風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí) 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州著華章

“十五”期間，我州結(jié)合州情和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確立了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“香格里拉”品牌為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快優(yōu)勢(shì)資源整合步伐，積極培育生物、水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略。

實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略

1994年，根據(jù)省政府迪慶扶貧現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出“關(guān)于在迪慶建立以雪山、峽谷、草原等高原風(fēng)光和民族風(fēng)情為特色的旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，納入滇西北旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃”的要求，州委、州政府從迪慶獨(dú)具高原特色的旅游資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，把發(fā)展旅游業(yè)作為迪慶對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，并納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)年，全州接待30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外游客4300人次，總收入300多萬(wàn)元人民幣；接待國(guó)內(nèi)游客３萬(wàn)余人次，總收入近600萬(wàn)元。

1997年，省人民政府向世界宣告，世人尋找半個(gè)多世紀(jì)的香格里拉就在云南迪慶，迪慶香格里拉旅游正式興起。當(dāng)年，全州共接待海內(nèi)外游客54萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入1.4億元人民幣。2000年接待國(guó)內(nèi)外游客106.26萬(wàn)人次，到2005年達(dá)到264.44萬(wàn)人次。

“我從1995年開(kāi)始進(jìn)入旅游行業(yè)，目睹了迪慶旅游從無(wú)到有的過(guò)程。以前外國(guó)人到迪慶來(lái)旅游是一件新鮮事，如今，外國(guó)團(tuán)隊(duì)到迪慶的旅游已經(jīng)成規(guī)模化了，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了迪慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝萋糜渭瘓F(tuán)副總趙雪芹說(shuō)。

正如趙雪芹所說(shuō)，旅游業(yè)的興起使商品貿(mào)易、文化娛樂(lè)、旅游消費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

“以前種青稞和制作奶渣，主要滿足自家需要?，F(xiàn)在青稞籽、青稞面、青稞酒和奶渣，除了自家吃還銷(xiāo)售給藏民家訪和土司莊園，青稞比過(guò)去值錢(qián)了?！苯ㄌ伶?zhèn)村民扎史尼瑪開(kāi)心地說(shuō)。

“了解迪慶的人文風(fēng)情、民族文化是游客到迪慶旅游的一個(gè)重要部分，而藏民家訪、土司莊園、民族演藝廳等可以集中展示迪慶飲食文化、歌舞文化、民族文化、宗教文化，這些場(chǎng)所接待游客所需的青稞籽、青稞面、青稞酒、奶渣、牛羊肉等都來(lái)自當(dāng)?shù)兀瑤?dòng)了老百姓的收入。旅游業(yè)還可以緩解一定的就業(yè)壓力，整個(gè)香格里拉市的藏民家訪和土司莊園每年平均可以解決至少1000多人的就業(yè)問(wèn)題?！毕愀窭锢欣諅}(cāng)扎雅土司莊園的老板和云雷說(shuō)。

景點(diǎn)景區(qū)周邊的群眾通過(guò)銷(xiāo)售旅游紀(jì)念品和地方特色產(chǎn)品，從事餐飲、租賃服務(wù)，開(kāi)辦藏民家訪等多種形式參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，從旅游業(yè)中得到實(shí)惠，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為一項(xiàng)能帶動(dòng)群眾致富的“富民產(chǎn)業(yè)”。

截至2016年底，全州共接待國(guó)內(nèi)外游客1975萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)188億元，占全州GDP的16.8%。目前，迪慶建成了包括1個(gè)5A級(jí)景區(qū)在內(nèi)的A級(jí)景區(qū)18個(gè)、星級(jí)飯店89家、旅行社43家、藏民家訪24家，旅游直接從業(yè)人員2萬(wàn)多人，旅游接待能力大幅提高，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，走出了一條符合實(shí)際的特色旅游發(fā)展路子。

生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

立足豐富的資源，我州把生物資源的開(kāi)發(fā)和利用作為全州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要依托，把生物產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)州戰(zhàn)略的重要支柱進(jìn)行培育。在培育生物產(chǎn)業(yè)過(guò)程中堅(jiān)持改革創(chuàng)新、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)大力培育青稞、葡萄、核桃、馬鈴薯、中藥材、油橄欖、牦牛、藏香豬、尼西雞等特色優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化、品牌化進(jìn)程，生物產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、發(fā)展勢(shì)頭好的局面。截至2016年底，已建成青稞、葡萄、中藥材、核桃、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)基地140余萬(wàn)畝，牦牛、犏牛、尼西雞、藏香豬等特色畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。全州生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47.12億元，其中生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到26.14億元，生物產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20.98億元。

按照扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)的要求，積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。到2015年，全州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到41家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)14家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織1246家。全州規(guī)模以上龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19.12億元，銷(xiāo)售收入達(dá)16.21億元。

2005年11月，香格里拉舒達(dá)有機(jī)食品有限公司的“舒達(dá)”商標(biāo)，經(jīng)云南省工商局認(rèn)定為“云南省著名商標(biāo)”；2006年，香格里酒業(yè)股份有限公司青稞干酒系列產(chǎn)品經(jīng)云南省名牌名牌推進(jìn)委員會(huì)評(píng)定為“云南省名牌產(chǎn)品”；2003年3月，迪慶州對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局申請(qǐng)的“香格里拉松茸”獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)證書(shū)。依托“香格里拉”品牌，我州緊緊抓住生態(tài)環(huán)境好、生物產(chǎn)品無(wú)污染等有利條件，高度重視生物產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，支持和幫助企業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)。

到2015年，全州取得有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證50個(gè)，中甸牦牛、迪慶藏豬、香格里拉松茸、維西百花蜜等取得原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證?！跋愀窭锢焙汀叭A致”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”；“香格里拉·藏秘”、“吉塘”、“藏龍”、“卡瓦格博”等被認(rèn)定為“云南省著名商標(biāo)”；“香格里拉”品牌葡萄酒系列產(chǎn)品獲得“中國(guó)食品行業(yè)最具影響力品牌”。一大批著名商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、名牌產(chǎn)品被國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定或注冊(cè)，推品工作取得較好的社會(huì)效益，生物產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用日益明顯。

水電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)

地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)的迪慶，金沙江、瀾滄江縱貫全境的地理優(yōu)勢(shì)，蘊(yùn)含了豐富的水能資源。近年來(lái)，迪慶緊緊抓住西電東送的歷史機(jī)遇，把水電產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)加以布局，明確提出“大力開(kāi)發(fā)水能資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路，將水電作為全州的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，迪慶的水電事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)，使生活在雪山峽谷中的藏族群眾告別了松明火把照明的時(shí)代。

由于歷史原因和地理?xiàng)l件的限制，迪慶的電力事業(yè)起步較晚，從1958年興建全州第一座裝機(jī)功率為48千瓦的火力發(fā)電站，到1965年建設(shè)第一座裝機(jī)424千瓦的水電站起， 迪慶的電力發(fā)展經(jīng)歷了“夜明珠”時(shí)期、“小水電發(fā)展”時(shí)期、“地方電力發(fā)展”時(shí)期和電源點(diǎn)全面建設(shè)、電力事業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。

目前，我州水電產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，培育成以水力發(fā)電為主的單一能源產(chǎn)業(yè)。截至2016年底，全州已建成中小水電站達(dá)76座，總裝機(jī)容量139.29萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2020年我州中小水電站裝機(jī)容量超過(guò)180萬(wàn)千瓦，理論可發(fā)電量達(dá)80億千瓦時(shí)。

“十三五”期間，我州計(jì)劃瀾滄江烏弄龍、里底和金沙江梨園水電站全面竣工投產(chǎn)，瀾滄江托巴水電站全面開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)瀾滄江古水和金沙江旭龍、奔子欄水電站前期工作步伐，力爭(zhēng)在“十三五”末開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，為了貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南提出的建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明排頭兵的要求，切實(shí)保護(hù)好迪慶的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和清理全州中小水電站建設(shè)，除個(gè)別特殊項(xiàng)目外，停止新建和新批中小水電站項(xiàng)目，加快推進(jìn)在建中小水電站項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2020年，全州裝機(jī)容量達(dá)430萬(wàn)千瓦，水電產(chǎn)值突破60億元。

礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

我州地處“三江成礦帶”的腹心地，境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布較廣，具有礦種多、儲(chǔ)量大、分布廣的特點(diǎn)。為了推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，州政府先后制定并下發(fā)了《迪慶州非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《迪慶藏族自治州人民政府關(guān)于集中整治礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件，以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊和遏制私挖亂采，越界開(kāi)采、以探代采及礦山生態(tài)破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為。

我州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，把“綠水青山就是金山銀山”的理念落到實(shí)處，有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)業(yè)，以“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開(kāi)發(fā)利用”，以達(dá)標(biāo)保留一批，改造升級(jí)一批，整合重組一批，淘汰關(guān)閉一批的“四個(gè)一”為主要措施，對(duì)我州境內(nèi)440個(gè)金屬、非金屬采礦權(quán)、探礦權(quán)礦山進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理。通過(guò)清理整治，迪慶礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加符合生態(tài)環(huán)保要求，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州著華章。目前，迪慶已初步形成了“一園七片”的產(chǎn)業(yè)空間布局，香格里拉箐口工業(yè)園區(qū)、德欽葡萄產(chǎn)業(yè)片區(qū)、維西新興工業(yè)片區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，迪慶經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。(和建蕓)