重在教育引導(dǎo) ??貴在自覺遵守 ??實在正風(fēng)肅紀(jì)?

按照中央、省委、州委的安排部署，今年我州州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村（社區(qū)）“兩委”班子自下而上集中進行換屆，這是全州政治生活中的一件大事。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，關(guān)系到能否選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順的好面貌，關(guān)系到我州建設(shè)“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、全國藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、東部藏區(qū)輻射中心”新定位戰(zhàn)略的推進，關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的決勝進程。各級黨委（黨組）要把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的首要任務(wù)來抓，嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，切實把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

保證換屆風(fēng)清氣正，必須嚴(yán)明紀(jì)律。換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系到換屆工作成敗。中央對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，下發(fā)了《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確提出了“九個嚴(yán)禁”的要求。省委紀(jì)恒書記和省委組織部小三部長在全省組織部長會議上對換屆紀(jì)律工作也提出了明確要求。州委把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作作為換屆工作首要任務(wù)來安排部署，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，強調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨委（黨組）要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和州委的要求上來，抓好本地區(qū)本單位黨員干部換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部認(rèn)真執(zhí)行換屆工作紀(jì)律要求，自覺抵制用人的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

保證換屆風(fēng)清氣正，必須重視教育。教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。各級黨委要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，注重學(xué)習(xí)宣傳，強化教育引導(dǎo)。要通過報紙、電視（電臺）、網(wǎng)站、短信、微信（微博）等媒介廣泛宣傳換屆紀(jì)律，使黨員干部對“九個嚴(yán)禁”的知曉率達到100%；要通過印發(fā)宣傳手冊（卡片）、簽訂紀(jì)律承諾書、開展專題談心談話等方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，筑牢思想防線；要通過開展專題學(xué)習(xí)，使紀(jì)律要求深入人心，做到心中有數(shù)、是非分明、頭腦清醒，知情懂法守規(guī)，遠(yuǎn)離“高壓線”。要在黨員干部中深入開展湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案及云南紅河村組換屆賄選案等反面典型《案例》的警示教育，讓廣大黨員干部引以為戒，增強自身“免疫力，不踩“紅線”、不越“雷池”。

保證換屆風(fēng)清氣正，必須強化監(jiān)督。監(jiān)督是最好的“防腐劑”。要落實組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把換屆全過程置于組織、黨員干部和廣大群眾的有效監(jiān)督之下。要通過全程督查、現(xiàn)場督導(dǎo)、專項巡查等方式，全面加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。要公開公布舉報電話，暢通信訪舉報渠道，實行專人值守，請廣大人民群眾和黨員干部積極監(jiān)督，同換屆不正之風(fēng)斗爭，通過立體、全天候的監(jiān)督，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處。針對換屆容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取測評調(diào)查、個別訪談、明查暗訪等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律的情況，以每個環(huán)節(jié)、每個階段的紀(jì)律嚴(yán)明保證換屆全過程風(fēng)清氣正。

保證換屆風(fēng)清氣正，必須嚴(yán)厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。換屆紀(jì)律規(guī)定：對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分；對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理；對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理；對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用；對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分；對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任；對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分；對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任；對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。各級黨組織要建立快速查核機制，成立違反換屆紀(jì)律問題專項查核小組，堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀(jì)律的問題，堅決按照“九個一律”的規(guī)定，露頭就打，從嚴(yán)、從快查處，決不姑息遷就，典型案件公開曝光，以儆效尤，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯紀(jì)律者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。換屆工作風(fēng)清氣正，關(guān)鍵在各級黨委。全州各級黨委要認(rèn)真貫徹紀(jì)恒書記“必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，體現(xiàn)到換屆工作各方面和嚴(yán)格落實主體責(zé)任”的要求，做到黨委的主體責(zé)任一定落實到位，切實加強對換屆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任一定要落實到位，親自研究、親自部署、親自推進換屆工作；紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任一定要落實到位，以嚴(yán)的紀(jì)律懲誡和查處問責(zé)保障換屆順利進行；組織部門的考察責(zé)任一定要落實到位，以嚴(yán)的組織紀(jì)律措施，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，推動形成黨委書記親自抓、分管副書記具體抓，紀(jì)檢、組織、政法等部門齊抓共管的良好格局。各級黨委要專門成立紀(jì)律巡查督查組，專題研究、專題安排、專題部署，加強對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作部署到位、責(zé)任落實到位，確保換屆工作健康平穩(wěn)順利進行。