——習近平總書記2019年4月10日給貢山縣獨龍江鄉(xiāng)群眾回信時指出 希望你們繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用,引領鄉(xiāng)親們永遠聽黨話、跟黨走,建設好美麗家園,維護好民族團結(jié),守護好神圣國土 ——習近平總書記2021年8月19日給滄源縣邊境村老支書們回信時指出 牢記習近平總書記的殷殷囑托,省委、省政府團結(jié)帶領全省廣大干部群眾,堅決扛實政治責任,全面落實黨政軍警民合力強邊固防機制,構建牢不可破的邊境疫情防控體系,持續(xù)完善邊疆治理體系,廣泛開展民族團結(jié)教育,建設各民族共有精神家園,大力實施興邊富民計劃,推動邊境小康村建設,不斷提高各族群眾生活水平,建設團結(jié)繁榮穩(wěn)定的現(xiàn)代化新邊疆。 國門在前,守土有責。 1月10日是第二個中國人民警察節(jié)。一大早,臨滄市清水河出入境邊防檢查站勐捧分站的巡邏民警整隊出發(fā)。相對于一天3次的常態(tài)化巡邏管控,他們今天有一個特殊任務,帶新入職的同事張洪源為110號界樁描紅。 一個小時的行軍后,民警們來到界樁前。張洪源握住毛筆,用鮮紅的油漆將“中國”兩個大字描得更加鮮艷。該站設立以來的40年里,民警們每年都要給界樁描紅,在中緬110通道紅色文化廣場重溫入黨誓詞。40年間,駐守邊疆的戰(zhàn)士換了一批又一批,不變的是一代代戍邊人“邊關有我,請祖國放心”的錚錚誓言。 進入常態(tài)化疫情防控階段以來,勐捧鎮(zhèn)不斷建立完善“黨政軍警民、內(nèi)外點線面”強邊固防機制,以“領導包線、部門包段、干部民警民兵包點”為抓手,將疫情防控相關安排部署會議地點前移至一線卡點,現(xiàn)場分析解決實際問題。全鎮(zhèn)共建立以黨員中心戶任網(wǎng)格長的4級網(wǎng)格976個,在邊境一線設置執(zhí)勤卡點近百個,為筑牢疫情防控和強邊固防屏障提供了堅實的基礎。 在云南4060公里的國境線上,眾多像勐捧鎮(zhèn)一樣的邊境村寨嚴格落實“五級段長制”,嚴格落實守邊護邊的主體責任,動員一切力量以“鎮(zhèn)守邊關、視死如歸”的勇氣和決心守好國門。同時,我省全面建成人防物防技防相融合的邊境立體化防控體系,推進疫情防控關口前移,持續(xù)開展打擊整治跨境違法犯罪專項行動。 2021年,我省累計籌措下達邊境疫情防控相關資金49.2億元,為邊境地區(qū)疫情防控提供了經(jīng)費保障。黨政軍警民超過15萬人堅守邊境,慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴防輸出”工作,及時處置突發(fā)疫情,將疫情控制在邊境一線,極大地支持了全國疫情防控大局。 準確把握新時代強化邊疆黨建長廊建設的目標要求,我省通過抓黨建促強邊固防,建立邊境臨時黨支部近4000個,讓黨旗飄揚在邊境一線。在持續(xù)推進抵邊聯(lián)防所、哨卡點、執(zhí)勤點建設的同時,黨員群眾心連心組成一支支強邊固防突擊隊、抗疫先鋒隊、村民護邊隊,涌現(xiàn)出甘將一生奉獻邊疆、帶領群眾堅守國門的金平苗族瑤族傣族自治縣金水河隔界村黨支部書記普玉忠,一家三代守邊、矢志終生護邊的馬關縣金廠鎮(zhèn)金廠村村務監(jiān)督委員會主任熊光澤等一大批強邊固防先進集體和個人,為保障祖國西南安全屏障作出了突出貢獻。 民警在瑞麗邊境線上巡邏 管毓樹 攝 走進西雙版納傣族自治州勐??h打洛鎮(zhèn)打洛村委會龍利村民小組,寨門上“極邊第一村”5個大字引人注目。實際上,如今水田和林地均與緬甸接壤的龍利村,最早并非建在邊境沿線。1996年打洛江突發(fā)洪水淹沒村寨,面對搬遷到鎮(zhèn)區(qū)等方案,村民們經(jīng)多次協(xié)商后選擇了長駐邊境?!半m然村民人數(shù)不多,但神圣國土需要人來守護?!闭f起當年的選擇,龍利村黨支部書記玉兒囡擲地有聲。 搬遷新址后,由于打洛江阻隔,村民進出村寨常需借道緬甸國土,交通成為村寨發(fā)展的瓶頸。群眾有期盼,上級有回應。2020年,省委、省政府結(jié)合疫情防控需要及當?shù)貙嵡椋鞒鲂藿ù蚵彐?zhèn)龍利橋的決定。當年年底,一座全長112米的水泥橋橫跨打洛江,村民們載歌載舞慶祝大橋通車,將其稱為“極邊感恩第一橋”。 緊緊抓住邊境小康村建設的契機,黨群活動室、籃球場、公廁、垃圾場等配套設施在村內(nèi)陸續(xù)建成,“水電路網(wǎng)”實現(xiàn)全通,村莊面貌一新。此外,龍利村還積極打造“橡膠+水果種植+農(nóng)作物+庭院經(jīng)濟”的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構,2021年實現(xiàn)產(chǎn)值578萬元,人均可支配收入達到1.6萬元?!傲种杏邢鹉z、田里有作物、院內(nèi)有瓜果”的生態(tài)經(jīng)濟景觀帶成為國境線上一道亮麗的風景。 守邊固邊必先興邊富邊。我省大力實施興邊富民工程,加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)建設,打造邊境小康示范村……一系列措施持續(xù)促進了邊疆繁榮穩(wěn)定。 2015年起,我省在深入開展興邊富民行動工程基礎上,連續(xù)實施兩輪“云南省興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃”,通過實施教育保障、勞動力培訓等八大基本公共服務重點工程,全省110個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878個行政村輻射帶動作用凸顯,基礎設施保障得以強化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實,基本公共服務水平穩(wěn)步提高,各族群眾的獲得感、幸福感不斷增強。 2021年,省委、省政府在總結(jié)2020年30個邊境小康示范村建設經(jīng)驗的基礎上,提出籌措112.2億元用3年時間將374個沿邊行政村(社區(qū))初步建成現(xiàn)代化邊境小康村。按照“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”的目標,小康村將從經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、基礎設施、基層治理體系和治理能力、邊境防控、邊民思想觀念6個方面的現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)力,力爭到2035年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標,形成我省富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。
![]() 黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,提出“治國必治邊”。習近平總書記始終關心關懷著云南邊境地區(qū)建設,2015年和2020年兩次考察云南,對邊境地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定工作作出重要指示。2019年和2021年又通過回信的方式給獨龍江鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們和滄源佤族自治縣邊境村老支書們送去問候,叮囑大家同心協(xié)力建設好家鄉(xiāng)、守護好邊疆,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民,促進各族群眾共同富裕,促進邊疆繁榮穩(wěn)定。 我省各族干部群眾牢記習近平總書記的殷殷囑托,將邊疆繁榮穩(wěn)定作為重大政治任務,堅持“五級書記抓邊防”,全面落實黨政軍警民合力強邊固防機制,大力實施興邊富民工程,著力改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件,助力民族團結(jié)進步、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過系統(tǒng)謀劃持續(xù)推進,邊境地區(qū)疫情防控能力顯著提升,立體化防控體系建設成效顯著,打擊跨境違法犯罪戰(zhàn)果突出,邊境地區(qū)民生福祉顯著提高,小康村寨建設碩果連連,各族人民共同書寫著建設美麗家園、維護民族團結(jié)、守護神圣國土的時代新篇。 2022年元旦剛過,有兩件事情讓胡獻浩尤為上心。作為抵邊村寨文山壯族苗族自治州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)天保村駐村第一書記、工作隊隊長,他計劃邀請群眾“點單”,工作隊“接單”?!肮ぷ麝牪扇〖w座談、個別交流、實地走訪、問卷調(diào)查等方法,認真聽取老黨員、村組干部、普通群眾對年度工作計劃的意見建議,共同參與村莊建設。”胡獻浩說,目前已搜集到涉及村民服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、干部隊伍建設等5類47條意見建議?!安粩嘣鰪娙罕姷墨@得感,夯實一線守邊的群眾基礎,打牢固邊的經(jīng)濟基礎,才能更好地帶領大家打好強邊固防人民戰(zhàn)爭。新的一年,實現(xiàn)邊疆穩(wěn)固是我們所有守邊人共同的心愿。” 在逐步提升邊境基層治理能力的同時,胡獻浩想做的第二件事是切實保障邊境疫情防控一線力量不松勁。去年,天保村在強化村民自治的基礎上創(chuàng)新機制,強化一線應急突擊力量,組建了一支主要由黨員、村組干部、年輕人為主的135人應急突擊隊,以及由苗寨、瑤家女子組成的兩支30人的女子護邊分隊。胡獻浩說:“我們已經(jīng)建立起覆蓋27個村小組,每個村小組不少于5人的應急力量。2022年我們將就地過年,常抓不懈,慎終如始地守衛(wèi)國門。” 目前,在文山州長達438公里的邊境線上,通過制定抓黨建促強邊固防24條措施,派出強邊固防工作隊、突擊隊、民兵近千人定向支援抵邊村,全州1537名干部掛包邊境線,萬名干部群眾值守在邊境一線,邊疆干部群眾“放牛也是巡邏,種地也是站崗”已經(jīng)成為邊民們?nèi)粘I畹囊粋€重要組成部分。 陸上站好崗,水上同樣不容松懈?!斑@里是指揮中心,請1號執(zhí)勤點匯報情況。”在西雙版納傣族自治州勐臘縣關累港,來自“瀾湄固邊船隊”大喇叭發(fā)出的常態(tài)化防控檢查聲回蕩在江面,成為西雙版納實施守好“點”、防好“線”、控好“面”、管好“店”、備好“案”五項措施,嚴厲打擊跨境違法犯罪的有力武器。 關累港與緬甸隔瀾滄江相望,中緬邊境線長達30.8公里的這一段以河流中線為界。臨河而居的關累鎮(zhèn)壩荷村關累村民小組村民,在勐臘縣關累聯(lián)防聯(lián)控指揮中心的動員下,將過去用于運輸、采砂、捕魚的26艘船只組建為一支“瀾湄固邊船隊”,由指揮中心統(tǒng)一調(diào)配。水上不間斷巡查船上飄蕩的國旗,空中無死角監(jiān)控的無人機共同發(fā)力,牢牢控制住瀾滄江這條重要水上出入境通道。 在全省各抵邊地區(qū),因地制宜構筑水陸空全面防控體系,以人防物防技防相融合筑牢邊境立體化防線,落實“穩(wěn)堵防管”措施,推進強邊固防、打擊犯罪、防范疫情等各項工作已成常態(tài)。漫道邊關上,黨政軍警民10余萬人胸懷“國之大者”,立足長治久安,研究探索常態(tài)化邊境管控機制,努力建設中國特色、云南特點的強邊固防銅墻鐵壁。 資料圖 紅河州委宣傳部供圖 花開臘月,騰沖市滇灘鎮(zhèn)北4號界碑三級抵邊聯(lián)防所臨時黨支部院子里,支部書記段其壽正與黨員突擊隊員們學習交流黨的十九屆六中全會精神?!凹议T就是國門,國門就是家門,我們每個人都肩負著疫情防控,守護神圣國土的使命?!边@既是段其壽的真情之言,也是滇灘鎮(zhèn)參與邊境疫情防控的9個村(社區(qū))、1000名強邊固防突擊隊員的真切感受。 “全線技防設施建成投入使用,可以對邊境線進行無死角實時監(jiān)控,各聯(lián)防所要進一步提升邊境管理的高效性?!钡釣╂?zhèn)黨委副書記孫發(fā)斌正通過鎮(zhèn)里的邊境聯(lián)防聯(lián)控指揮調(diào)度平臺,對8個抵邊聯(lián)防所進行調(diào)度。據(jù)他介紹,全鎮(zhèn)抵邊聯(lián)防所均成立了臨時黨支部,按照省委進一步落實抓黨建促強邊固防工作的有關要求,滇灘鎮(zhèn)正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅定“疫情不退,我不退”的信心和決心。 疫情發(fā)生以來,省委、省政府先后就疫情防控、強邊固防召開多次現(xiàn)場辦公會,為深入學習領會習近平總書記“建設好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土”的重要指示精神,對進一步強化邊疆黨建長廊建設,以更高的站位和要求,推動抓黨建促強邊固防、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理工作進行了部署。 把黨組織建在最前沿,德宏傣族景頗族自治州瑞麗市在多次的疫情防控實戰(zhàn)中不斷總結(jié),探索出一套在防控一線結(jié)合網(wǎng)格化管理成立臨時黨支部,劃定黨員責任區(qū)的“黨建抗疫聯(lián)動體系”,通過黨員帶群眾,企事業(yè)單位黨委聯(lián)防互動,全面落實聯(lián)防聯(lián)控舉措。 新春佳節(jié)前夕的瑞麗市南門村,巷道干凈衛(wèi)生,墻體上濃濃傣族風情的畫作鮮艷奪目?!耙咔橹拢藗兏鼝坌l(wèi)生,村莊更加干凈了?!蹦祥T村民小組網(wǎng)格員鳳英說,曾經(jīng)村中紅白喜事大操大辦之風盛行,現(xiàn)在一切從簡,文明新風撲面而來。“環(huán)境不僅整潔還智能了,小區(qū)和超市門口還加裝了可以測量體溫的人臉識別門禁系統(tǒng)。在黨員牽頭下,村里老人、民兵、婦女、青年都行動起來,形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的大格局?!兵P英說。 “目前德宏州已初步形成立體化防控體系,筑牢疫情防控防護網(wǎng)。”德宏州委政法委副書記、州邊防委主任李立奎說。通過黨建引領,堅持智慧化防控,推進網(wǎng)格化管理,全面落實“五級段長制”,充分調(diào)動抵邊村寨群眾、界務員、護林員共同參與邊境一線管控。 萬名黨員下沉“疫”線、“鉆”進網(wǎng)格,堅定“動態(tài)清零”防疫目標,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴防輸出”不動搖,健全常態(tài)化疫情防控機制,推進疫情防控關口前移,讓黨旗在一線飄揚、黨徽在一線閃耀,齊心抗疫、守衛(wèi)家園的強大正能量不斷凝聚。 云南邊檢總站 供圖 “山笑水笑云潮涌,總書記西代勞(總書記貼民心),共產(chǎn)黨西代勐(共產(chǎn)黨真?zhèn)ゴ螅爬仙秸宕猴L。”在新春走基層巡演中,臨滄市滄源佤族自治縣龍乃村文藝宣傳隊這首《總書記的回信到佤山》格外受歡迎。 龍乃村邊境線長3.9公里,村委會離國境線僅0.2公里。2021年全村人均純收入達到1.4萬元,在小康路上步穩(wěn)蹄疾?!按迦荽迕蔡嵘?、公廁建設、樹屋提升改造、安裝太陽能路燈、村莊美化綠化五大工程建設,村民們干勁十足”。龍乃村黨總支部書記、村委會主任趙愛軍說:“以建設社會治理體系為著力點,我們把愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)作為村規(guī)民約第一條,引導感黨恩、聽黨話、跟黨走。共同向著現(xiàn)代化邊境小康村建設的目標大步邁進?!?/span> 邊境興則云南興、邊民富則邊防固。“十三五”期間,我省大力實施興邊富民工程,著力改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件,連續(xù)實施兩輪“云南省興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件3年行動計劃”,全省25個邊境縣(市)固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)、社會消費品零售總額均保持10%以上增長,GDP年均增速達10%,高于全省平均水平。 “高速公路修到我們邊境山區(qū),我老公跟著建設項目跑運輸,我在家里開起了小賣鋪,地里還種植了砂仁,日子越過越紅火?!比~放是普洱市西盟佤族自治縣中課鎮(zhèn)永不落村二組村民,丈夫三木龍購買貨車參與到永不落水庫與沿邊高速公路的建設中,葉放留在家里照管孩子的同時,還加入到小組鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)項目中,進一步拓寬了家庭增收渠道。 在實現(xiàn)脫貧后,永不落村通過開展現(xiàn)代化邊境小康村項目建設,按照“一村一方案,一村一規(guī)劃”要求,依托民族特色風貌打造“文旅融合型”示范村,挖掘文化特色,提升人居環(huán)境,黨員干部齊帶頭,發(fā)動群眾投工投勞參與建設,拆除老舊房屋、綠化美化環(huán)境、清理雜物、特色民居外墻改造,實施砂仁、油菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,勾勒出一幅宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村畫卷。 大步踏上“十四五”新征程,2020年我省在全省25個邊境縣(市)中選擇了30個自然村開展邊境小康示范村建設,取得了基礎設施不斷改善、增收產(chǎn)業(yè)逐步形成、村莊環(huán)境越來越好、群眾收入大幅提高、鄉(xiāng)村治理更加有效、基層黨建扎實推進的顯著成效。 在此基礎上,2021年省委、省政府作出部署,力爭用3年時間將374個沿邊行政村(社區(qū))初步建成“基礎牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”現(xiàn)代化邊境小康村,推動形成邊境民族團結(jié)進步示范廊帶,邊民富、邊疆美、邊防固的良好局面。 新年伊始,全省8個沿邊州市正進一步統(tǒng)一思想、提高認識,深入貫徹落實習近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神,促各級各部門砥礪前行、狠抓落實,共同營造全省邊境美、邊民富、邊防固的良好新局面,讓彩云之南成為各族群眾幸福生活的美麗家園。 德宏隴川各族群眾團結(jié)齊心守護疆土。 楊崢 攝 ![]() 亞坪村——峽谷深處開啟新生活 走進怒江傈僳族自治州福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)亞坪村,寬敞的水泥路連戶繞村,一排排竹籬笆,一棟棟淺紅色外墻裝飾的新樓房錯落有致地鑲嵌在青山綠水間?!斑吘承】凳痉洞褰ㄔO,讓村里越來越美,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境越來越好?!眮喥捍妩h總支書記肯里海說,現(xiàn)在的亞坪村村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺,群眾的日子越來越有奔頭。 亞坪是怒江州對緬開放的邊貿(mào)通道之一。2021年以來,福貢縣在亞坪村開展包括連戶水泥路、黨群活動室、休閑涼亭和草果、茶葉提質(zhì)增效在內(nèi)的邊境小康示范村建設,亞坪村莊布局得到優(yōu)化,基礎設施、公共服務水平得到提升,特別是中藥材種植、特色養(yǎng)殖、林下種植、勞務經(jīng)濟四大特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,極大拓寬了亞坪群眾增收門路,致富渠道實現(xiàn)了多樣化。 傈僳族群眾在駐村工作隊和村“兩委”帶領下,團結(jié)一心,感恩奮進,打好邊境疫情阻擊戰(zhàn),發(fā)展好生產(chǎn),希望過上更美好的日子?!包h和國家政策好,幫我們蓋新房,整治村容村貌,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。現(xiàn)在我們亞坪村就像一位要嫁人的新娘,里里外外都是新的?!?村民少四友高興地說,他家種了56畝茶葉,開展提質(zhì)增效項目后,2021年收入3萬多元,比上一年多收入6000多元。 目前,亞坪村種植草果2500畝、云黃連720畝、重樓122畝、茶葉350畝、核桃510畝。2021年,全村人均純收入超過12000元。在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上,一個邊境穩(wěn)固、生態(tài)美麗、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富裕的美麗村莊,在千山萬壑中綻放新顏。 美麗宜居亞坪村 普文竹 攝 ![]() “3名身著迷彩服裝、攜帶工具裝扮成割膠工模樣的男子,意圖乘坐摩托車從橡膠林間小路偷渡出境。我們聯(lián)合防控巡邏隊熟悉附近每一位居民,經(jīng)一再仔細盤查確認為偷渡人員后將他們抓獲。”回憶起近日發(fā)生在西雙版納傣族自治州景洪市景哈鄉(xiāng)勐湯河邊境一線發(fā)生的一幕,土魯村的駐村第一書記尹冬記憶猶新。 站在景哈鄉(xiāng)土魯村的邊境小路上,不到10米寬的勐湯河對岸就是緬甸,對岸民房內(nèi)人員活動的身影依稀可見。作為一個抵邊行政村,土魯村的10個村民小組有9個屬于抵邊村寨。為了將國門當做家門一樣守護好,各村寨的一線疫情防控點在勐湯河邊依次布防,各防控點之間除了布有公安機關的警務站外,還有聯(lián)合巡邏隊24小時巡邏守護。 尹冬便是聯(lián)合巡邏隊的領頭人。2021年初,尹冬和其他287名駐村第一書記(工作隊長)和工作隊員一樣,被西雙版納州作為政治堅定,素質(zhì)過硬的優(yōu)秀干部選派充實到邊境一線259個抵邊村,開展強邊固防、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作。作為被派到邊境一線的5名女性工作隊長之一,她充分發(fā)揮女性親和力,走進家家戶戶發(fā)動群眾,“心同往、行同在”共同落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制。 “目前西雙版納邊境一線已經(jīng)建成了‘村委會黨總支+村小組黨支部+派駐工作組+N(黨員先鋒隊+阿波勸導隊+綜治網(wǎng)格隊+婦女宣傳隊+娃娃普法隊)’的全民參與防控體系?!币f,通過多部門協(xié)作擰成一股繩,一個“黨政軍警民”五位一體聯(lián)合構建的立體化防控體系已經(jīng)在西雙版納形成。 |