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云南網(wǎng)從云南省工商局獲悉，自省政府部署開展旅游市場秩序整治工作以來，省工商局成立了旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導小組和督查組，制定出臺工商部門16條具體整治措施，已下達整改通知書418份，約談企業(yè)1046戶次，查處涉旅案件147件，罰沒金額405.55萬元，整治工作取得明顯成效。

各州市共設(shè)立11個旅游市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)

據(jù)悉，昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、德宏、保山7個州市工商局和騰沖市、瑞麗市、建水縣、丘北縣4個市場監(jiān)管局成立了旅游市場監(jiān)管專門機構(gòu)，配備了執(zhí)法人員。文山州工商局市場科加掛旅游市場監(jiān)管科牌子，丘北縣八道哨市場監(jiān)督管理所加掛旅游市場執(zhí)法隊牌子。版納州景洪市、勐海縣、勐臘縣市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊加掛旅游市場監(jiān)管分局牌子。

楚雄州在紫溪山、彝人古鎮(zhèn)等10個重點旅游景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所加掛了旅游市場監(jiān)管執(zhí)法隊牌子。截至9月26日，全省工商和市場監(jiān)管部門共設(shè)立旅游市場監(jiān)管專門執(zhí)法機構(gòu)11個、掛牌15個。

線下線上旅游市場監(jiān)督檢查同步加強

在旅游市場監(jiān)督檢查方面，各級工商和市場監(jiān)管部門對線下線上旅游市場同步開展監(jiān)督檢查。一方面，突出旅游商品市場、購物企業(yè)、旅行社等重點企業(yè)和景區(qū)景點、古城古鎮(zhèn)、公路沿線休息區(qū)、車站碼頭等重點區(qū)域，對線下旅游市場違法行為進行清理排查。

至9月26日，共檢查旅行社及其分支機構(gòu)4216戶次，景區(qū)景點2723個次，旅游商品市場822個次，旅游購物商店（點）18938個次，旅游合同4990份，旅游廣告4700條；下達整改通知書418份，約談企業(yè)1046戶次。督促指導騰沖和順古鎮(zhèn)、迪慶獨克宗古城、麗江古城、瀘沽湖等景區(qū)3540戶無照經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照，有力規(guī)范了經(jīng)營主體資格。

另一方面，突出省內(nèi)旅行社、旅游購物網(wǎng)站（網(wǎng)頁）虛假宣傳和利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益等違法行為，對線上旅游市場違法行為進行聚類搜索檢查。至9月26日，省局共檢查旅行社、旅游購物網(wǎng)站707個，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索98條。其中，虛假宣傳21條，不公平合同格式條款46條，假冒偽劣3條，其他28條。涉嫌違法線索責成相關(guān)州市局調(diào)查處理。

案件查辦力度加大 已查處涉旅案件147件

針對旅游市場商業(yè)賄賂、虛假宣傳、無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐等突出問題，切實加大案件查辦力度。4月15日至9月26日，全省工商和市場監(jiān)管部門已查處涉旅案件147件，罰沒金額405.55萬元；移送相關(guān)部門案件5件；尚在調(diào)查處理中的案件20件。

查處的147件案件中，商業(yè)賄賂案7件，罰沒金額85.81萬元；虛假宣傳和違法廣告案18件，罰沒金額228.58萬元；銷售假冒偽劣商品案45件，罰沒金額27.67萬元；無照經(jīng)營案70件，罰沒金額54.42萬元；其他7件，罰沒金額9.07萬元。其中，昆明28件，罰沒金額106.49萬元；大理6件，罰沒金額10.08萬元；保山14件，罰沒金額30.37萬元；版納19件，罰沒金額8.75萬元；麗江62件，罰沒金額223.39萬元；楚雄12件，罰沒金額5.05萬元；德宏2件，罰沒金額1.42萬元；迪慶4件，罰沒金額20萬元。

麗江市工商局查處的古城區(qū)承古齋百貨店銷售假冒偽劣商品及虛假宣傳誤導消費者案、麗江樂亦健生物科技有限公司虛假宣傳誤導消費者案，分別對當事人作出罰款30萬元、停業(yè)整頓15天和罰款50萬元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，并在云南省旅游市場秩序整治工作新聞發(fā)布會上進行了通報。

旅游消費者可通過12315維護權(quán)益

省工商局充分發(fā)揮“12315”投訴舉報中心作用，及時受理、處理旅游消費者投訴舉報，暢通投訴渠道，推進無障礙投訴，至9月30日，全省共受理、處理旅游投訴672件，為消費者挽回經(jīng)濟損失300.4萬元。到目前，共在旅游商品市場、購物企業(yè)、景區(qū)景點中建立“消費維權(quán)服務站”834個。

其次，強化消費投訴數(shù)據(jù)的分析利用。省局與省旅發(fā)委建立旅游消費者投訴信息共享機制，每月分門別類通報旅游投訴處理信息。認真分析消費投訴數(shù)據(jù)，及時發(fā)布消費警示、提示信息，引導游客理性消費。強化“訴轉(zhuǎn)案”工作，增強市場監(jiān)管執(zhí)法針對性。

取消購物附加條款 旅游企業(yè)信用監(jiān)管增強

最后，省工商局把全省旅游企業(yè)納入了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），落實企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度，加強與旅游等部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。到目前，全省旅行社、賓館飯店、珠寶玉石購物店等涉旅經(jīng)營主體中，共有4318戶企業(yè)、11918戶個體戶被列入經(jīng)營異常名錄，140戶企業(yè)、120戶個體戶被公示行政處罰信息。

同時，健全和落實重點管理制度。督促指導旅游商品市場、購物企業(yè)健全和落實亮照經(jīng)營、明碼標價、進貨檢查驗收、退換貨、先行賠付等制度。至9月26日，各級工商和市場監(jiān)管部門共指導1739戶購物市場、企業(yè)建立重點監(jiān)管制度。

最后，與省旅發(fā)委聯(lián)合制定發(fā)布新版《云南省旅游合同示范文本》，取消了原旅游合同中的購物附加條款，進一步明確了旅游者、旅行經(jīng)營者的權(quán)利、義務和責任，規(guī)范了合同訂立行為。