——迪慶藏族自治州成立60年經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

當(dāng)日歷翻到2017年6月30日時(shí)，迪慶州經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下迎來了滿堂紅，為自治州成立60周年獻(xiàn)上了一份厚禮：全州累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）71.01億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長8.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為4.55：32.66：62.79。

60年前，“封閉、落后”是迪慶經(jīng)濟(jì)的代名詞。自治州成立60年來，州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)總量大幅增長，人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，“開放、發(fā)展”成為迪慶經(jīng)濟(jì)標(biāo)識。

維西縣保和鎮(zhèn)蘭永村冰葡萄基地

強(qiáng)基固本

“交通全靠腿、通訊全靠吼?！边@是自治州成立初期的迪慶交通、通訊狀況，也就是這種狀況把迪慶深鎖在雪山峽谷之中，但凡到過迪慶的人都會(huì)望“路”興嘆。

“國道214線經(jīng)過奔子欄通到德欽那年我上二年級，當(dāng)老師說今天可以見到汽車時(shí)，同學(xué)們爭先恐后、光著腳丫跑到公路邊，等候許久，見到了第一輛解放牌小車。通車后，奔子欄開始頻繁與外界進(jìn)行商貿(mào)交流，生活日用品、食品不斷的從外面運(yùn)進(jìn)來，但那個(gè)時(shí)候都是毛路，到德欽縣城要翻越白馬雪山，沒有車就徒步，我曾經(jīng)翻越過3次白馬雪山，有次還差點(diǎn)丟了性命。如今鋪了柏油路，坐車一個(gè)多小時(shí)就到德欽縣城了。迪慶的交通有這么大的變化，是我們從來都沒有想到和不敢想的。”今年70歲的昂旺曲此老人感慨萬千地說。

自治州成立前，迪慶境內(nèi)沒有一條真正意義上的公路，各族群眾一直依靠人背馬馱穿行在高山峽谷間。

“如今的生活是越來越好了，公路通到了家門前，汽車代替了驢車。出門旅游坐飛機(jī)打個(gè)盹就到達(dá)目的地了?！痹诘職J縣國稅局任職的退休干部肖魯說。

迪慶香格里拉機(jī)場于1999年建成通航，目前已開通迪慶-昆明、迪慶-拉薩、迪慶-成都、迪慶-杭州、迪慶-昆明-上海、迪慶-重慶-北京、迪慶-長沙、迪慶-廣州、迪慶-版納9條航線。在各級政府和一代代航空人的努力下，迪慶香格里拉機(jī)場成為云南省唯一列入國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃的航空口岸，對提升迪慶州對外開放水平，提升“世界的香格里拉”國際知名度，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大旅游市場具有十分重大的意義。

“過去，想打個(gè)電話還要跑到郵電所，費(fèi)好大功夫才接通，現(xiàn)在，信息技術(shù)發(fā)展迅猛，家家有座機(jī)電話，人人有手機(jī)，有什么事情，拿起手機(jī)發(fā)個(gè)信息，幾秒鐘時(shí)間對方就收到了，非常方便。兄弟姐妹、父母子女不管相隔多遠(yuǎn)，可以在網(wǎng)上視頻聊天。這一切變化都是黨的好政策帶來的，而且我相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我們的生活也會(huì)越來越美好?！?談起迪慶通訊事業(yè)的發(fā)展，曾在德欽縣奔子欄鎮(zhèn)政府任職的退休干部卓瑪此里感慨頗多。

如今，迪慶各族群眾共享通訊大發(fā)展、信息快傳播、網(wǎng)絡(luò)大構(gòu)建帶來的實(shí)惠，坐在家里查看務(wù)工信息，上淘寶買衣服，與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的家人、朋友聊聊天已成為迪慶各族群眾的生活常態(tài)。

至2016年年底，全州固定電話用戶數(shù)達(dá)35667，其中，農(nóng)村固定電話用戶數(shù)6483戶，公用電話安裝用戶數(shù)17284戶，已通固定電話的行政村數(shù)189個(gè)，全州移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)386632戶。

香格里拉臧龍生物開發(fā)股份有限公司外景

農(nóng)民在宏達(dá)公司育苗基地除草

維西縣核桃、青刺果、百花蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。圖為偉宏公司正在收購核桃

由維西縣宏達(dá)公司投資建設(shè)的重樓基地建設(shè)順利推進(jìn)，重樓長勢喜人

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州

“我從1995年開始進(jìn)入旅游行業(yè)，見證了迪慶旅游從無到有的過程。以前，外國人到迪慶來旅游是一件新鮮事，如今，外國團(tuán)隊(duì)到迪慶旅游已成規(guī)?；?，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了迪慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”迪慶州旅游集團(tuán)副總趙雪芹說。

正如趙雪芹所說，旅游業(yè)的興起使商品貿(mào)易、文化娛樂、旅游消費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

自治州成立之初，迪慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。上世紀(jì)八九十年代，林業(yè)是全州的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來源。1998年，國家實(shí)行天然林禁伐政策，讓當(dāng)時(shí)以“木頭財(cái)政”為主的迪慶陷入經(jīng)濟(jì)困境。

“十五”期間，我州結(jié)合州情和國家產(chǎn)業(yè)政策，確立了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“香格里拉”品牌為龍頭，實(shí)施旅游開發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，同時(shí)，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，加快資源整合步伐，積極培育生物、水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，迪慶經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的增長點(diǎn)，邁上跨越發(fā)展新征程。

“香格里拉就在迪慶”，香格里拉從夢幻走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。1994年，根據(jù)省政府迪慶扶貧現(xiàn)場辦公會(huì)提出“關(guān)于在迪慶建立以雪山、峽谷、草原等高原風(fēng)光和民族風(fēng)情為特色的旅游開發(fā)區(qū)，納入滇西北旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃”的要求，州委、州政府從迪慶獨(dú)具高原特色的旅游資源優(yōu)勢出發(fā)，把發(fā)展旅游業(yè)作為迪慶對外開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，并納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)年，全州接待30個(gè)國家和地區(qū)的海外游客達(dá)4300人次，總收入人民幣300多萬元；接待國內(nèi)游客３萬余人次，總收入近600萬元。以此為起點(diǎn)，迪慶旅游業(yè)如日中天，成為支撐迪慶跨越發(fā)展、富民強(qiáng)州的“火車頭”。到 2016年，全州共接待國內(nèi)外游客達(dá)1975萬人次，旅游總收入達(dá)188億元，占全州GDP的16.8%。目前，迪慶建成了包括1個(gè)5A級景區(qū)在內(nèi)的A級景區(qū)18個(gè)，星級飯店89家，旅行社43家，藏民家訪24家，旅游直接從業(yè)人員2萬多人，旅游接待能力大幅提高，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，走出了一條符合實(shí)際的特色旅游發(fā)展路子。

香格里拉是夢開花的地方，旅游業(yè)發(fā)展讓群眾擁有了更多獲得感。對此，經(jīng)營香格里拉市勒倉扎雅土司莊園的和云雷深有感觸：“現(xiàn)在到我們迪慶來旅游的人越來越多了，但是大部分都是來一兩天就返回了，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)讓他們了解迪慶的人文風(fēng)情、民族文化是不可能的，而藏民家訪、土司莊園、民族演藝廳等可以集中展示迪慶飲食文化、歌舞文化、民族文化、宗教文化，而在這些地方所需的食材，如青稞籽、青稞面、青稞酒、奶渣、牛羊肉等都是向當(dāng)?shù)乩习傩臻L期訂購，這就增加了老百姓的收入，最后，還可以緩解就業(yè)壓力，旅游旺季，我們土司莊園服務(wù)員有60多個(gè)，淡季40多個(gè)，整個(gè)香格里拉市的藏民家訪每年平均可以解決1000多人的就業(yè)問題。”

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量的人流、物流、資金流涌入迪慶，催生迪慶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州滿園春色。

生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2016年底，全州生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47.12億元。中甸牦牛、迪慶藏豬、香格里拉松茸、維西百花蜜等取得原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證；“香格里拉”和“華致”榮獲“中國馳名商標(biāo)”；“香格里拉藏秘”“藏龍”“卡瓦格博”等10多個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“云南省著名商標(biāo)”。

水電產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。1958年，迪慶興建全州第一座裝機(jī)功率為48千瓦的火力發(fā)電站，到1965年建設(shè)第一座裝機(jī)424千瓦的水電站，從此，迪慶有了“夜明珠”。

自治州成立以來，尤其是改革開放以來，迪慶緊緊抓住西電東送的歷史機(jī)遇，把水電產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)加以布局，明確提出“大力開發(fā)水能資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”的發(fā)展思路，將水電作為全州的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，迪慶的水電事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化挺進(jìn)，讓生活在雪山峽谷中的各族群眾告別了松明火把照明的時(shí)代。截至2016年底，全州已建成中小水電站76座，總裝機(jī)容量達(dá)139.29萬千瓦，預(yù)計(jì)到2020年，我州中小水電站裝機(jī)容量將超過180萬千瓦，預(yù)計(jì)理論可發(fā)電量達(dá)80億千瓦時(shí)。2016年，全州中小水電站完成固定資產(chǎn)投資38205萬元，2017年，計(jì)劃完成投資25500萬元。

?堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。我州地處“三江成礦帶”的腹心地，境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布較廣，具有礦種多、儲(chǔ)量大、分布廣的特點(diǎn)。為推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，州政府先后制定并下發(fā)了《迪慶州非煤礦山轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》《迪慶藏族自治州人民政府關(guān)于集中整治礦產(chǎn)資源開發(fā)利用違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊和遏制私挖亂采、越界開采、以探代采及礦山生態(tài)破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為，把“綠水青山就是金山銀山”的理念落到實(shí)處，有序開發(fā)礦產(chǎn)業(yè)，以“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用”，以達(dá)標(biāo)保留一批，改造升級一批，整合重組一批，淘汰關(guān)閉一批的“四個(gè)一”為主要措施，對我州境內(nèi)440個(gè)金屬、非金屬采礦權(quán)、探礦權(quán)礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式清理。通過清理整治，迪慶礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加符合生態(tài)環(huán)保要求，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州著華章。目前，迪慶已初步形成“一園七片”的產(chǎn)業(yè)空間布局，香格里拉箐口工業(yè)園區(qū)、德欽葡萄產(chǎn)業(yè)片區(qū)、維西新興工業(yè)片區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，迪慶經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

近年來，維西縣依托水能資源優(yōu)勢，加快水電產(chǎn)業(yè)培育步伐。圖為施工中的瀾滄江里底電站

維西縣食用油料加工業(yè)蓬勃發(fā)展。圖為碧羅雪山公司車間員工在給核桃油系列產(chǎn)品貼標(biāo)簽

在川烏市場低迷的情況下，入駐維西生物園區(qū)的云南蘭草生物科技開發(fā)有限責(zé)任公司誠實(shí)守信，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，一方面按照訂單收購農(nóng)戶的川烏，另一方面敞開收購非合同戶的川烏。去年，該公司已經(jīng)收購川烏210噸。