2006年9月,泰國發(fā)生軍事政變,他信政權(quán)被推翻。15個(gè)月之后,他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨轉(zhuǎn)化而成的人民力量黨成為下議院第一大政黨,該黨主席沙馬·順達(dá)衛(wèi)在2008年1月出任總理。 雖然這個(gè)過程看起來風(fēng)平浪靜,但由于“挺他信派”和“倒他信派”造成泰國社會(huì)嚴(yán)重分裂,政局動(dòng)蕩的威脅始終如影隨形。從8月底至今的民盟反政府抗議活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)超過10天,目前仍處于膠著狀態(tài)。9月5日,總理沙馬·順達(dá)衛(wèi)拒絕與反對(duì)派談判,更加劇了泰國政壇的緊張局勢(shì)。 政府和民盟的角力,前者固守以靜制動(dòng),后者放手最后一搏。雖然全民公決的提議似乎為化解危機(jī)提供一線轉(zhuǎn)機(jī),但公決具體如何操作還沒有定案,在此之前一觸即發(fā)的局勢(shì)將如何演變,仍是未知數(shù)。
8月27日,反對(duì)派在國會(huì)大廈前舉行游行示威,要求沙馬下臺(tái)。 示威——泰國民盟最后一搏 泰國人民民主聯(lián)盟(民盟)成立于2006年年初,由一些反對(duì)泰國前總理他信的民間政治組織聯(lián)合組建。民盟組建后在曼谷和其他地區(qū)舉行了大規(guī)模的反他信集會(huì),要求時(shí)任總理的他信下臺(tái)。2006年9月,泰國發(fā)生軍事政變,他信政權(quán)被推翻。民盟隨后結(jié)束了街頭示威活動(dòng)。 民盟示威與他信有關(guān) 從今年5月開始,民盟再次走上街頭,不斷組織反政府集會(huì)和示威活動(dòng),要求沙馬政府下臺(tái),最終演變成目前令泰國政局和社會(huì)陷入混亂的政治危機(jī)。 民盟為何再次走上街頭?這在很大程度上與他信有關(guān): 首先,民盟的幾位核心領(lǐng)導(dǎo)人,特別是泰國媒體大亨頌提·林通恭和曾任曼谷市長的占隆·西蒙都是他信的死敵,堅(jiān)決反對(duì)他信的盟友在政府任職。 在去年12月舉行的大選中,由他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨轉(zhuǎn)化而成的人民力量黨獲勝,但是頌提和占隆等民盟領(lǐng)導(dǎo)人一直拒絕接受這個(gè)選舉結(jié)果,認(rèn)為人民力量黨是通過收買選票獲勝。 現(xiàn)在,民盟對(duì)自己的政治主張作出調(diào)整,提出一種“新政治模式”,即泰國政府組成“30%靠大選、70%靠任命”。 其次,今年2月,下臺(tái)后一直流亡國外的他信以近乎勝利者的姿態(tài)回到泰國,對(duì)民盟構(gòu)成強(qiáng)烈刺激。雖然他信一再重申他已經(jīng)放棄任何返回政壇的打算,但是大多數(shù)人都不相信他的話。而且,外界普遍認(rèn)為他信對(duì)執(zhí)政黨提供資金援助,并同時(shí)施加影響力。 第三,今年5月,沙馬提出修憲方案,民盟擔(dān)心修憲可能會(huì)為撤銷對(duì)他信的指控提供法律依據(jù),于是在5月下旬包圍總理府發(fā)起反政府示威。頌提和占隆均表示,這次示威活動(dòng)將是民盟爭取推翻政府的最后一搏,民盟的舉動(dòng)也帶著一點(diǎn)孤注一擲的意味。 泰國總理沙馬·順達(dá)衛(wèi)。 固守——沙馬以靜制動(dòng) 在民盟領(lǐng)導(dǎo)人的眼中,現(xiàn)任總理沙馬是“他信的代言人”,即使事實(shí)上,沙馬在上臺(tái)執(zhí)政后并沒有完全受黨內(nèi)他信的支持者左右,但是與他信勢(shì)不兩立的民盟領(lǐng)導(dǎo)人依然不愿意接受沙馬。 沙馬的另一個(gè)弱勢(shì)在于其內(nèi)閣。沙馬內(nèi)閣在成立之初就惹來批評(píng)聲不斷。沙馬的政黨人民力量黨乃由他信的泰愛泰黨改頭換面而成,這些新部長們很多缺乏足夠的能力和經(jīng)驗(yàn),政績自然難盡如人意。 沙馬還是個(gè)出了名的“大嘴巴”。在街頭罵戰(zhàn)中聲名鵲起的沙馬在選戰(zhàn)中得心應(yīng)手,但是作為總理,他的口無遮攔則為他招惹不少麻煩。 沙馬有自己的優(yōu)勢(shì) 不過,沙馬到底是位經(jīng)驗(yàn)豐富的政客,他在面對(duì)政治危機(jī)時(shí)表現(xiàn)出來的頑強(qiáng)的“求生”技能不容低估。 面對(duì)持久的示威浪潮,沙馬態(tài)度堅(jiān)決,一再重申他是通過民主選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人,有義務(wù)繼續(xù)執(zhí)政。沙馬還強(qiáng)調(diào)他不受他信的影響,而且也不會(huì)辭職。 這次沙馬雖然在立場上態(tài)度堅(jiān)決,但是應(yīng)對(duì)示威的手法卻很克制,這讓很多人倍感意外,但也由此獲得不少國內(nèi)外民眾和輿論的支持和贊揚(yáng)。 沙馬的另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于執(zhí)政聯(lián)盟的其他黨派也希望能夠給沙馬更長的時(shí)間,直至沙馬內(nèi)閣的一些大手筆的基建工程初見成效。迫使沙馬解散議會(huì)重新舉行大選,對(duì)結(jié)盟的政黨來說也沒什么好處。 再者,目前泰國發(fā)生軍事政變的可能性也并不高。陸軍司令阿努蓬已經(jīng)一再重申軍方將保持中立,不會(huì)發(fā)動(dòng)政變。 角力——民心向背左右局勢(shì) 雖然民盟發(fā)起的最新一輪反政府示威已經(jīng)持續(xù)超過一周,但是,沙馬在這場角力中顯示出異乎尋常的堅(jiān)定和耐心。目前,雙方的對(duì)峙陷入膠著狀態(tài),而隨著膠著的時(shí)間拉得越長,雙方態(tài)勢(shì)越是此消彼長。而在這個(gè)過程中,民心向背變得十分關(guān)鍵。 面對(duì)民盟不依不饒的挑戰(zhàn),沙馬的應(yīng)對(duì)手段比外界當(dāng)初想象得要高明。 首先,沙馬和泰國軍方,特別是和陸軍司令阿努蓬·保津達(dá)保持良好關(guān)系。阿努蓬被認(rèn)為是泰國目前最具實(shí)權(quán)的人,得到阿奴蓬的支持,或者說避免阿努蓬的反對(duì),這對(duì)防止軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變至關(guān)重要。從民盟包圍總理府至今,沙馬一直聽從警方、軍隊(duì),特別是泰王的建議,以克制的態(tài)度對(duì)待示威者,使得他無論在國內(nèi)外都更能獲得支持。 民盟進(jìn)退兩難 相比之下,民盟現(xiàn)在似乎陷入進(jìn)退兩難的尷尬局面。頌提和占隆均表示這次示威活動(dòng)將是爭取推翻政府的最后一搏,民盟的舉動(dòng)也帶著一點(diǎn)孤注一擲的意味。 由于持續(xù)的示威活動(dòng)已經(jīng)給泰國民生和形象造成嚴(yán)重影響,許多原本同情和支持民盟的民眾,開始紛紛改變立場。 不過,民盟據(jù)說擁有充足的資金支持,而且還獲得軍方高層部分派系的暗中支持,打一場“持久戰(zhàn)”應(yīng)該不是問題。 因此,一觸即發(fā)的局勢(shì)如何演變,依然充滿不確定的因素。 民眾希望穩(wěn)定 泰國社會(huì)分歧嚴(yán)重。農(nóng)村的窮苦大眾仍然非常支持他信,因此,人民力量黨在去年底大選中以明顯的優(yōu)勢(shì)獲勝。很多投票給人民力量黨的選民都希望他信,或者至少他信的政策,能夠回歸。但與此同時(shí),泰國城市精英階層對(duì)他信依然極不支持。 不過,目前的示威活動(dòng)僅局限于曼谷部分地區(qū),還難以與2006年導(dǎo)致他信政府倒臺(tái)的示威的規(guī)模相比。而且很多城市居民就算對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟不滿,也開始對(duì)曠日持久的示威活動(dòng)感到厭倦。隨著食品和燃油價(jià)格不斷攀升,大多數(shù)泰國民眾更希望政局穩(wěn)定,好使政府可以專注于切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)和民生問題。(王希怡) 專家訪談 解決危機(jī)或靠國王 自8月下旬以來,泰國局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的博導(dǎo)張錫鎮(zhèn)教授在接受本報(bào)記者采訪的時(shí)候表示,泰國政治危機(jī)還會(huì)持續(xù)下去,平息各方矛盾或許最終只能求助民望極高的國王普密蓬。
泰國國王普密蓬。 廣州日?qǐng)?bào):支持政府的力量往往是農(nóng)民,反對(duì)派以城市中產(chǎn)階級(jí)為主,為什么泰國會(huì)出現(xiàn)這樣大的裂痕? 張錫鎮(zhèn):如今的泰國亂局,可以說是泰國的傳統(tǒng)文化與西方文明碰撞的結(jié)果。泰國傳統(tǒng)的庇護(hù)制文化在廣大農(nóng)村仍根深蒂固。這種傳統(tǒng)的政治文化的核心是上層對(duì)下層的庇護(hù)和下層對(duì)上層的忠誠。在大選中,這種社會(huì)關(guān)系發(fā)揮著巨大功能。上層政客借助金錢向下層民眾施恩,下層民眾自然知恩圖報(bào)。這就解釋了他信和沙馬在農(nóng)村有大批支持者的原因。 但在城市,特別是像曼谷這樣的大城市,中產(chǎn)階級(jí)的力量很強(qiáng)大,他們深受西方自由民主思想的影響,對(duì)貪污腐敗非常痛恨,所以他們一直希望推翻政府。 廣州日?qǐng)?bào):請(qǐng)您介紹一下泰國軍隊(duì)在國家政治生活中的作用?軍隊(duì)是否還會(huì)像2006年一樣,再次發(fā)動(dòng)政變? 張錫鎮(zhèn):1992年以來,泰國軍隊(duì)逐漸淡出政壇,軍政權(quán)在世界范圍內(nèi)也越來越不受到認(rèn)可。2006年泰國軍方發(fā)動(dòng)政變,實(shí)際上是為了平息政治危機(jī),而非長期壟斷政權(quán)。目前,泰國政局惡化程度尚未達(dá)到頂點(diǎn),軍方不敢輕舉妄動(dòng),否則將招致強(qiáng)大壓力。 軍隊(duì)在目前的危機(jī)中保持中立,一個(gè)重要原因是他們對(duì)于泰國國王的忠誠。沒有國王的默許,他們不會(huì)發(fā)動(dòng)政變。另一方面,軍方也看到反政府勢(shì)力強(qiáng)大,如果與反政府勢(shì)力對(duì)抗引發(fā)流血事件,對(duì)軍方形象不利,因此,軍方寧愿扮演一個(gè)兩面不得罪的中立角色。 廣州日?qǐng)?bào):請(qǐng)您分析預(yù)測一下未來泰國政局的走向,危機(jī)如何才能解決? 張錫鎮(zhèn):強(qiáng)硬的沙馬不會(huì)迫于壓力辭職,而民盟也難善罷甘休,僵持局面或?qū)⒕S持下去。沙馬政府提出的全民公投的方式并不一定能解決危機(jī)。因?yàn)閺哪壳暗那闆r看,全民公投能否順利進(jìn)行還是未知數(shù),如果民盟發(fā)動(dòng)全國總動(dòng)員,參加公投的人數(shù)太少,會(huì)影響公投的合法性。 假如局勢(shì)繼續(xù)惡化,最后有可能再度促使威望極高的國王普密蓬出面調(diào)解各方矛盾。在位近60年的普密蓬,以親民、愛民的形象深受廣大泰國民眾的愛戴。在這種時(shí)候,他的某種暗示都會(huì)顯得特別有分量。2006年的政變就是軍隊(duì)得到他的授意,不過現(xiàn)在國王很難抉擇。 廣州日?qǐng)?bào):泰國在仿效西方民主制實(shí)踐中已走過76年的漫長歷程,為何民主制度始終不能在泰國平穩(wěn)有序運(yùn)作呢? 張錫鎮(zhèn):第一,依據(jù)西方經(jīng)驗(yàn),民主是中產(chǎn)階級(jí)成長壯大到一定程度時(shí)的必然政治要求,而中產(chǎn)階級(jí)力量的壯大依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展。而泰國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)還未達(dá)到這種高度。 第二,民主須以法治為基礎(chǔ)。在泰國,上至民選政府,下至民眾的法治意識(shí)不強(qiáng),都沒有遵守民主的游戲規(guī)則。照搬西方的民主制度不適合泰國,我認(rèn)為他們應(yīng)該學(xué)習(xí)新加坡,建設(shè)有限度的民主,我稱之為權(quán)威主義民主。 (來源:廣州日?qǐng)?bào)) |