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為了青山常綠 綠水常清

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2008-11-05 16:59:59

  1998年,中央作出決定對長江中上游天然林實行全面禁伐,地處滇西北的迪慶州告別了“木頭財政”,州委州政府審時度勢,決定依托迪慶良好的生態(tài)環(huán)境,大力培育生物產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟。在這一發(fā)展思路的指引下,迪慶的環(huán)境保護事業(yè)得到了發(fā)展,通過全州上下的努力,截止目前,全州森林面積覆蓋率達到了73.9%。

  完善法制、體制機制建設 喚醒全社會環(huán)保意識,全民參與環(huán)保

  為保護迪慶良好的生態(tài)環(huán)境,我州相繼出臺了《關于全州境內禁獵的通知》、《加強野生動植物保護管理辦法》等法規(guī),并于1999年,將香格里拉縣列為全州禁止使用塑料袋(禁白)試點,2001年4月,中甸縣人民政府通過《中甸縣關于禁止銷售、提供、使用塑料袋的規(guī)定》,于同年7月執(zhí)行。2002年3月,州人民政府下發(fā)了《關于禁止銷售和使用塑料袋的通知》,草擬了《迪慶州防治塑料廢棄物污染環(huán)境管理條例》。在法律法規(guī)得到完善的同時,全州各級黨委政府以及環(huán)保部門以全面落實《建設小康社會規(guī)劃綱要》為契機,在全州全面開展環(huán)保進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動,把各種宣傳教育活動滲透到社會各個層面,引導全州開展“綠色”創(chuàng)建活動。

  在完善機構建設和法規(guī)制度的同時,我州各項環(huán)境管理機制穩(wěn)步建立,一是在全州推行了政府環(huán)境保護目標責任制,推動了全州環(huán)保工作的開展,環(huán)?;A性工作得到進一步加強。二是嚴把環(huán)評質量關,目前,全州建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到90%以上,2002年至2008年5月,州環(huán)保局共審批建設項目143項,環(huán)??⒐を炇枕椖?個。加大了防治污染及恢復生態(tài)投資,有效控制了新的環(huán)境破壞和污染源產(chǎn)生。2002年州環(huán)保局獨立分設后,加強了對環(huán)境影響評價工作的實施。隨著宣傳力度的加大,全州各組各部門以及社會對環(huán)評工作的認識逐漸提高,環(huán)境影響評價工作逐步走入正?;?、法制化的軌道。三是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,提高環(huán)境管理水平。2003年起,在州政府的牽頭下,環(huán)保、監(jiān)察、國土等部門配合,連續(xù)5年開展了環(huán)保專項行動。

  打響全國“禁白”第一“槍”

  1999年,香格里拉作出禁止使用塑料袋的規(guī)定,開創(chuàng)了中國大陸“禁白”之先河。當香格里拉在“禁白”的道路上成功走過了十年后,全國才吹響了中國“禁白”號角。如今,香格里拉境內無一家塑料制品廠;超市、商場、集貿(mào)市場使用上了資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、可循環(huán)使用的購物袋、布袋、菜籃子,香格里拉也被省內外許多城市作為“禁白”的成功范例?;鞠咨廴竞蟮南愀窭锢粩嘞蛑鷳B(tài)城市邁進。

  迪慶是“三江并流”的核心區(qū),對長江、瀾滄江中下游的環(huán)境安全起著“門戶”作用,為鞏固香格里拉“禁白”成果,2003年,迪慶州環(huán)保局在《中甸縣禁止銷售、提供、使用塑料袋的規(guī)定》基礎上,草擬出《迪慶藏族自治州一次性塑料餐具和塑料袋污染環(huán)境防治管理辦法》(草案)。目前,經(jīng)過四次修改后,這項規(guī)范一次性塑料餐具和塑料袋污染環(huán)境防治管理的《辦法》已經(jīng)報至州發(fā)改委,正在爭取州人大常委會立法。迪慶州環(huán)保局的工作人員在談到新《辦法》時透露,目前制定的《辦法》與《中甸縣禁止銷售、提供、使用塑料袋的規(guī)定》相比,在“禁白”的區(qū)域上有所擴大,今后,無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將禁止使用塑料袋,同時在“禁白”的舉措上更加嚴格,這必將對促進全州城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量、促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。

  開展“長防”、“長治”工作 生態(tài)建設成果豐碩

  自1998年天然林禁伐以來,我州經(jīng)歷了由木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設為主的歷史性轉變。以天然林禁伐為契機,積極開展“長防”、“長治”工作,實施天然林保護、退耕還林(草)、治理泥石流等工程,有效保護了長江、瀾滄江上游水資源和生態(tài)環(huán)境,為建立良好的生態(tài)系統(tǒng)奠定了基礎。1984年以來,全州共申報建立了白馬雪山國家級自然保護區(qū)和碧塔海、納帕海、哈巴雪山三個省級自然保護區(qū);2000年云南省申報“三江并流世界遺產(chǎn)地”成功,所處金沙江、瀾滄江流域的部分特定地理區(qū)域被劃為“三江并流保護區(qū)”;2004年碧塔海和納帕海被列入“國際重要濕地名錄”;2005年建立了香格里拉高山植物園。此后,還創(chuàng)建了保護與開發(fā)、生態(tài)旅游與科普宣傳、保護區(qū)與社區(qū)共管的香格里拉普達措國家公園;成立了民間野生動植物組織,對當?shù)氐?/font>生物多樣性進行保護;建立了野生動物馴養(yǎng)繁殖和珍稀樹種繁育基地。我州主要生態(tài)系統(tǒng)類型和國家重點保護野生動植物得到了有效的保護,保護區(qū)面積達320081公頃,約站國土總面積的13.4%。

  我州全面實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,正確處理好生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)的關系,退耕還林、退牧還草、天然林保護、國土整治、防污治污等一批生態(tài)環(huán)境治理工程取得較大進展。(記者 阿茸)

責任編輯:和玉鳳