中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。政府工作報(bào)告提出，加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能。此外，報(bào)告還對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生工作提出一系列具體的新任務(wù)、新要求，傳遞出濃濃的民生暖意。

面對(duì)這份清晰的民生任務(wù)清單，如何精準(zhǔn)發(fā)力？來(lái)自云南的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員結(jié)合實(shí)際深入思考，積極建言獻(xiàn)策。

穩(wěn)就業(yè)促增收 夯實(shí)民生之基

就業(yè)是民生之本。政府工作報(bào)告提出，更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒一直關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)?！氨Ｕ细咝．厴I(yè)生這個(gè)重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，對(duì)于提高就業(yè)韌性至關(guān)重要?！彼J(rèn)為，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，既需要加大政策支持力度，也需要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。他建議，建立畢業(yè)生就業(yè)政策動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)解決政策落地“最后一公里”等問(wèn)題；加快出臺(tái)地方性招才引智政策，加大財(cái)稅政策支持力度，對(duì)吸納畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收抵扣等；大幅優(yōu)化國(guó)家各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向畢業(yè)生群體傾斜，設(shè)立專項(xiàng)資金支持高校開(kāi)展訪企拓崗、校園招聘等工作，為家庭困難畢業(yè)生等提供更多幫扶經(jīng)費(fèi)。

政府工作報(bào)告中提到的“支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)”“開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)”等一系列措施，讓全國(guó)人大代表、硯山縣華韻手工刺繡有限公司總經(jīng)理王陸芬感到振奮。她介紹，通過(guò)“協(xié)會(huì)+合作社+公司+繡娘”的模式，目前，公司已帶動(dòng)文山壯族苗族自治州4個(gè)縣2000余名農(nóng)村婦女發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，業(yè)績(jī)好的繡娘年收入超4萬(wàn)元。她建議，要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，吸引鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才加入文化產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶，盡可能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)培盡培”，更好地滿足從業(yè)人員多樣化需求，帶動(dòng)更多群眾在家門(mén)口就業(yè)。

補(bǔ)短板強(qiáng)保障 化解民生之憂

就醫(yī)、就學(xué)是群眾最關(guān)心的身邊事。政府工作報(bào)告提出的關(guān)于強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一系列措施，讓全國(guó)人大代表、普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民醫(yī)院科教科主任蘭蘭感受到國(guó)家對(duì)基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重視。結(jié)合基層工作實(shí)際，蘭蘭建議，進(jìn)一步強(qiáng)化邊境基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)邊境基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，以實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程推動(dòng)邊疆地區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，讓邊境地區(qū)群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。

 政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，并提出，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。對(duì)此，全國(guó)人大代表、昭通市教育科學(xué)研究所教研員甄蘭芳十分關(guān)注。她建議，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加大中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、師資培訓(xùn)等方面的傾斜力度；面對(duì)未來(lái)幾年高中階段學(xué)位可能會(huì)短暫緊張問(wèn)題，需提前規(guī)劃、合理布局，既要滿足高峰期需求，又要防止后期資源閑置浪費(fèi)。她還提到：“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，不但有助于減輕家庭負(fù)擔(dān)，還能在一定程度上提升生育意愿，但應(yīng)注意降低因政策調(diào)整對(duì)民辦幼兒園造成的影響?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣第二中學(xué)教師高繼蘭長(zhǎng)期關(guān)注邊疆民族地區(qū)教育問(wèn)題。她在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，缺乏師資力量成為制約邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。以維西縣為例，全縣有公辦幼兒園72所，其中63所在農(nóng)村，但在編學(xué)前教育教師數(shù)量不足，巡回支教人員成為保育的主力?！斑吔褡宓貐^(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋不夠，師資力量不足，特別是農(nóng)村與城區(qū)差距很大，有些村級(jí)幼兒園聘用臨時(shí)人員來(lái)教育幼兒，保育質(zhì)量得不到保障。”對(duì)此，她建議，進(jìn)一步加大對(duì)邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育支持力度，適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)前教育教師編制，提高教師待遇，改善村級(jí)幼兒園硬件設(shè)施，讓村級(jí)幼兒園留得住好教師；加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)前教育教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平，讓山區(qū)孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，進(jìn)一步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距。

關(guān)愛(ài)“一老一小” 增進(jìn)民生福祉

“一老一小”是牽動(dòng)千萬(wàn)家庭的民之關(guān)切。政府工作報(bào)告提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)政協(xié)委員、一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)阮鴻獻(xiàn)認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要以老年人個(gè)性化需求為導(dǎo)向，建立集康復(fù)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老于一體的養(yǎng)老服務(wù)體系，提供全方位、多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能在養(yǎng)老領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用，以科技賦能推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)化、智能化，讓“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變。

幼兒托育是群眾的關(guān)心事。政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。

過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)委員、西雙版納傣族自治州景洪市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)楊方聚焦托育服務(wù)，走訪調(diào)研不少托育機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，目前，市場(chǎng)上托育機(jī)構(gòu)整體數(shù)量不夠，托育模式以日托為主，服務(wù)模式較為單一，不能滿足不同家庭的個(gè)性化需求，并存在收費(fèi)偏高、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。她建議，政府應(yīng)加大公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，對(duì)民辦托育機(jī)構(gòu)給予政策傾斜，降低托育費(fèi)用，讓群眾“有得托”“托得起”；建立統(tǒng)一的托育機(jī)構(gòu)師資認(rèn)證體系，提高托育機(jī)構(gòu)師資水平，并制定托育機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，建立監(jiān)督考核評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，提高托育服務(wù)質(zhì)量，豐富托育服務(wù)供給，真正讓群眾“托得好”。