初春時節(jié)，綠意盡染山岡，清泉潺流大地。行走云嶺大地，天藍、地綠、水清，處處生機勃發(fā)，宛如一幅徐徐展開的生態(tài)畫卷。從城市到鄉(xiāng)村，寫在人們臉上的是生態(tài)富民、綠色發(fā)展所帶來的獲得感和幸福感。

生態(tài)興，則文明興。云南是我國西南生態(tài)安全屏障，被譽為“植物王國”“動物王國”“世界花園”，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，更是全國的寶貴財富。

以堅決守護好藍天白云、綠水青山、良田沃土，讓七彩云南的神奇美麗享譽全球為責任和使命，我省深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞努力建設成為全國生態(tài)文明建設排頭兵這一目標，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，搶抓碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略機遇，以實現減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，拓展生態(tài)產品價值實現路徑，深耕綠色發(fā)展沃土，培育綠色發(fā)展動能，擦亮綠色發(fā)展名片，推動生態(tài)高顏值和發(fā)展高素質齊頭并進。

攥緊治理之拳 補齊生態(tài)短板

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。沒有美好的生態(tài)環(huán)境，就沒有百姓的幸福生活，更談不上高質量發(fā)展。以生態(tài)立省的云南懂得綠色的珍貴，深知綠水青山之于富民強滇的重要意義。在保護綠水青山上，云南舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。省委、省政府高度重視、高位推動，云南以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，縱深推進藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九湖保護治理等8個標志性戰(zhàn)役。

2021年，云南全面打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，開展九大高原湖泊“兩線”劃定，徹底轉變環(huán)湖造城、貼線開發(fā)格局。深入推進高黎貢山生物生態(tài)安全風險防范和保護、長江“十年禁漁”、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護治理等工作。以堅定態(tài)度關停197家企業(yè)，全力遏制高污染、高耗能項目盲目發(fā)展，全面出清重點工業(yè)行業(yè)淘汰類產能。

實現經濟增長與環(huán)境保護之間的平衡，無異于解開一道復雜的“方程式”。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管只有“長出牙齒”，動真碰硬，才能化解頑疾。

2021年以來，我省緊盯創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵和筑牢國家西南生態(tài)安全屏障這條主線，創(chuàng)新開展聯合執(zhí)法檢查，并把聯合執(zhí)法檢查作為創(chuàng)新機制發(fā)現問題的重要手段和整合資源、形成合力、注重成效的有效方法，將執(zhí)法+技術深度融合，緊盯重點，破解生態(tài)環(huán)境執(zhí)法熱點、難點問題，嚴厲查處環(huán)境違法行為，促進問題整改。全省累計開展生態(tài)環(huán)境聯合執(zhí)法檢查活動9批次，覆蓋15個州市（德宏傣族景頗族自治州因疫情防控未實施），共出動人員超過9.2萬人次，檢查各類對象超過2.3萬家，發(fā)現問題總數近4.7萬個，涉嫌環(huán)境違法需立案查處近2500家。檢查覆蓋范圍之廣、檢查內容之全、抽調人員之多、時間跨度之長、發(fā)現問題體量之大、執(zhí)法能力提升之快、取得成效之顯著均是前所未有。

攥緊治理之拳，補齊生態(tài)短板。在全省共同努力下，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2021年，九大高原湖泊水質總體平穩(wěn)向好，撫仙湖流域治理被自然資源部列入10個中國特色生態(tài)修復典型案例，洱海流域被納入全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。六大水系出境跨界斷面水質100%達標，各州（市）政府所在地城市空氣質量優(yōu)良天數比率穩(wěn)定在98%以上。全省新增營造林488.63萬畝，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復2.2萬畝。

各地因地制宜，主動作為，切實解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量——

文山壯族苗族自治州抓實抓牢中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，做到用督察“內窺鏡”找“病灶”，用執(zhí)法“手術刀”除“頑癥”，著力解決一大批生態(tài)環(huán)境問題；紅河哈尼族彝族自治州自加壓力，加快推進土壤污染治理；德宏傣族景頗族自治州平戰(zhàn)結合，醫(yī)廢處置安全保障有力有效；麗江市把筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作為全市發(fā)展的“三個定位”之一，加強要素保障和政策支持，加快重點項目集中開工……

放眼全省，不斷提升的生態(tài)環(huán)境保護治理水平、持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境質量，為全省經濟社會發(fā)展注入了強大動力。

筑牢制度之基 賦能綠色發(fā)展

從長遠來看，加強生態(tài)文明建設必須依靠長效機制和制度的構建，必須加快生態(tài)文明體制改革的步伐。

爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵，全省上下一盤棋，強化體制機制創(chuàng)新，完善頂層設計，加強政策保障，為綠色高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

近年來，省委、省政府先后印發(fā)《關于努力成為生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》《關于努力將云南建設成為中國最美麗省份的指導意見》《云南省全面深化生態(tài)文明體制改革總體實施方案》《關于貫徹落實生態(tài)文明體制改革總體方案的實施意見》等，基本構建了云南省生態(tài)文明建設制度體系的“四梁八柱”。先后修訂《云南省瀘沽湖保護條例》《云南省陽宗海保護條例》，實現九大高原湖泊保護治理“一湖一條例”；先后出臺《云南省國家公園管理條例》《自然保護區(qū)管理規(guī)范》等。

2020年7月1日，《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵促進條例》正式施行，實現以立法的形式統(tǒng)籌、規(guī)范、約束生態(tài)文明建設活動和管理行為。2021年8月12日，《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵促進條例實施細則》印發(fā)，為云南省努力成為生態(tài)文明建設排頭兵提供有力支撐和保障。

在生態(tài)環(huán)境保護上“算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”，與綠色同行、與自然共贏，成為各地發(fā)展的路徑和選擇。

位于金沙江北部的華坪縣是全國100個重點產煤縣之一，煤炭工業(yè)一度成為華坪縣的支柱產業(yè)，2013年產煤高峰期原煤產量達740萬噸，財政總收入的70%以上來自煤炭產業(yè)。“一煤獨大”的“黑色經濟”衍生出一系列環(huán)境和生態(tài)問題：水源枯竭、房屋開裂、地表植被破壞、地質災害隱患等問題凸顯，隨著環(huán)境不斷惡化，礦區(qū)群眾生產生活條件不斷下降。

在高質量發(fā)展的探路進程中，華坪縣以“壯士斷腕”的決心，改變“一煤獨大”的經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，轉變經濟發(fā)展方式。因地制宜發(fā)展以優(yōu)質晚熟芒果為主，柑橘、核桃、花椒、茶葉、蔬菜等為輔的生態(tài)產業(yè)。今天的華坪，百萬畝生態(tài)產業(yè)成為山區(qū)群眾的“綠色銀行”，不僅治理了荒山、修復了礦山，保護了綠水青山、改善了長江上游生態(tài)環(huán)境，更是把綠水青山變成了群眾的金山銀山。

作為國家重點支持的“三區(qū)三州”之一的怒江傈僳族自治州，地處“三江并流”世界自然遺產核心區(qū)，是我國重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)紅線保護面積占國土面積的61.81%。近年來，怒江州結合自身優(yōu)勢，念好“山字經”，種好“搖錢樹”，在夯實綠色生態(tài)家底、建設美麗家園的同時，以綠色產業(yè)鼓起群眾腰包，激發(fā)群眾生態(tài)文明建設的內生動力，深入探索從生態(tài)扶貧到生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展之路。

堅持產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，極目彩云南，“綠色”成為云南高質量跨越式發(fā)展的鮮明底色。

如今，綠色能源躍居全省第一大支柱產業(yè)，以綠色能源為驅動的綠色鋁、綠色硅等先進制造業(yè)快速發(fā)展壯大。

如今，綠色能源與綠色制造深度融合，開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。以堅果產業(yè)、森林生態(tài)旅游、林下經濟等為切入點，云南林草產業(yè)總產值從2016年的1702億元增長到2021年的2900億元。

“綠樹村邊合，青山郭外斜?！弊哌M彩云之南的村村寨寨，村容村貌令人耳目一新。彌勒市可邑小鎮(zhèn)、澄江市馬房村、臨翔區(qū)南美特色旅游小鎮(zhèn)……隨著一個個特色鮮明的旅游特色型村莊建成，生態(tài)優(yōu)勢正轉化為推動綠色高質量發(fā)展的經濟優(yōu)勢。

根植綠色理念、推動全民參與。政府大力治理環(huán)境，群眾自覺護美家園，上下一心繪就了彩云之南最美發(fā)展底色。

馳而不息，久久為功，逐綠而行的寬廣道路上，云南砥礪前行，守好一方水土，永續(xù)發(fā)展根基。    （來源：云南日報）