陽春三月,石屏縣壩心鎮(zhèn)新海資村委會的村民,深切感受到公共財政陽光的溫暖。村里“擠、堵、臟、亂”的落后面貌在一事一議財政獎補村級公益事業(yè)建設中被改變,農民期待的道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化的新生活正一點點變成現(xiàn)實。 與新海資村一樣,一年間,全省共有24375個自然村實施了一事一議財政獎補村級公益事業(yè)建設項目22347個,財政投入獎補資金8億元,帶動村民、集體、企業(yè)等社會資金共40億元,共硬化村內道路2.5萬公里,建成人畜飲水項目1萬多個,建成環(huán)衛(wèi)設施3179件;綠化美化村內環(huán)境130萬平方米;文化體育設施2190項,興建村內公共活動場所720個50多萬平方米,極大改善了農民生產(chǎn)生活條件。 農村稅費改革后,取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等,村級公益事業(yè)建設所需資金、勞務實行村民一事一議,但由于資金掣肘,村級公益事業(yè)往往事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高,村級公益事業(yè)建設滯后,村民行路難、喝水難、學科技、學文化難……為了讓農民群眾更多地感受到公共財政陽光的溫暖,2008年,云南省被國家列為村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補3個試點省之一。此后,云南省全面推進財政獎補一事一議工作,財政獎補資金按“誰積極、支持誰”的原則,整合各方面資金,支持農民群眾最急需的村內道路硬化、人畜飲水、村容村貌整治、村內科技文化室等村級民生公益事業(yè)建設項目,建立起以農民自愿出資出勞為基礎、財政獎補資金為引導、廣泛爭取各方支持的村級公益事業(yè)建設投入新機制。為確保村級公益事業(yè)項目建成一個,造福一村,群眾滿意,一事一議財政獎補項目實行由村民大會討論確認本村建設項目后逐級申報,建不建、建什么、怎樣建,都由農民民主決策,各級政府不下指標、不派任務,不搞形象工程、政績工程。規(guī)范項目管理,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收等,保證項目建設按質按量完成。獎補方式上實行實物獎補,避免獎補資金被擠占、挪用,提高了獎補資金的使用效益,調動了農民參與村內道路硬化、飲水安全、文體基礎設施等村級公益事業(yè)建設的積極性,項目村面貌煥然一新。(來源:云南日報) |