作為新時代中國共產(chǎn)黨自我革命的制度性突破，中央八項規(guī)定開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的歷史新局。這項始于作風(fēng)建設(shè)的治黨方略，通過整治“四風(fēng)”突出問題構(gòu)建起“不敢腐”的震懾效應(yīng)，依托常態(tài)化制度創(chuàng)新形成“不能腐”的約束機(jī)制，最終升華為“不想腐”的思想自覺。在重塑政治生態(tài)的進(jìn)程中，中央八項規(guī)定是密切黨群關(guān)系的“連心橋”，更是深化反腐敗斗爭的“手術(shù)刀”，其制度張力持續(xù)轉(zhuǎn)化為國家治理現(xiàn)代化的深層動力，彰顯著百年大黨永葆先進(jìn)性的政治智慧。

一、新時代全面從嚴(yán)治黨的起點

2012年12月，中央政治局審議通過的八項規(guī)定猶如全面從嚴(yán)治黨的第一聲驚雷，以刀刃向內(nèi)的勇氣開啟了新時代黨的自我革命新征程。這一制度設(shè)計直面“四風(fēng)”積弊，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、規(guī)范出訪接待等具體事項破題，以“小切口”推動“大變革”，為管黨治黨提供了可量化、可操作、可監(jiān)督的實踐路徑。八項規(guī)定的出臺標(biāo)志著黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，將“打鐵必須自身硬”的政治宣言轉(zhuǎn)化為剛性制度約束，通過抓早抓小、以上率下，層層壓實主體責(zé)任，有效遏制了公款吃喝、文山會海、鋪張浪費等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。十多年來的實踐表明，八項規(guī)定不僅重塑了黨員干部的行為準(zhǔn)則，更帶動了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的系統(tǒng)性重構(gòu)，為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的制定實施奠定了實踐基礎(chǔ)，形成了作風(fēng)建設(shè)與制度治黨同向發(fā)力的治理格局。

從作風(fēng)建設(shè)切入破解“四風(fēng)”問題的戰(zhàn)略意義，在于找準(zhǔn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的突破口。這一戰(zhàn)略選擇既體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)的政治勇氣，又彰顯了標(biāo)本兼治的治理智慧。中央八項規(guī)定以遏制公款吃喝、整治文山會海等具體問題為切入點，實質(zhì)上是對黨內(nèi)政治文化積弊的系統(tǒng)糾偏。通過將“四風(fēng)”整治與權(quán)力運行機(jī)制改革相銜接，既解決了領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)實問題，又構(gòu)建起防范特權(quán)思想滋生的制度堤壩。這種由點及面、由表及里的治理路徑，成功打破了“破窗效應(yīng)”的惡性循環(huán)，使作風(fēng)建設(shè)從運動式治理轉(zhuǎn)向常態(tài)化治理，為黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重構(gòu)提供了實踐樣本。特別是通過建立“四風(fēng)”問題動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，將隱形變異的新表現(xiàn)及時納入監(jiān)督視野，形成了作風(fēng)建設(shè)與制度治黨相互促進(jìn)的良性循環(huán)，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨從政治宣示轉(zhuǎn)化為可操作、可檢驗的實踐體系。

二、新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的基石

中央八項規(guī)定作為新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度基石，其核心價值在于通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接有序的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系，將作風(fēng)建設(shè)固化為可量化、可追溯的制度成果。該制度創(chuàng)新性建立“問題發(fā)現(xiàn)—專項整治—制度補(bǔ)強(qiáng)”的閉環(huán)運行機(jī)制，在持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、公款旅游等顯性問題的同時，針對私車公養(yǎng)、電子紅包等隱形變異問題動態(tài)更新負(fù)面清單，以制度剛性壓縮權(quán)力腐敗空間，使“不能腐”的制度籠子越扎越緊。

八項規(guī)定精神通過重構(gòu)政治文化生態(tài)，培育了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的制度敬畏。典型案例通報曝光機(jī)制的常態(tài)化運行，讓一頓飯、一瓶酒、一張卡都可能成為違紀(jì)觸發(fā)點的觀念深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度與八項規(guī)定執(zhí)行情況聯(lián)動核查，形成了八小時內(nèi)外全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在制度文化的持續(xù)浸潤下，黨員干部逐漸實現(xiàn)從“不能腐”到“不敢腐”，再到“不想腐”的認(rèn)知躍遷，公務(wù)接待中的清茶一杯、基層調(diào)研時的不打招呼、服務(wù)群眾時的首問負(fù)責(zé)，已然成為新時代黨員干部的行為自覺。這種由制度約束催生的文化嬗變，正是八項規(guī)定作為制度基石最根本的價值彰顯。

三、新時代密切聯(lián)系群眾的必然要求

中央八項規(guī)定將密切聯(lián)系群眾作為作風(fēng)建設(shè)根本指向，構(gòu)建起維護(hù)新時代黨群關(guān)系的制度性通道。從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出行不封路、不清場到明確基層調(diào)研必須輕車簡從，從整治“舌尖上的浪費”到遏制“會所中的歪風(fēng)”，看似細(xì)微的作風(fēng)之變實則為權(quán)力運行劃定了清晰邊界。這種由表及里的制度性變革，不僅重塑了黨員干部“人民公仆”的角色認(rèn)知，更在解決文山會海、督查檢查過多過頻等頑瘴痼疾中，倒逼出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“四不兩直”調(diào)研等新型工作模式，為構(gòu)建清朗政治生態(tài)、維護(hù)密切黨群關(guān)系提供了持續(xù)動能，使“魚水關(guān)系”在全面從嚴(yán)治黨實踐中得到新的時代升華。

中央八項規(guī)定精神與馬克思主義群眾史觀的深度契合，在制度層面實現(xiàn)了唯物史觀基本原理同新時代治國理政實踐的戰(zhàn)略性對接。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中總結(jié)的“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕泵}，在新時代通過規(guī)范權(quán)力運行的制度創(chuàng)新獲得實踐解答。這種制度性安排推動形成了“社會存在決定社會意識”的良性循環(huán)：作風(fēng)之變重塑政治文化生態(tài)，清朗的黨風(fēng)政風(fēng)又反作用于社會意識，使崇尚簡樸、反對特權(quán)的價值觀成為新時代的社會共識。

站在新時代的歷史方位，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述為根本遵循，始終保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力。要深刻認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性反復(fù)性，既抓早抓小治“未病”，又標(biāo)本兼治破“頑疾”；既要織密制度籠子強(qiáng)化剛性約束，又要培育文化土壤增進(jìn)行動自覺。讓八項規(guī)定在新時代煥發(fā)更璀璨的光芒，以作風(fēng)建設(shè)新成效護(hù)航中華民族偉大復(fù)興新征程。

（中共迪慶州委黨校 朱芊羽）