)定的生命線，把德欽65000多各族人民最大限度地團結(jié)在黨和政府的周圍，使我們黨的執(zhí)政地位具有最廣泛、最深厚、最可靠、最堅實的群眾基礎(chǔ)，進而筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁和鋼鐵長城，在與民族分裂集團的斗爭中牢牢掌握主動權(quán)、立于不敗之地。

一是必須把服務(wù)基層作為踐行群眾路線的好方法

習(xí)近平總書記指出，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。這充分詮釋了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，既是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對全黨全國人民的莊嚴宣誓和鄭重承諾，也是新時期踐行黨的群眾路線的科學(xué)指南和重要遵循。德欽地廣人稀，高寒缺氧、群眾居住分散，人口密度稀少。只有把服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作做實做深，才能架好與群眾之間的連心橋。在開展群眾路線教育實踐活動中，必須圍繞密切聯(lián)系群眾、建強基層組織、維護社會穩(wěn)定、拓寬致富門路、開展感恩教育、辦好實事好事六項職能，著力推行“抓深入，建立聯(lián)系群眾知民情的紐帶機制；抓產(chǎn)業(yè)，建立轉(zhuǎn)變職能幫民富的工作機制；抓穩(wěn)定，建立構(gòu)建和諧保民安的聯(lián)動機制；抓宣傳，建立感恩祖國感恩黨的長效機制；抓民生，建立為民辦事解民憂的服務(wù)機制；抓黨建，建立強基固本促基層的保障機制”為主要內(nèi)容的“六抓六建”工作機制，進一步完善和健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系寺院制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、調(diào)查研究制度、民主決策制度、訪寒問苦制度、信訪接待制度、征求群眾意見制度，促進群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅持每季度到聯(lián)系戶的家中住上幾天，看望慰問、傾聽意見、解決問題。每隔一段時間打個電話，主動問候、加強聯(lián)系，定期把結(jié)親的群眾朋友請到家中做客、增進感情，長期堅持下去，真正做到干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、政策在一線兌現(xiàn)、形象在一線樹立、經(jīng)驗在一線總結(jié)，用務(wù)實為民的作風(fēng)深深打動廣大群眾的心。

二是必須把加強和創(chuàng)新寺廟管理作為踐行群眾路線的好途徑

習(xí)近平總書記告誡全黨，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。這一重要論斷站得高、看得遠，鞭辟入里、切中肯綮，令人警醒、發(fā)人深思，更加堅定了我們踐行群眾路線的自覺性和責(zé)任感。德欽處于云南藏區(qū)反分裂斗爭的第一線，是一個全民信教的地區(qū)，全縣依法登記的宗教活動場所有23座，其中藏傳佛教寺院16座，占全州的67%，基督教堂3座、天主教堂3座，伊斯蘭教清真寺1座，宗教活動場所點多、面廣、戰(zhàn)線長。基于這一特殊情況，在開展教育實踐活動中，必須要立足反對分裂、維護穩(wěn)定這個硬任務(wù)，把踐行黨的群眾路線貫穿到加強創(chuàng)新寺廟管理的各個方面，把僧尼作為公民和朋友，派駐強有力的駐寺工作組，圍繞教育、管理、服務(wù)三項職能，推進寺廟“六有”，即有路、有水、有電、有通訊、有報紙、有文化書屋；落實“一覆蓋”，即醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保全覆蓋；開展“一創(chuàng)建”，即開展和諧寺廟創(chuàng)建活動；深化“一教育”，即在全縣寺廟和僧尼中深入開展“愛國愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”為主題的法制宣傳教育，建立健全寺院重大事項民主議事制度、財務(wù)管理制度、教務(wù)管理制度、政治學(xué)習(xí)制度、寺廟民主管理制度、僧籍管理制度、出境回流僧人管理制度、財務(wù)管理制度、文物保護制度、安全生產(chǎn)制度、民管會班子綜合考評等制度，實現(xiàn)寺廟內(nèi)部事務(wù)制度化、民主化管理，用規(guī)范的制度建設(shè)最大限度地積壓分裂滲透的空間，鏟除分裂分子和非法宗教勢力產(chǎn)生和發(fā)展的土壤，確保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧，讓廣大僧尼都感受到社會主義大家庭的溫暖。

三是必須把強化基層組織建設(shè)作為踐行群眾路線的好抓手

習(xí)近平總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這升華了我們黨的執(zhí)政理念，昭示了我們黨的奮斗目標，順應(yīng)了各族人民的熱切期盼，給人以啟迪、給人以鼓舞、給人以信心。德欽民族文化積淀深厚，自然資源得天獨厚，既是藏傳佛教神山朝拜圣地，又是雪山文化旅游勝地，前來觀光游客多、朝山人員多、流動人口多。這不僅對我們的社會管理和公共服務(wù)提出了新課題、新任務(wù)，更對我們粉碎民族分裂的滲透破壞圖謀帶來了壓力、帶來了挑戰(zhàn)。因此，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中必須把加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工程和好抓手，深刻把握建設(shè)服務(wù)型黨組織的內(nèi)在要求，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，著力推進組織設(shè)置創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、教育管理創(chuàng)新，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員強化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，依靠群眾、團結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾，做群眾利益的代言人，當群眾致富的領(lǐng)頭雁，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要圍繞提高農(nóng)村自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力，堅持和諧穩(wěn)定、互幫互助、互相支持，創(chuàng)新基層管理模式，推動網(wǎng)格化管理，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、村委會有治保調(diào)解小組、村民小組有治保調(diào)解員、片區(qū)有治保信息員、村民小組有一名民兵信息員”為主的“五有”管理機制，從而全面實現(xiàn)基層安全隱患聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管聯(lián)治、弱勢群體聯(lián)幫聯(lián)扶、矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)、重點人員聯(lián)管聯(lián)教。

四是必須把為民辦實事作為踐行群眾路線的好基點

悠悠萬事，民生為大。德欽經(jīng)濟發(fā)展起步晚、底子薄，自我發(fā)展能力弱、公共服務(wù)水平低，城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全國平均水平1371元，農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平2985元，目前還有貧困人口27200人。群眾利益無小事。為老百姓謀利益，讓老百姓得實惠，是踐行群眾路線的基本要求，是我們黨最大的政治。因此，我們在深入落實開展黨群眾路線教育實踐活動中，必須堅持“到2020年與全國一道全面建成小康社會，讓各族人民過上更加幸福的生活”的奮斗目標不動搖，把為群眾辦實事、做好事、解難事作為活動的好基點和落腳點，多辦實事好事，確保我縣各族群眾，特別是基層農(nóng)牧民從中得到更多、更大的實惠。多年來，為推動藏區(qū)科學(xué)發(fā)展、農(nóng)牧民增收，中央和省委、州委制定實施了一系列惠民政策和舉措，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的熱烈歡迎，使農(nóng)牧區(qū)實現(xiàn)了一個又一個歷史性的巨變，取得一項又一項舉世矚目的成就。群眾路線教育活動中更要加強對各項惠民政策落實的監(jiān)督，確保各項農(nóng)業(yè)補貼、安居工程、社會保障、一事一議、退牧還草、草原生態(tài)保護補助獎勵等政策落到實處，補貼資金、幫扶物資及時兌現(xiàn)、不折不扣地發(fā)放到農(nóng)牧民手中，低保補助真正用于城鄉(xiāng)困難家庭，堅決防止截留、挪用，防止以權(quán)謀私、多拿貪占。要以基層群眾的呼聲為第一信號，以基層群眾的需求為第一選擇，以基層群眾滿意為第一標準，真正把廣大群眾關(guān)心的事吃透，把廣大群眾的要求摸透。要從群眾最關(guān)心的熱點難點問題抓起，從群眾最希望做的事情做起，著力解決“三就”（就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)）、“兩?！保ㄉ鐣Ｕ稀⑨t(yī)療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農(nóng)牧民安居工程）等實際問題，解決五保戶、貧困戶、“三老”人員和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難，不斷提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平，努力做到“八個更加”，讓各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、過上更加幸福美好的生活，讓各族群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，發(fā)自內(nèi)心地聽黨話、感黨恩、跟黨走。

水能載舟，亦能覆舟。歷史和現(xiàn)實昭示我們，踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。站在新的歷史起點，立足德欽實際縣情，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要指示精神，始終堅持黨的群眾路線是德欽發(fā)展穩(wěn)定的生命線和根本工作路線，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，以信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，以依法治藏、長期建藏的實際行動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，同甘共苦、團結(jié)奮斗、一步一個腳印地推進跨越發(fā)展和長治久安，譜寫中國夢的德欽新篇章！