2009年國(guó)家公務(wù)員考試即將開(kāi)始如火如荼地開(kāi)展，值得關(guān)注的是，今年報(bào)考人數(shù)首次突破一百萬(wàn)，達(dá)到105萬(wàn)人，各職位的平均競(jìng)爭(zhēng)比例為78：1。在各大網(wǎng)站、論壇上，網(wǎng)友們圍繞著公務(wù)員報(bào)考人數(shù)逐年增多、公務(wù)員崗位是否應(yīng)該拒絕應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、公務(wù)員“鐵飯碗”還能端多久等問(wèn)題展開(kāi)了熱烈討論和思考。

　　2008年10月15日，網(wǎng)民在網(wǎng)上查詢國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名的有關(guān)信息。當(dāng)日，2009年國(guó)家公務(wù)員考試開(kāi)始報(bào)名，報(bào)名全部采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行，不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。新華社記者 張燕輝 攝

　　公務(wù)員報(bào)考熱高燒不退

　　近幾年，國(guó)家和地方公務(wù)員考試始終熱度不減，國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)一年比一年多，個(gè)別職位的報(bào)考與錄取比例更是達(dá)到了4000多比1。輿論普遍認(rèn)為，出現(xiàn)報(bào)考公務(wù)員熱、千軍萬(wàn)馬獨(dú)過(guò)公務(wù)員橋的現(xiàn)象的原因是因?yàn)楣珓?wù)員是“鐵飯碗”，收入穩(wěn)定；公務(wù)員福利待遇好，上升空間大；公務(wù)員工作更輕松。

　　還有的網(wǎng)友表示，公務(wù)員的福利待遇好并不只是工資、住房等“顯性待遇”，還包括其他一些“隱性待遇”，考上公務(wù)員后隨之附加的令人羨慕的社會(huì)地位與灰色收入也成為眾多考生趨之若鶩的“好處”。

　　2008年10月21日，北京王府井書店，一些市民正在翻閱公務(wù)員考試相關(guān)書籍。隨著持續(xù)火暴升溫的公務(wù)員考試，不少市民正在加緊時(shí)間做最后的沖刺。與此同時(shí)，公務(wù)員考試的有關(guān)書籍在各大書店的銷售量居高不下，公務(wù)員培訓(xùn)班場(chǎng)場(chǎng)爆滿。中新社發(fā) 鄭雄增 攝

　　“人們普遍認(rèn)為考上公務(wù)員，可能會(huì)帶來(lái)廣闊職業(yè)前景、個(gè)人良好發(fā)展前途、較好的經(jīng)濟(jì)收益及充分的社會(huì)保障等，其他工作與之相比，顯然就黯然失色。此外，中國(guó)人‘官本位’的思想也使人們對(duì)公務(wù)員工作更尊重、向往?！碧m州大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心傅老師說(shuō)。

　　傅老師說(shuō)，現(xiàn)在越來(lái)越多的大學(xué)應(yīng)屆本科生、研究生都參與到公務(wù)員考試中，但多數(shù)學(xué)生都是抱著試試看的心情，不管自己是否適合。這一方面有利于更高素質(zhì)的人員吸納到公務(wù)員隊(duì)伍中，另一方面也顯示出大學(xué)生工作難找，就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)。

“你報(bào)公務(wù)員了嗎？”成為大學(xué)最新流行問(wèn)候語(yǔ)（來(lái)源：光明網(wǎng)）

　　“工資待遇連年漲，還穩(wěn)定安逸，只要不犯大錯(cuò)，職務(wù)只能升不能降。這是多么誘人！” 蘭州大學(xué)大四學(xué)生劉石陽(yáng)說(shuō)。據(jù)他介紹，班上的四分之一同學(xué)都有報(bào)考公務(wù)員的打算。

冷思考：社會(huì)資源、社會(huì)保障有待平衡完善

資料圖片 中新社發(fā)

　　人們習(xí)慣將報(bào)考公務(wù)員這一群體稱做“考碗族”?！按恕搿郧笆恰F飯碗’，現(xiàn)在越來(lái)越顯現(xiàn)出‘金飯碗’的特性了?！痹颇洗髮W(xué)行政管理學(xué)教師李靜說(shuō)，要構(gòu)建一個(gè)高效、高素質(zhì)的政府，就要打造一個(gè)與之相適應(yīng)的公務(wù)員群體。而競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的公務(wù)員考試可以將社會(huì)上的精英選拔出來(lái)吸納到公務(wù)員隊(duì)伍里。

　　但是他也提出了疑問(wèn)：為什么那么多人對(duì)公務(wù)員青睞有加？公務(wù)員報(bào)考熱背后的根源是什么？在全社會(huì)追逐公務(wù)員這一熱門職業(yè)的時(shí)候，我們應(yīng)該保持冷靜的思考。

　　和李靜老師一樣，很多網(wǎng)友認(rèn)為：這是不是意味著其他職業(yè)者的社會(huì)資源在減少，公務(wù)員所享受的社會(huì)資源在增多？公眾向往穩(wěn)定的公務(wù)員職位，是不是基于對(duì)當(dāng)下社會(huì)福利待遇和社會(huì)保障體系沒(méi)有信心？

　　在云南省某機(jī)關(guān)做公務(wù)員的楊軍表示，公務(wù)員報(bào)考逐年升溫并不是一個(gè)正?，F(xiàn)象，只有對(duì)職業(yè)待遇、保障機(jī)制等方面進(jìn)行改革完善后，才能為其退燒。這也在一定程度上反映了我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制尚未健全，加上近年來(lái)隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈，人們生存的壓力增加，公務(wù)員因其職位穩(wěn)定性和收入、福利相對(duì)較高，越來(lái)越成為就業(yè)的“香餑餑”。

　　在深圳一家IT公司當(dāng)研發(fā)人員的史文凱苦惱地說(shuō)：“在企業(yè)加班是家常便飯，加班費(fèi)也幾乎沒(méi)有拿到，收入和付出根本不成正比，而且還有面臨失業(yè)的壓力，真不如當(dāng)個(gè)公務(wù)員還能撈得個(gè)清閑。”

漫畫／王偉賓

　　試想，我國(guó)的社會(huì)保障諸多方面如基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)工傷、廉租房制度進(jìn)一步完善，勞動(dòng)者的基本權(quán)益如休息權(quán)、探親假等制度在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)等單位都能較好地得到貫徹落實(shí)，勞動(dòng)者少了很多后顧之憂，公務(wù)員如今的“優(yōu)越”也就平淡許多。

公務(wù)員制度改革正在有力進(jìn)行

資料圖片

　　多年來(lái)公務(wù)員職位受強(qiáng)勢(shì)保護(hù)，較少有‘丟飯碗’的情況發(fā)生，也是導(dǎo)致公務(wù)員報(bào)考熱的重要原因。公務(wù)員徐先生表示，如果你不想當(dāng)官，甘心平平庸庸地過(guò)日子，那么公務(wù)員真的很輕松，只要不犯法也沒(méi)人能開(kāi)了你。

　　我國(guó)官民比例以及GDP供養(yǎng)人員的量化指標(biāo)向來(lái)是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，大部分民意認(rèn)為中國(guó)吃財(cái)政飯的人太多，行政效率太過(guò)低下，公務(wù)員正常的退出機(jī)制不夠健全。

　　網(wǎng)友表示，與其他職業(yè)相比，公務(wù)員是一個(gè)嚴(yán)重缺乏流動(dòng)性和新陳代謝程度十分不足的職業(yè)生態(tài)。新陳代謝緩慢，必然會(huì)帶來(lái)一系列的弊病。有關(guān)行政學(xué)專家表示，要改變這種現(xiàn)狀，建立公務(wù)員正常退出機(jī)制既能保證公務(wù)員群體應(yīng)有的職業(yè)尊嚴(yán)和履職效能，又不至于成為高高凌駕于普通民眾之上的“金字塔尖”，降低民眾對(duì)這種職業(yè)的期待值。

　　只有降低期待值、清醒地認(rèn)識(shí)自己的狀況才不會(huì)出現(xiàn)一窩蜂地報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)象。 在寧夏回族自治區(qū)固原市當(dāng)公務(wù)員的楊先生說(shuō)：“一些人認(rèn)為考上公務(wù)員就徹底安逸，其實(shí)不然。只有忠于職守、勤勉盡責(zé)，才能適應(yīng)社會(huì)對(duì)公務(wù)員的要求?？忌瞎珓?wù)員并不就是‘當(dāng)了官’，待遇好、社會(huì)地位高等好處也是要好好干活的?！?

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　　隨著公務(wù)員制度改革的推進(jìn)，如今做公務(wù)員也不是那么容易了，針對(duì)公務(wù)員“能上不能下”、行政不作為亂作為等方面的改革已經(jīng)初見(jiàn)端倪?！豆珓?wù)員法》中規(guī)定，公務(wù)員，是依法履行公職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。黨的十七大報(bào)告明確指出，“行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”，同時(shí)對(duì)“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”做出部署。

　　人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家公務(wù)員局2008年下半年工作要點(diǎn)〉的通知》中明確，公務(wù)員將建立正常退出機(jī)制和辭退規(guī)定，“研究建立公務(wù)員交流與正常退出機(jī)制，修改完善辭退規(guī)定，著手研究起草辭職、回避規(guī)定”。中共中央近日印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》也提出，要建立公務(wù)員正常退出機(jī)制。

　　近來(lái)，問(wèn)責(zé)風(fēng)暴席卷各地，追究行政不作為亂作為的工作逐漸加大力度，也讓公務(wù)員感到了很大壓力。公務(wù)員是政府工作和公共事務(wù)的參與者，企圖考進(jìn)機(jī)關(guān)后“貪圖安逸”者既損害了國(guó)家和百姓的利益，自身也得不到發(fā)展。(新華網(wǎng))