●余勝祥

    2020年1月，在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到云南考察，更加堅(jiān)定了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必勝的信心決心。3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。這是一場(chǎng)特殊時(shí)期召開(kāi)的座談會(huì)，雖然突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，但有了這次十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模會(huì)議的再動(dòng)員、再部署，我們對(duì)高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)的信心和決心是堅(jiān)定的，越是艱險(xiǎn)越向前，脫貧攻堅(jiān)，人民至上。

    香格里拉市是一個(gè)地域遼闊、資源豐富、多民族和諧共居、氣候立體的高寒山區(qū)，是國(guó)家“三區(qū)三州”集中連片深度貧困區(qū)。香格里拉市作為云南脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，始終把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治、最大的民生、最硬的道理，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“6·10·5”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和中央、省、州決策部署，舉全市之力打響5個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2018年底，全市45個(gè)貧困村、4653戶(hù)貧困戶(hù)17799人實(shí)現(xiàn)脫貧，綜合貧困發(fā)生率從2015年建卡時(shí)的16.22%降到0.54%，成功退出貧困序列。如何在退出貧困序列后，持續(xù)鞏固脫貧成果，繼續(xù)發(fā)展，決不返貧，這是擺在香格里拉市委面前的又一挑戰(zhàn)。

    在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深入分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，科學(xué)謀劃了高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的具體舉措，為香格里拉市堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為香格里拉市與全省、全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。

    入之愈深，其進(jìn)愈難。2020年，脫貧攻堅(jiān)工作面臨新的矛盾和問(wèn)題，香格里拉市受特殊的自然、歷史、地理和社會(huì)等因素制約，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，加快發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨，全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng)仍然較為明顯。

    目前，香格里拉市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入最后沖刺階段，作為云南省沒(méi)有出現(xiàn)疫情的地區(qū)之一，我們?cè)谧ズ靡咔榉揽氐耐瑫r(shí)，更要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，多措并舉鞏固成果。面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，更見(jiàn)方法和智慧。香格里拉市委、市政府始終牢牢抓住脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題和不足，把功夫下在“刀刃”上，牽住抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)這個(gè)“牛鼻子”，著力在“三個(gè)提升”上下功夫。

    在提升黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)上下功夫

    一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證，香格里拉市委始終堅(jiān)持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。另一方面，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是發(fā)揮好基層黨組織中黨員干部這個(gè)“主心骨”，廣大黨員干部是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中間力量、決定因素。當(dāng)前，全市上下正在向最后的貧困堡壘發(fā)起沖擊，持續(xù)激活扶貧干部隊(duì)伍“一池春水”意義重大。按照總書(shū)記“清醒認(rèn)識(shí)和把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性……不放松、不停頓、不懈怠，把困難估計(jì)得更充分一些，把挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更到位一些，做好應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”的指示，香格里拉市以“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅(jiān)”任務(wù)清零行動(dòng)為抓手，不停頓、不大意、不放松，持續(xù)激活扶貧干部這支主力軍。一是全市廣大黨員干部嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作要求，永葆初心、擔(dān)當(dāng)使命，時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待的精神苦干、實(shí)干，帶領(lǐng)群眾脫貧致富；二是全市廣大黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)幫助貧困群眾破解發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍(lán)圖、量身定制脫貧計(jì)劃，帶領(lǐng)貧困群眾走好致富路；三是全市廣大黨員干部通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)走訪，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、精準(zhǔn)剖析致貧原因、精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃，真正沉下身子，深入田間地頭帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富；四是不斷激勵(lì)全市黨員干部以不懈沖鋒的姿態(tài)持之以恒地奮斗在脫貧一線，確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

    在提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧上下功夫

    扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。目前全市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不足仍然是脫貧攻堅(jiān)工作的“軟肋”，產(chǎn)業(yè)扶持資金“撒胡椒面”式問(wèn)題依然突出，很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，很多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固，產(chǎn)業(yè)謀劃層次還不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在小而散、多而雜的局面，貧困地區(qū)和貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制還有待完善。香格里拉市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為拓展和鞏固脫貧成效的根本舉措和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷提升組織化程度，因地制宜，突出特色。突出綜合考慮氣候、地形、土質(zhì)、資源等因素，依托自身資源和優(yōu)勢(shì)，做到宜林則林、宜果則果、宜游則游，大力發(fā)展既能促進(jìn)農(nóng)民增收又能促進(jìn)財(cái)政增收的特色產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)做深入細(xì)致的思想工作引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快形成“一村一品、戶(hù)戶(hù)參與”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新局面，逐步解決貧困農(nóng)民增收難、致富難、發(fā)展難的問(wèn)題；創(chuàng)新幫扶方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力探索“產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”扶貧模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與貧困農(nóng)戶(hù)結(jié)成緊密的利益共同體，不斷改變香格里拉農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入來(lái)源單一，基本靠天吃飯的現(xiàn)狀，讓貧困戶(hù)有多個(gè)雞蛋可以放進(jìn)多個(gè)籃子里，努力發(fā)掘地方特色，幫助貧困群眾過(guò)上更好的生活，打造貧困戶(hù)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防止脫貧不返貧的“強(qiáng)大引擎”，持續(xù)探索創(chuàng)建政府支持、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、貧困戶(hù)參與的體系，在全方位推進(jìn)香格里拉產(chǎn)業(yè)扶貧中不斷彰顯人民至上理念。

    在提升群眾內(nèi)生動(dòng)力上下功夫

    “小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，貧困群眾不僅是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。在特殊的歷史文化傳統(tǒng)、自然地理?xiàng)l件和社會(huì)發(fā)展程度的綜合作用下，香格里拉市“貧困人口受教育程度普遍偏低、觀念落后，‘等靠要’思想嚴(yán)重，自主脫貧的積極性不高、動(dòng)力不足”現(xiàn)象較為突出，要確保鞏固提升脫貧成效以全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的“脫真貧、真脫貧”，內(nèi)生動(dòng)力培育極為關(guān)鍵。繼續(xù)注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，著力培育他們自力更生的意識(shí)和觀念，充分調(diào)動(dòng)他們參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持典型引路，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立勤儉節(jié)約光榮、孝敬老人光榮、家庭和諧光榮、脫貧致富光榮的良好社會(huì)風(fēng)尚，真正實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的自覺(jué)轉(zhuǎn)變。思想改變了，真正的脫貧其實(shí)也就不遠(yuǎn)了。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，凝聚各方合力，才能讓脫貧可持續(xù)。這些都昭示著更加充滿活力和希望的未來(lái)。

    習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)發(fā)起的“決戰(zhàn)”動(dòng)員令，既是鞭策也是鼓舞，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。受疫情影響，今年香格里市的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高，全市上下深刻領(lǐng)會(huì)到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧發(fā)展的殷殷囑托，深刻領(lǐng)會(huì)到黨中央和省委、省政府及州委、州政府對(duì)香格里拉市的特殊關(guān)懷，全市上下將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、州委的安排部署上來(lái)，自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，通過(guò)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅(jiān)”行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)常態(tài)化疫情防控和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，讓香格里拉人人動(dòng)起來(lái)、生活富起來(lái)，奮斗出踏踏實(shí)實(shí)的幸福感和獲得感，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗！使命在肩，奮斗不止！