【普法宣傳】《未成年人保護法》十大亮點,你知道幾個?
來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2022-11-25 09:25:54
《未成年人保護法》作為我國專門保護未成年人群體的綜合性法律,最新修訂的《未保法》新增“網(wǎng)絡保護”“政府保護”兩篇專章,條文從72條增加至132條,全面充實了家庭、學校、社會、政府、網(wǎng)絡、司法六大保護的內容,為未成年人的健康成長保駕護航。針對社會關注的“雞娃”現(xiàn)象、校園暴力、性侵預防、網(wǎng)絡沉迷等熱點問題,新修訂的《未保法》均作出了回應,新增并完善了多項規(guī)定。熱播劇《小舍得》讓“雞娃”現(xiàn)象成為社會關注熱點。新修訂的《未保法》規(guī)定,保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間。新修訂的《未保法》在家庭保護方面,對監(jiān)護人的監(jiān)護職責作出全面規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,關注未成年人的生理、心理狀況和情感需求,保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間等。
新修訂的《未保法》特別關注了“留守兒童”。對父母或者其他監(jiān)護人因外出務工等原因在一定期限內不能完全履行監(jiān)護職責的,要求其委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護;無正當理由的,不得委托他人代為照護。該法規(guī)定了監(jiān)護人不能將未成年人“一托了之”,確定被委托人時要“聽取有表達意愿能力未成年人的意見”,未成年人的父母或其他監(jiān)護人要與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次,了解未成年人的生活、學習、心理等情況,并給予未成年人親情關愛。性侵害是未成年人遭受犯罪侵害的主要犯罪類型之一。為破解未成年人權益受侵害“發(fā)現(xiàn)難”的問題,新修訂的《未保法》增設并全面確立了強制報告制度。要求學校建立欺凌防控、預防性侵害工作制度及相應的報告制度的規(guī)定,規(guī)定了對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學校、幼兒園不得隱瞞,應當及時向公安機關、教育行政部門報告,并配合相關部門依法處理。那么,哪些群體還具備強制報告的義務?如果違反強制報告義務,將會受到哪些法律責任?專家認為,首先,任何組織或者個人都可以是報告侵害未成年人合法權益的主體;其次,擁有強制報告義務的是國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,如果違反強制報告制度,根據(jù)《未成年人保護法》第一百一十七條規(guī)定,違反本法第十一條第二款規(guī)定,未履行報告義務造成嚴重后果的,由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 近年來,校園暴力事件時有發(fā)生,引起社會高度關注。對此,新修訂的《未保法》首次對學生欺凌進行了定義,并明確規(guī)定了學校在學生欺凌及校園性侵的防控與處置機制。新修訂的未成年人保護法明確:學生欺凌,是指發(fā)生在學生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為。新修訂的《未保法》明確規(guī)定,學校應當建立學生欺凌防控工作制度,對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。學校對學生欺凌行為應當立即制止,通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理。涉密切接觸未成年人行業(yè), 應查應聘者是否“前科” 新修訂的《未保法》首次確立了“入職查詢”制度,要求加強對與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理。密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時,應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄,并禁止錄用相關人員。違規(guī)的用人單位可受警告、罰款乃至停產停業(yè)的處罰。此外,新修訂的《未保法》增加了要求居委會、村委會設置專人專崗負責未成年人保護的規(guī)定,強調了居民委員會、村民委員會在未成年人保護宣傳、指導未成人父母履行監(jiān)護職責、關愛留守兒童等多方面職責。由于各種原因,家庭中的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責,怎么辦?在新修訂的《未保法》中,全新增設了“政府保護”一章,進一步細化了我國的國家監(jiān)護制度。在政府保護方面,明確各級政府應設置專職負責未成年人保護,規(guī)定在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責時,由國家承擔監(jiān)護職責。明確各級政府應保障未成年人受教育權、保障殘疾未成年人受教育權的規(guī)定。此外,新增民政部門對未成年人進行臨時監(jiān)護的法定情形及安置方式的規(guī)定,以及新增民政部門對未成年人進行長期監(jiān)護的法定情形及收養(yǎng)規(guī)定。 除了對留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人的權益進行了更多的關注,新修訂的《未保法》新增了國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務的規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,網(wǎng)絡保護已經成為我國未成年人保護領域一個繞不開的話題。“網(wǎng)絡保護”同為全新增設的一章,多處細節(jié)規(guī)定回應了當前網(wǎng)絡保護中的熱點問題。“網(wǎng)絡游戲服務提供者有對游戲產品進行分類、保護未成年人的責任?!睂<冶硎?,對于“未成年人能否進行網(wǎng)絡直播”這一爭議問題,規(guī)定了網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務。 針對“未成年人沉迷網(wǎng)絡”等問題,新修訂的《未保法》規(guī)定網(wǎng)絡產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務。網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。針對“網(wǎng)絡欺凌”問題,規(guī)定遭受網(wǎng)絡欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后,應當及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡欺凌行為,防止信息擴散。充分考慮未成年人的身心特點和健康成長的需要,新修訂的《未保法》規(guī)定了刑事案件中對未成年被害人的保護措施,包括詢問遭受性侵害的女性未成年被害人,應當由女性工作人員進行。專家解讀,新修訂的《未保法》在司法保護方面,特別強調了公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構或者指定專門人員,負責辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應當經過專門培訓,熟悉未成年人身心特點。專門機構或者專門人員中,應當有女性工作人員。
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