中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤,十四日下午將啟程赴美國(guó)華盛頓,出席在那里舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)。在金融危機(jī)席卷全球的關(guān)鍵時(shí)刻,作為最大的發(fā)展中大國(guó),中國(guó)的取態(tài)一直備受國(guó)際社會(huì)矚目,推出的一系列政策也受到國(guó)際社會(huì)高度贊賞,胡錦濤勢(shì)必成為這次峰會(huì)上最受矚目的領(lǐng)導(dǎo)人之一。 根據(jù)東道主美國(guó)的安排,除二十國(guó)集團(tuán)成員領(lǐng)導(dǎo)人外,聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、金融穩(wěn)定論壇等國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人也將出席這次峰會(huì)。會(huì)議期間與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將就三個(gè)主要問題交換看法,包括:評(píng)估國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面取得的進(jìn)展;討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因;探討國(guó)際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和體制改革等問題,并爭(zhēng)取就有關(guān)原則達(dá)成一些共識(shí)。 峰會(huì)期間,胡錦濤主席的主要活動(dòng)有:出席十一月十四日晚美國(guó)布什總統(tǒng)在白宮為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的歡迎晚宴;出席十一月十五日的峰會(huì)討論會(huì)和工作午餐;以及在會(huì)議期間與有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見。中國(guó)副外長(zhǎng)何亞非指出,美國(guó)倡導(dǎo)的這次峰會(huì)很有必要,面對(duì)全球性危機(jī),國(guó)際社會(huì)有必要加強(qiáng)協(xié)調(diào),制定有效戰(zhàn)略,共同應(yīng)對(duì)。中方將本著建設(shè)性的態(tài)度,積極參與峰會(huì)的有關(guān)活動(dòng),并希望與各方一起推動(dòng)就有關(guān)問題達(dá)成共識(shí)。 自從全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),國(guó)際社會(huì)圍繞如何應(yīng)對(duì)危機(jī)、防止全球經(jīng)濟(jì)衰退、以及如何改革現(xiàn)有國(guó)際金融體系等問題展開密集磋商。但無(wú)論是何種磋商何種機(jī)制,各方都高度重視中國(guó)的作用:美國(guó)總統(tǒng)布什在宣布召開金融峰會(huì)之前,先打電話給胡錦濤主席征求意見;歐盟方面,法國(guó)總統(tǒng)薩科奇不僅在亞歐峰會(huì)期間大力游說中國(guó)參與峰會(huì),支持歐盟,而且還向中方派出特使;英國(guó)、德國(guó)等歐盟主要國(guó)家也一直與中方保持熱線聯(lián)系;日本首相麻生太郎則宣稱要與中國(guó)、印度等新興國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng),使峰會(huì)能夠表明“亞洲意見”。 在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮看來(lái),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家如此看重中國(guó),主要是由于目前這些國(guó)家手上沒有余錢,他們看中的是中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備;同時(shí)也不排除這些國(guó)家試圖借機(jī)轉(zhuǎn)嫁危機(jī),“自己犯錯(cuò),別人買單”。這位長(zhǎng)期研究國(guó)際關(guān)系的學(xué)者也指出,全球性金融危機(jī)的確需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì),中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),也應(yīng)承擔(dān)力所能及的責(zé)任,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)畢竟能力有限。 他認(rèn)為,從目前的情況看,中方在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面的立場(chǎng)主要有三個(gè)方面:第一,努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和資本市場(chǎng)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最重要、最有效的手段,也是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn),這是中國(guó)在這一問題上的最基本立場(chǎng);第二,國(guó)際金融危機(jī)需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì),國(guó)際社會(huì)應(yīng)集體行動(dòng),不能指望某一個(gè)或一部分國(guó)家,中國(guó)愿意承擔(dān)相應(yīng)的、力所能及的責(zé)任;第三,推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系,對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融體系進(jìn)行必要的改革,加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,特別要增加發(fā)展中國(guó)家的代表性。 金燦榮指出,從以上立場(chǎng)可以看出,中方在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面已經(jīng)形成比較清晰的思路,認(rèn)識(shí)相當(dāng)清醒。近期以來(lái)陸續(xù)推出的措施也表明,盡管西方社會(huì)給中國(guó)戴了不少高帽子,但中方應(yīng)對(duì)相當(dāng)從容,既嚴(yán)守分寸,又承擔(dān)責(zé)任。他預(yù)計(jì),胡錦濤出席峰會(huì)期間,將進(jìn)一步系統(tǒng)闡述中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、參與國(guó)際合作方面的方針政策,強(qiáng)調(diào)中國(guó)將以高度負(fù)責(zé)和建設(shè)性態(tài)度,致力于同國(guó)際社會(huì)一道,應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī),建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)促進(jìn)內(nèi)需線路圖 | 類型 | 內(nèi)容 | 財(cái)稅政策 | 11月12日 國(guó)務(wù)院出4項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施 提高3770產(chǎn)品出口退稅 | 11月10日 明年1月1日起推行增值稅轉(zhuǎn)型 企業(yè)減負(fù)1233億 | 11月09日 國(guó)務(wù)院提積極財(cái)政政策 涉及鐵路住房等多行業(yè) | 10月31日 中國(guó)醞釀允許地方政府發(fā)債 方案交國(guó)務(wù)院待批復(fù) | 貨幣政策 | 11月12日 央行本周釋放千余億資金 公開市場(chǎng)操作基調(diào)轉(zhuǎn)向 | 11月09日 國(guó)務(wù)院將取消對(duì)商行信貸規(guī)模限制 合理擴(kuò)大信貸 | 11月09日 央行全面放開貸款限制 加大支持中小企業(yè)力度 | 11月03日 央行停止對(duì)銀行信貸規(guī)模硬管控 | 10月29日 短期內(nèi)三度減息 緩解經(jīng)濟(jì)下滑困境 | 地方政策 | 11月12日 山東發(fā)改委擬建240項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目 總投資約8000億 | 11月12日 廣東明年投資1.3萬(wàn)億元實(shí)施16項(xiàng)措施促經(jīng)濟(jì)發(fā)展 | 11月12日 深圳六大措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 | 11月11日 廣西年內(nèi)將再增778億投資 | 11月10日 重慶將投3000億拉動(dòng)內(nèi)需1000億提升居住環(huán)境 | 11月09日 四川重拳擴(kuò)內(nèi)需 提前安排200億 | 部委舉措 | 建設(shè)部:今后三年內(nèi)要新增加200萬(wàn)套廉租房、400萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房,并完成100多萬(wàn)戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程,總投資將達(dá)到9000億元。 | 民航局:中國(guó)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年在建投資規(guī)模為1000億元,到2010年,投資規(guī)模將達(dá)到2500億元。 | 鐵道部:今年將爭(zhēng)取超額完成500億元人民幣基本建設(shè)投資,2009年計(jì)劃完成投資6000億元,這一數(shù)字是今年投資規(guī)模的兩倍。 | 交通運(yùn)輸部:力爭(zhēng)明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到一萬(wàn)億元,力爭(zhēng)明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到一萬(wàn)億元。 | |
八大部委辦局舉措一覽 | ? | 資金 | 投向 | 目標(biāo) | 功效 | 住建部 | 今后3年,中央財(cái)政將投資9000億元,其中今年資金投入超過1000億元。 | 用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。 | 2009至2011年,將增加200多萬(wàn)套的廉租住房、400多萬(wàn)套的經(jīng)濟(jì)適用住房,220所萬(wàn)戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)設(shè)施改造。 | 三年解決747戶低收入家庭住房困難,全國(guó)1000萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問題基本得到解決。 | 國(guó)家能源局 | 超過2000億元。 | 年內(nèi)將有一批能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。 | 廣東陽(yáng)江核電工程和浙江泰山核電廠擴(kuò)建工程,自寧夏中衛(wèi)經(jīng)11個(gè)?。▍^(qū)、市)至廣州、香港的西氣動(dòng)輸二級(jí)項(xiàng)目東段工程,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程。 | 大打增加清潔能源比重,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增強(qiáng)能源安全保障能力,填補(bǔ)西南地區(qū)無(wú)煉油廠的空白。 | 國(guó)家民航局 | 今年在建設(shè)投資規(guī)模為1000億元,到2010年,投資規(guī)模將達(dá)到2500億元。 | 干線和支線機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 | 今年重點(diǎn)支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴(kuò)建干線機(jī)場(chǎng)等。民年計(jì)劃新開工成都、西安、廣州的等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)工程等。 | 為擴(kuò)大內(nèi)續(xù)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。 | 國(guó)家發(fā)改委 | 今年新增1000億元中央政府投資。 | 優(yōu)先安排符合投向并可以迅速形成實(shí)物工作量的在建項(xiàng)目。 | 加大投資力度,加快建設(shè)速度,并及時(shí)啟動(dòng)符合條件的新開工項(xiàng)目。 | 進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 | 交通運(yùn)輸部 | 未來(lái)五年投資五萬(wàn)億元。 | 公路、航道、港口。 | 重點(diǎn)加快京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運(yùn)專線建設(shè),包頭至西安鐵路擴(kuò)能等煤運(yùn)通道項(xiàng)目以及貴廣、南廣等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)。 | 這一中國(guó)歷史上最大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)投資力度,將全面加大公路、機(jī)場(chǎng)等記處設(shè)施建設(shè)投資量、迅速拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。 | 水利部 | 今年第四季度,中央新增200億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 | 投向農(nóng)村、水庫(kù)、大型棚區(qū)。 | 50億元用于農(nóng)村飲水安全工程,解決1519萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問題;30億元用于前期工作完善的320座大中型病危水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;30億元用于糧食生產(chǎn)省208處大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造等。 | 主要解決涉及民生和保障國(guó)家糧食安全的水利問題。 | 央行 | 預(yù)計(jì)今年新增人民幣貸款將超過4萬(wàn)億元。 | 1000億元貸款投向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)。 | 確保金融體系流動(dòng)性充足,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。 | 為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需提供信貸保證。 | 財(cái)政部 | 增值稅轉(zhuǎn)型改革。 | 全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)的企業(yè)。 | 允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅,同時(shí),取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅和退稅政策,將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%,將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。 | 企業(yè)減負(fù)1233億元。 | |
(來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng))
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