在3月14日下午舉行的全國政協(xié)十三屆一次會議第四次全體會議上，中共中央政治局常委汪洋當(dāng)選全國政協(xié)主席。走出人民大會堂后，全國政協(xié)委員、怒江傈僳族自治州副州長丁秀花向記者講述了在此次全國政協(xié)會議期間，她和汪洋主席的一次對話。

那是3月6日上午，汪洋到全國政協(xié)會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會上聽取意見建議。怒族委員丁秀花講到怒江州脫貧攻堅情況時，汪洋關(guān)切地問起情況。

“汪洋主席當(dāng)時重點了解了怒江州異地扶貧搬中存在的問題。他向在座委員介紹了自己去怒江州調(diào)研的情況，請我轉(zhuǎn)達(dá)對怒江人民的問候，鼓勵我們堅定脫貧攻堅的勇氣和信心。”丁秀花說。

怒江州素有“動植物王國明珠”“世界物種基因庫”之稱，是世界十大生物多樣性地區(qū)之一。全州總?cè)丝?4.2萬人，有22個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.6%，“直過區(qū)”人口占全州總?cè)丝诘?2%，是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。2016年，怒江貧困人口有48711戶、17.9萬人，貧困發(fā)生率為41.63%，居全國之首。2017年，全州貧困率由41.63%下降到38.14%，貧困人口減少3.7萬人，完成易地扶貧搬遷2.1萬人。

讓怒江州擺脫美麗的貧困，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅的互促雙贏，一直是黨中央、國務(wù)院的牽掛。習(xí)近平總書記先后8次對怒江脫貧攻堅工作作出重要批示。

“汪洋主席曾兩次赴怒江州調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅工作?！倍⌒慊ㄕf。2016年6月13日，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的汪洋一行冒雨沿泥濘山路步行數(shù)小時來到福貢縣匹河鄉(xiāng)托坪村，了解群眾生產(chǎn)生活和扶貧工作情況，與基層干部和駐村工作隊共商脫貧大計。今年1月25日至29日，時任中共中央政治局常委、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的汪洋再次來到怒江。丁秀花介紹，汪洋主席先后到瀘水市秤桿鄉(xiāng)、洛本卓鄉(xiāng)和福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)，了解易地扶貧搬遷集中安置進(jìn)展；回訪福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)托坪村，詳細(xì)詢問幫扶舉措落實情況；到貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)，實地察看產(chǎn)業(yè)扶貧工作；沿著陡峭山路步行數(shù)小時在高海拔的貢山縣普拉底鄉(xiāng)貧困村，走訪貧困戶。調(diào)研期間，分別與州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記個別談心，與駐村幫扶干部、第一書記等座談交流，聽取對幫扶政策的意見建議。

擺脫美麗的貧困，讓怒江各族人民和全國人民一起邁入全面小康社會。這是云南各族干部群眾和怒江州各族人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)，同時也是云南代表、委員的強(qiáng)烈的呼喚。

羅正富委員向大會提交的《關(guān)于支持怒江發(fā)展生態(tài)旅游實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的建議》指出，怒江州具備打造世界級生態(tài)旅游目的地的自然條件，加大生態(tài)保護(hù)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動怒江全州發(fā)展，實現(xiàn)全面脫貧、根本脫貧的作用巨大。

羅正富建議，將怒江列為國家生態(tài)脫貧試驗示范區(qū)，允許怒江采取國家公園模式，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，大力發(fā)展全域生態(tài)旅游；對怒江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊政策，支持怒江以生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、特色林產(chǎn)業(yè)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)培植為突破口，加快推動一批重大生態(tài)保護(hù)項目建設(shè)。同時堅持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，支持怒江加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷等工作，完善生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制等。

政府工作報告明確提出，要深入推進(jìn)生態(tài)扶貧。在怒江州政協(xié)副主席李友祥委員看來，生態(tài)扶貧無外乎兩招：一個是產(chǎn)業(yè)，一個是就業(yè)。他建議，將怒江列為國家生態(tài)脫貧示范區(qū)，擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模、進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；對怒江給予特殊政策傾斜，著力在生態(tài)脫貧方面給予大力支持，推動以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口精準(zhǔn)脫貧增收的組織模式。

交通是發(fā)展的命脈。丁秀花呼吁，從國家層面采取超常規(guī)措施，進(jìn)一步加大對怒江交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，破除發(fā)展瓶頸，帶動旅游業(yè)發(fā)展，懇請國家給予怒江民用機(jī)場項目立項支持。她還請求增加怒江易地扶貧搬遷任務(wù)指標(biāo)和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足依然是怒江州的突出“短板”。丁秀花建議，加大深度貧困地區(qū)學(xué)前教育和職業(yè)教育的投入力度，支持深度貧地區(qū)區(qū)域健康信息平臺和遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)，把怒江州作為實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”示范州，破解深度貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足的問題。