近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。市、縣機(jī)關(guān)要制定制度建設(shè)計(jì)劃。制定每項(xiàng)制度都要深入研究討論，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，對(duì)那些重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀的，要堅(jiān)決叫停。

建章立制是固化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作風(fēng)建設(shè)成果，使貫徹黨的群眾路線內(nèi)化為黨員干部自覺(jué)行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是教育實(shí)踐活動(dòng)取得長(zhǎng)效的關(guān)鍵所在。制度建設(shè)作為黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項(xiàng)根本性基礎(chǔ)性建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的根本保障。必須要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以管用為要求，以長(zhǎng)效為目標(biāo)，立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。

規(guī)章制度不在于多少，而在于執(zhí)行是否有力、落實(shí)是否到位。如果只是紙上寫(xiě)寫(xiě)、嘴上說(shuō)說(shuō)、墻上掛掛，再好的制度也會(huì)成為一種花拳繡腿的擺設(shè)，不知不覺(jué)陷入新的形式主義“怪圈”。制度的制定絕不能“閉門(mén)造車(chē)”，照抄照搬，否則制度缺乏可操作性，反映不出本地本單位特點(diǎn)，執(zhí)行中難免彈性過(guò)大，約束力不夠，淪為變成自?shī)首詷?lè)的制度“作秀”。

要把群眾路線貫穿于建章立制的全過(guò)程，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，切合實(shí)際、有針對(duì)性，更好地用制度管住干部的行為、用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。必須明確責(zé)任主體，明確相應(yīng)的職責(zé)，不能有任何模棱兩可，不能留任何模糊地帶，切實(shí)維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，身體力行，率先垂范，形成各項(xiàng)規(guī)章制度真正發(fā)力、長(zhǎng)期發(fā)力的法治環(huán)境。(州委統(tǒng)戰(zhàn)部?格桑春宗)