2013年12月，我調(diào)入財(cái)政局工作，有緣與和先念同志共事。回想與他共事的日子，他瘦弱的身形、操勞忙碌的身影、冥思工作的專注神情和時(shí)不時(shí)哼著自創(chuàng)小調(diào)的樣子依然歷歷在目。

還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作時(shí)，和先念同志就是財(cái)政戰(zhàn)線上出了名的“拼命三郎”。他擔(dān)任葉枝鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)時(shí)，有一天，接到縣財(cái)政局報(bào)送緊急材料的通知，當(dāng)時(shí)，班車早已出發(fā)，單位又沒公車可前往，且葉枝鎮(zhèn)到維西縣城又是土路，交通不便，為及時(shí)把材料送到，和先念向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示同意后，租了一輛車前往縣城送材料。行駛了13公里左右，不幸發(fā)生了，車從8米多高的邊坡上翻了下去，直到離江7米左右的地方才停下來(lái)，差點(diǎn)就掉進(jìn)了瀾滄江。和先念受了重傷，昏了過(guò)去。當(dāng)救援人員把和先念從車?yán)锱渤鰜?lái)時(shí)，他手里還死死抓著一個(gè)資料袋。躺在醫(yī)院的和先念醒來(lái)后說(shuō)的第一句話是：“司機(jī)受傷了沒有？材料送到了沒有？”那次車禍，和先念脊椎骨折，治療了兩個(gè)多月。病還沒痊愈，他就綁著護(hù)腰板回到了工作崗位上。從那時(shí)起，和先念身上就留下了病根，每逢天陰下雨，總會(huì)看到他撐著背部疼痛難忍的樣子。

2013年3月，離開財(cái)政系統(tǒng)8年后，和先念調(diào)回縣財(cái)政局擔(dān)任局長(zhǎng)，他拼命也要干好工作的精神愈發(fā)強(qiáng)了。當(dāng)時(shí)，全縣財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，剔除一次性稅收因素，維西縣每年自有的財(cái)政收入僅1億元左右，支出規(guī)模卻接近30億元。如何組織財(cái)政收入和培植新的財(cái)源是和先念思考最多、反映最多的事，每年年初安排工作，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的也是“打牢增收基礎(chǔ)”和“拓展增收空間”兩件大事。

維西縣境內(nèi)瀾滄江流域3座水電站在建，耕地占用稅成了縣財(cái)政的重要收入來(lái)源，幾乎占全縣財(cái)政一般公共預(yù)算收入的三分之一，對(duì)于本地固定稅源少且分散的維西而言，縣級(jí)財(cái)政要實(shí)現(xiàn)年度平衡，電站建設(shè)企業(yè)能否足額繳稅尤為重要。而電站大都建在山高谷深的瀾滄江邊上，離縣城最近的也有70多公里，電站企業(yè)分公司設(shè)在200公里外的州府香格里拉市，總部則在省城昆明。在縣城、各個(gè)電站、分公司和總部之間奔波，費(fèi)盡口舌溝通協(xié)調(diào)成了和先念這兩年的重要工作之一。

通過(guò)和先念的積極奔走和縣委縣政府、州委州政府的協(xié)調(diào)，電站企業(yè)及時(shí)足額繳納了耕地占用稅，全縣財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政平衡得以保障。

為了讓上級(jí)真實(shí)全面地解維西縣財(cái)稅狀況，他多次向上匯報(bào)。僅從去年3月至9月底，他先后多次到稅收部門、納稅單位調(diào)研，掌握第一手資料，向省、州匯報(bào)工作10余次，有時(shí)還帶病出差。通過(guò)和先念的不懈努力，上級(jí)調(diào)減了維西縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入，實(shí)現(xiàn)了收入任務(wù)與實(shí)際稅源相匹配。

對(duì)于維西這樣的深度貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，來(lái)自中央和省里的轉(zhuǎn)移支付是支撐財(cái)政支出的大頭。地方要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)取上級(jí)支持必不可少。那怎么爭(zhēng)取呢？和先念的辦法是，結(jié)合維西縣情，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)政政策；抓住各種機(jī)會(huì)，了解相關(guān)信息，并主動(dòng)和縣級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合向上級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)，充分用好中央和省的政策。他對(duì)同事們說(shuō)，這些年，中央和省對(duì)地方支持這么大，出臺(tái)了好多政策，大家要積極學(xué)習(xí)研究，把政策用足用好。在他和大家的努力下，維西縣上級(jí)補(bǔ)助收入由2013年的25.72億元增加到2017年的26.78億元，一般性轉(zhuǎn)移支付由2013年的6.59億元增加到2017年的12.15億元。通過(guò)這些資金的爭(zhēng)取，維西縣人員工資支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金得到了保障。

和先念任財(cái)政局長(zhǎng)期間，縣財(cái)政全力保障和改善基本民生。2013年至今，維西財(cái)政民生增長(zhǎng)較大，民生支出占比保持在85%左右，其他方面的支出能壓則壓。連續(xù)幾年，維西一般政務(wù)部門的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大大低于云南省其他地方，僅能保證機(jī)構(gòu)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出也壓到了無(wú)法再低的水平。

和先念最注重的工作還有資金的有效安全使用。他時(shí)常掛在嘴邊的一句話是：“必須用好上級(jí)財(cái)政每年轉(zhuǎn)移支付到維西的各種資金，把中央的關(guān)懷用到關(guān)鍵地方，讓老百姓得到實(shí)惠，絕不能出現(xiàn)紕漏和浪費(fèi)?！?為管好用好財(cái)政資金，把每一分錢都用到刀刃上，和先念一方面要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī)，提高管理水平。另一方面制定出臺(tái)各類資金管理辦法。為真實(shí)了解項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金的支出情況和標(biāo)準(zhǔn)，他甚至“冒充”農(nóng)民工到工地“偵察”，向技術(shù)人員學(xué)習(xí)中草藥川烏的種植，悄悄到農(nóng)戶家考察新的農(nóng)村沼氣使用情況。

去年3月中旬的一天，和先念來(lái)到縣城新城區(qū)綠化建設(shè)工地，蹲坐在幾位農(nóng)民工身旁，并很快和他們聊了起來(lái)。一位農(nóng)民工好奇地問(wèn)：“你是哪個(gè)鄉(xiāng)的，在哪里做活，跟我們一起干吧？”和先念一本正經(jīng)地回答：“我是葉枝的，來(lái)看看你們?cè)趺捶N樹?！本瓦@樣，一問(wèn)一答間，他了解到了樹苗的來(lái)源、價(jià)格、工程進(jìn)展等第一手情況，做到了心中有數(shù)。類似的“偵察”，和先念做過(guò)很多次，因?yàn)槠饺绽锼┲鴺闼?，搞“偵察”時(shí)喬裝打扮也省了。

和先念常和我們說(shuō)的一句話是：“人不會(huì)累死，只會(huì)病死?！笨晌覀冎?，他一直都在透支生命。

2016年12月31日，身患蛇膽瘡的和先念強(qiáng)忍疼痛，帶著同志們加班加點(diǎn)干工作，精準(zhǔn)完成了當(dāng)年的結(jié)算任務(wù)。

2017年7月，為掌握稅源實(shí)際和“營(yíng)改增”對(duì)維西縣稅收的影響，和先念不顧重感冒，與人大、國(guó)稅、地稅的同志到倮馬河電站調(diào)研稅收情況。同志們看他吃不下飯，臉色蠟黃，心疼地勸他先去治療，可他卻說(shuō)：“這點(diǎn)病不算什么，真實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)不容易掌握，可不能錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)啊。”就這樣，他堅(jiān)持參與了歷時(shí)5天的調(diào)研。工作結(jié)束到縣醫(yī)院時(shí)，他虛弱得連車都下不來(lái)。一量體溫，高達(dá)40度！看到和先念憔悴的樣子，在縣醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生的妻子唐金玉淚水奪眶而出，生氣地說(shuō)道：“為了工作，你真的不要命了！”

財(cái)政局各科室加班是常事，作為局長(zhǎng)，不論他自己手上有沒有工作，他都會(huì)陪同，有時(shí)甚至忘了休息時(shí)間。在這樣一位領(lǐng)導(dǎo)手下干工作，肯定是 “5+2”“白+黑”了。雖然大家有時(shí)會(huì)埋怨幾句，但都心甘情愿跟著他干，因?yàn)樗麑?duì)身邊的干部職工十分關(guān)心。干部職工的身體怎樣、家里啥情況、誰(shuí)家孩子該升學(xué)了、畢業(yè)了，和先念心里有一本明白賬，一到時(shí)候就會(huì)過(guò)問(wèn)情況，能幫忙的就責(zé)無(wú)旁貸。一次，局里的蜂定華同志在外出差，突然病倒被護(hù)送到醫(yī)院，和先念自己身體狀況很糟，卻整夜陪護(hù)，直至病人度過(guò)危險(xiǎn)期。

“和局長(zhǎng)的謙虛平和有時(shí)都會(huì)讓我們都感到不好意思！”干部職工常常這樣說(shuō)。我也有切身感受，他總是很客氣，給下屬布置工作從不用命令式的語(yǔ)氣，事后也總會(huì)說(shuō) “謝謝”“辛苦了”，讓人心里暖暖的。他從來(lái)沒有把自己當(dāng)成局長(zhǎng)，就連平時(shí)一起坐車，他也堅(jiān)持把舒適的位置讓給年長(zhǎng)或容易暈車的人，他就是這樣一個(gè)心里總裝著別人的好人，大家都說(shuō)他是不像局長(zhǎng)的局長(zhǎng)。

和先念在工作上是領(lǐng)導(dǎo)、專家、能手。在工作之余，他和大家如同親人。常年繁重的工作，長(zhǎng)期病痛的折磨，使他的身體越來(lái)越差，體重由原來(lái)的63公斤減到53公斤?？吹胶拖饶钤絹?lái)越瘦弱的身體，大家都勸他要愛惜身體，注意休息。局里有一名叫和玉花的女干部，體重只有40公斤，從體型上看她與和先念酷似兄妹。去年春天，他倆當(dāng)眾打賭，在年底前體重分別增重到60公斤和50公斤，并合影“立此存照”。如今，和先念再也完不成這份約定了，每每說(shuō)起這事，和玉花都忍不住要哭。

一位拼命也要干好工作的局長(zhǎng)走了，永遠(yuǎn)離地開了我們，愿他在另一世界里可以歇息一下。他，實(shí)在是太累了?。?span>維西縣財(cái)政局黨委書記 李梅）