一、什么是黨代表大會? ?黨代表大會是黨的一項帶根本性的組織制度,是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導機關(guān)的會議。?? ?《黨章》規(guī)定,“黨的最高領(lǐng)導機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作?!编囆∑酵驹?jīng)指出:“黨的民主集中制的基本要求之一,是黨的各級代表大會的定期召集和充分發(fā)揮作用”。所以,堅持和健全黨的代表大會制度,對于加強黨的建設(shè),實現(xiàn)黨的民主集中制,發(fā)揚黨的民主,促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?;?,進一步提高黨的戰(zhàn)斗力,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,具有十分重要的意義。? ? 二、黨的代表大會的職權(quán)??? ???黨的基層代表大會的職權(quán)主要是:(1)聽取和審查同級委員會的報告;(2)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告(不設(shè)紀律檢查委員會的,紀檢工作可作為黨委報告的一個內(nèi)容);(3)討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議:(4)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。黨的地方各級代表大會和基層代表大會還有權(quán)選舉出席上級黨的代表大會或黨代表會議的代表。? ?? 三、黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員候選人提名原則?? ?黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員候選人的提名,必須貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和結(jié)構(gòu)合理的要求。按照上述原則提名候選人要注意以下幾點:一是在提名前要對廣大黨員進行宣傳教育,使大家懂得提名的原則、程序和基本要求。二是堅持群眾路線,采取自下而上的辦法,組織所屬黨組織或廣大黨員推薦人選。三是在民主推薦的基礎(chǔ)上提出候選人初步人選,并對其德、能、勤、績進行全面考察。? ??四、黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及其確定原則?? 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額,在《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中沒有作具體規(guī)定。在實際工作中,一般可參照下列范圍掌握:? ??黨員較少的黨支部(如黨員不足七名的),可不設(shè)支部委員會,只設(shè)書記一名,必要時增設(shè)副書記一名。黨員超過七名、不足五十名的黨支部委員會,委員名額一般為三至五名,最多不超過七名。黨員在五十名以上不足一百名的黨總支部委員會,委員名額一般為五至七名,最多不超過九名。黨員在一百名以上的黨的基層委員會,委員名額一般為五至九名,最多不超過十一名。經(jīng)上級黨組織批準設(shè)立常務(wù)委員會的黨的基層委員會,委員名額一般為十五至二十一名。?? ??確定黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會名額應(yīng)遵循的原則,可參考黨的地方各級委員會委員名額的確定原則。? ? 五、列席人員確定原則?? ??黨的地方各級代表大會和基層代表大會可以設(shè)列席人員。黨的委員會根據(jù)工作需要提出列席人員建議名單,提請代表大會預(yù)備會議或主席團全體會議討論決定。?? 確定黨代表大會列席人員的范圍一般是:?? ??(1)不是代表的黨的委員會委員(候補委員),紀律檢查委員會委員;?? ??(2)不是代表的同級黨員行政領(lǐng)導干部,不是代表的地方同級人大常委會和政協(xié)的黨員主要負責人;?? ??(3)不是代表的直屬單位和下一級黨組織的主要負責人等。? ?? 六、代表的職責和權(quán)利?? ??黨的地方各級代表大會和基層代表大會代表,在黨代表大會召開期間的職責和權(quán)利是:??? ? (1)聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的工作報告,向黨的領(lǐng)導機關(guān)提出意見和建議;??? ? (2)反映黨員、群眾的意見和要求,參加討論和表決需由黨代表大會作出的決議、決定;??? ? (3)監(jiān)督黨組織的負責人,對黨組織負責人提出批評意見;??? ? (4)選舉黨的委員會、紀律檢查委員會或出席上級黨代表大會的代表。
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