——州委書記齊扎拉談迪慶改革開放30年

　　在改革開放30周年之際，州委書記齊扎拉就迪慶州改革開放30年來的發(fā)展變化接受了迪慶電視臺記者的專訪，以改革開放30年來的親身經(jīng)歷和感受回答了記者的提問。

　　記者：從您的工作履歷中我們了解到，您是1979年12月參加工作的，當(dāng)時正是中國改革開放的第一年，給您最深刻的印象是什么？

　　齊扎拉：當(dāng)時最深刻的印象就是黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行全面撥亂反正，我們國家踏上了改革開放的強(qiáng)國之路，改革開放的春風(fēng)也吹到了迪慶的雪山草原。我當(dāng)時參加國家機(jī)關(guān)工作人員招考，并被順利錄用，和一大批有志青年一樣，有幸成為一名改革開放的參與者、實(shí)踐者和建設(shè)者，親身經(jīng)歷了波瀾壯闊的迪慶改革發(fā)展變遷，自己在改革開放大潮中得到錘煉，成長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部。這是一個催人奮進(jìn)，鑄造偉業(yè)的時代，記憶中有許多感慨，令人難忘。

　　記者：改革開放30年，使您從一個牧人之子成長為自治州的州委書記，您最大的感悟是什么？

　　齊扎拉：改革開放的30年也是我成長的30年，在黨的培養(yǎng)下，我從一個鄉(xiāng)村基層干部逐步成長為一名自治州的高級干部。30年中，我很榮幸地參與并與全州人民一道走過了迪慶改革、發(fā)展的光輝歷程，目睹了在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，勵精圖治、艱苦奮斗，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)走上了健康快速的發(fā)展軌道，步入了建設(shè)跨越發(fā)展和藏區(qū)長治久安的偉大征程。

　　改革開放30年的實(shí)踐充分證明必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。必須堅(jiān)持走中國特色的社會主義道路，必須堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。必須堅(jiān)持“五個結(jié)合”，即科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合；黨和國家的基本制度與改革創(chuàng)新相結(jié)合；上級支持與自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；旗幟鮮明反分裂、反滲透與貫徹黨的民族宗教政策相結(jié)合；加快發(fā)展、擴(kuò)大開放與保障民生相結(jié)合。

　　記者：您30年的工作歷程，恰好見證了迪慶州改革開放的偉大歷程，能不能講述一下您剛參加工作時迪慶的面貌？

　　齊扎拉：一是封閉。當(dāng)時，僅有一條國道214線柏油路進(jìn)迪慶，且路況較差，一到冬天就大雪封山，把迪慶整個封閉起來；二是落后。當(dāng)時州府所在地的香格里拉縣城，只有一條長不足500米的街道和一個簡陋的州政府招待所。除了國家機(jī)關(guān)工作人員外，大多農(nóng)牧民都過著半牧半農(nóng)的生活。

　　記者：改革開放30年來，迪慶發(fā)生了哪些巨大變化？

　　齊扎拉：改革開放30年來，在中國特色社會主義理論指引下，我州改革開放從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到各個領(lǐng)域，波瀾壯闊地全面展開，實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后向與全國全省同步建設(shè)小康社會的歷史性跨越；實(shí)現(xiàn)了從封閉落后到世界知名的歷史性轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了從加快發(fā)展走向跨越發(fā)展，從基本穩(wěn)定走向了長治久安。城鄉(xiāng)面貌日新月異，全州人民安居樂業(yè)。

　　記者：在迪慶改革開放30年的進(jìn)程中，您認(rèn)為哪幾件事對迪慶的發(fā)展有著深遠(yuǎn)甚至決定性的影響？

　　齊扎拉：我認(rèn)為，迪慶改革開放30年來事關(guān)迪慶發(fā)展的主要事件， 一是1993年12月26日在迪慶州紙漿廠召開的云南省政府第一次迪慶現(xiàn)場辦公會。這次辦公會確定了迪慶實(shí)施“一江、一河、一壩、兩區(qū)”的生產(chǎn)力布局，確定了以電力和林紙作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。這次會議以后，迪慶的經(jīng)濟(jì)有了明顯的增長 。二是1997年9月14日，云南省政府在迪慶召開的新聞發(fā)布會宣布香格里拉就在云南迪慶。2002年，州人民政府出臺了全州“禁白”的決定，對迪慶州環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對香格里拉品牌的打造起了很大的推動作用。香格里拉品牌成為全州旅游業(yè)發(fā)展的助推器，促進(jìn)了以旅游業(yè)為龍頭的迪慶經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。三是2003年6月11日，省政府第三次迪慶現(xiàn)場辦公會在香格里拉縣城召開，會議幫助迪慶州確定了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，原則批準(zhǔn)了《迪慶藏族自治州全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，解決了一些關(guān)乎迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。四是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)精神，州委六屆五次全會提出了緊扣發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，走“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”之路，用10年的時間把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的宏偉目標(biāo)，為全州經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展繪制了藍(lán)圖。

　　記者：您怎樣理解香格里拉品牌在迪慶改革開放中的作用和地位？

　　齊扎拉：香格里拉品牌在迪慶改革開放中具有重要的戰(zhàn)略作用。自詹姆斯·希爾頓的著名小說《失去的地平線》于1934年問世以來，香格里拉這一美麗安詳、和諧富足的人間樂園，就成為了全人類又一個共同期待的夢想。1997年9月，云南省人民政府正式對外宣布：香格里拉就在迪慶。消息震驚了全世界，所有的目光都聚焦在了迪慶這塊土地上。有人說香格里拉品牌落戶迪慶，其價值相當(dāng)于500個億，也有人說其價值是無法用金錢衡量的。香格里拉能有如此巨大的吸引力和影響力，其緣由在于香格里拉具有難以估量的社會價值、文化價值和經(jīng)濟(jì)價值。香格里拉在迪慶，但香格里拉絕不只屬于迪慶，香格里拉是云南的、是中國的、是世界的。如今迪慶處于香格里拉品牌的核心，只要說起迪慶——香格里拉，全世界的眼光都會聚焦在這里。

　　可以說香格里拉品牌極大地提高了迪慶在中國乃至世界的知名度。是香格里拉品牌把迪慶從封閉落后、不為人知的狀態(tài)推向了世界舞臺。通過香格里拉品牌建設(shè)，促成了迪慶支柱產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，同時極大地推動了迪慶開放和發(fā)展的進(jìn)程，推動了干部群眾觀念的轉(zhuǎn)變。香格里拉落戶迪慶，從虛擬變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這本身就是改革開放的結(jié)果，也必然會促使迪慶快速與世界接軌，從而更加有力地加快迪慶改革開放的步伐。

　　記者：30年來，迪慶保持了長期的發(fā)展和穩(wěn)定，甚至做到了跨越發(fā)展，您怎么理解發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系？

　　齊扎拉：沒有穩(wěn)定的社會局面，經(jīng)濟(jì)就不能正常得到發(fā)展。反過來說，經(jīng)濟(jì)社會得到了發(fā)展，人民生活富足，穩(wěn)定工作自然就水到渠成，因此兩者的關(guān)系是相輔相成的。改革開放30年，是自治州社會實(shí)現(xiàn)長治久安，各族人民安居樂業(yè)的30年。30年來，我們始終認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治政策，各族人民在政治、經(jīng)濟(jì)上的當(dāng)家作主，堅(jiān)持各民族“平等、團(tuán)結(jié)、互助、繁榮、進(jìn)步”的方針，“三個離不開”和“四個維護(hù)”深入人心，和諧共榮的社會主義新型民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固。同時認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事物的管理，宗教與社會主義社會相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相一致的因素不斷增多，宗教界人士和廣大信教群眾的社會主義覺悟不斷提高，黨的意識、國家意識、法制意識不斷增強(qiáng)。旗幟鮮明地反分裂、反滲透，維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全，確保了全州的長治久安。

　　記者：改革開放30年，全州人民共享了哪些改革開放的成果？

　　齊扎拉：30年來，州委、州人民政府始終堅(jiān)持把發(fā)展成果惠及人民，千方百計(jì)為人民謀利益，實(shí)施惠民工程，努力讓人民群眾過上好日子?？?、教、文、衛(wèi)等社會事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，教育基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，九年義務(wù)教育全面普及，“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，按照每月100元、120元的不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全州已有5萬多名中小學(xué)生享受到教育“兩免一補(bǔ)”政策，原已輟學(xué)的1628名貧困學(xué)生也得以重返校園；衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)不斷進(jìn)步，我們實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療保險制度，農(nóng)民健康工程，增設(shè)了農(nóng)家衛(wèi)生員，確保了農(nóng)民在5公里范圍內(nèi)基本解決“看病難，看病貴”的問題。人口和計(jì)劃生育工作全面加強(qiáng)；群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全社會文明程度不斷提高；民生問題得到不斷解決，就業(yè)再就業(yè)、社會保障、社會福利、社會救助和扶貧工作等持續(xù)加強(qiáng)。到2007年農(nóng)民人均純收入為2287元，是1978年的21倍。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2570元，比2007年增長12.3%。各族人民在物質(zhì)生活得到顯著改善的同時，自身的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、身體素質(zhì)也得到不斷提高。

　　記者：改革開放30年，迪慶從一個不為人知的高原農(nóng)牧區(qū)變成了世界知名的旅游目的地，您能為我們講述一下其中的發(fā)展過程嗎？

　　齊扎拉：迪慶的旅游可以說是始于香格里拉品牌的確立，歷史上在國內(nèi)外知名度很低的迪慶，從1997年9月14日云南省政府召開新聞發(fā)布會宣布香格里拉就在云南迪慶以來，無數(shù)的中外媒體記者、各界人士，每年數(shù)十萬到數(shù)百萬人次的游客蜂擁而至到迪慶尋夢香格里拉。從1997年到2008年，國內(nèi)游客從51.75萬人次增加到362.92萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)33.52億元。在打造和提升香格里拉品牌的進(jìn)程中，迪慶旅游業(yè)從無到有，從有到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

　　在旅游業(yè)發(fā)展的初期，我們把主要的精力放在了修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，省委、省政府提出“旅游二次創(chuàng)業(yè)”的要求，按照省委、省政府的安排部署，結(jié)合對進(jìn)一步打造和提升香格里拉品牌的思考，我們提出了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升品牌、打造精品、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益”的旅游發(fā)展重點(diǎn)，并加以認(rèn)真實(shí)施。在打造旅游精品上，引入了國家公園這一世界先進(jìn)的管理模式，把屬都湖和碧塔海整合成普達(dá)措景區(qū)，建設(shè)成集生態(tài)、人文、自然一體，上檔次、上規(guī)模、高質(zhì)量的精品景區(qū)。同時按照云南省政府提出的實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)的指示，按照“一個集散中心、五大國家公園、一條精品環(huán)線”來規(guī)劃布局迪慶香格里拉旅游，全面提升香格里拉品牌，打造世界精品旅游勝地。

　　記者：州委六屆五次、六次全會提出了要把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，你認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面來推動并實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)？

　　齊扎拉： 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實(shí)現(xiàn)把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為必須做好以下八個方面的工作。（一）加大農(nóng)村改革發(fā)展的力度，推動“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做優(yōu)特色支柱產(chǎn)業(yè)。（三）強(qiáng)勢推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。（四）深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提高對外開放水平。（五）堅(jiān)持以人為本，著力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)。始終堅(jiān)持重視改善民生，保證各族群眾共享發(fā)展成果。（六）大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，為跨越發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大思想文化保證。（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（八）著力構(gòu)建平安和諧迪慶，確保藏區(qū)長治久安。

　　記者：你能不能展望一下，這個戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施對迪慶的未來將產(chǎn)生什么樣的影響？

　　齊扎拉：把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，將讓迪慶的發(fā)展更加充滿機(jī)遇，讓迪慶的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨入一個更加高速發(fā)展的時代，迪慶的未來將是一個經(jīng)濟(jì)繁榮，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，宗教有序，人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。

　　記者：2007年2月，你就任州委書記以來，在抓黨建方面推行了哪些卓有成效的舉措？

　　齊扎拉：為了進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，我任州委書記后，緊密團(tuán)結(jié)州委、州人大、州政府、州政協(xié)一班人，積極創(chuàng)新載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。首先，提高了村支書、村委會主任待遇，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)；其次，開展了以“團(tuán)結(jié)寺院、平安寺院、安居寺院”為載體的和諧寺院建設(shè)，為廣大僧侶辦了大量好事實(shí)事，增強(qiáng)了他們的愛國主義觀念和遵紀(jì)守法意識；第三，從2007年11月中旬到2008年6月，開展了聲勢浩大的“宣傳貫徹十七大精神，千名干部入戶促小康”主題實(shí)踐活動，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會有序。

　　2009年，州委將進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是開展“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動，使“三個堅(jiān)持”、“兩件大事”、“三個離不開”深入人心，筑牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持不懈地在廣大農(nóng)村開展“幸福思源、脫貧感恩”教育，在廣大僧尼中開展“出家守法戒、修行利國民”教育，在全州學(xué)生中開展“繼承革命傳統(tǒng)、熱愛美好家園”教育；三是結(jié)合十七屆三中全會精神的貫徹落實(shí)，從2009年2月下旬開始到2009年4月上旬，在全州農(nóng)村廣泛開展“學(xué)習(xí)宣傳十七屆三中全會精神，千名干部送法進(jìn)村（寺）促和諧”活動，提高廣大群眾法律素質(zhì)，著力解決影響和諧發(fā)展的突出矛盾。同時，通過繼續(xù)開展“團(tuán)結(jié)寺院、平安寺院、安居寺院”為載體的和諧寺院建設(shè)等活動，進(jìn)一步鞏固全州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。

　　記者：你當(dāng)過縣委書記、州長，長期在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，你認(rèn)為有沒有什么遺憾？

　　齊扎拉：我覺得最遺憾的事有這么三件：一是經(jīng)過不懈努力，全州包括我當(dāng)過縣委書記的香格里拉縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，“十五”、“十一”五期間每年都以20%左右的速度跨越發(fā)展，但是全州經(jīng)濟(jì)總量仍然很低，還有很長的路要走；二是大多數(shù)人已經(jīng)享受到改革開放的成果,但還有不少人生活在貧困之中，這讓我感到很痛心；三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、脫離群眾、宗旨意識淡漠，還存在官僚主義、拜金主義等現(xiàn)象，黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　記者：春節(jié)即將來臨，請你對全州人民講幾句話。

　　齊扎拉：目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前景無限光明。我希望全州人民緊密團(tuán)結(jié)在州委、州政府的周圍，按州委六屆五次、六次全會既定的目標(biāo)，攜起手來，共同奮斗，為建設(shè)一個新迪慶貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

　　在春節(jié)即將到來之際，祝全州人民春節(jié)愉快，扎西德勒！