資料圖

　　取消二級(jí)公路的收費(fèi)，目前仍是一個(gè)很熱門的話題。截至目前，我國中、東部地區(qū)省份，除廣東、山西、浙江3個(gè)省外，其他地區(qū)已經(jīng)全部一次性取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)：全國12個(gè)省份共撤銷收費(fèi)站1263個(gè)，占全國政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站總數(shù)的65%，涉及公路里程數(shù)7.08萬公里?！?/font>

　　云南省的二級(jí)公路何時(shí)取消收費(fèi)？這個(gè)問題至今還沒有明確。近日，又傳出石安公路將延長(zhǎng)收費(fèi)年限的消息，這不禁讓車主們的心沉了下去…… 　 　

　　石安公路延長(zhǎng)收費(fèi) 正等省政府批示

　　按國家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路最長(zhǎng)允許收費(fèi)25年，西部地區(qū)最長(zhǎng)允許收費(fèi)30年，也就是說，從現(xiàn)在算起，理論上石安公路還可以收取11年的過路費(fèi)。

　　從明波立交橋行駛到碧雞關(guān)，汽車在新鋪的路面上平穩(wěn)前行。但剛一過碧雞關(guān)，道路就開始顛簸起來，司機(jī)師傅不得不左搖右擺地盡量避開凸凹不平的地方。

　　這一路段曾是滇西八州市車輛進(jìn)入昆明的咽喉，如今這里早已沒有了過去車水馬龍的景象，過往車輛以短途貨車、微型車、公交車為主，長(zhǎng)途客、貨車則很少看見?！袄グ哺咚俟窙]有通車前，這一路段每天的車流量高達(dá)1.5萬輛，如今只有3000輛左右了?！笔补繁屉u收費(fèi)站站長(zhǎng)馬學(xué)忠說道。

　　和昆安高速公路相比，作為云南省第一條高等級(jí)公路的石安公路可以說是年久失修。

　　“這條破路又顛又爛，早就不該收費(fèi)了。我們每月都要多出400塊的費(fèi)用（指過路費(fèi)）。”在收費(fèi)站外，一位司機(jī)有些憤憤不平地說，他每天都在昆明和安寧之間往返 ，“收費(fèi)站前不久還貼著今年6月份取消收費(fèi)的公告，可突然又說要延長(zhǎng)5年收費(fèi)期，怎么說話不算話呢，又不是小孩子?！?/font>

　　對(duì)于延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間，石安公路所屬的省公路開發(fā)投資有限公司的解釋是：尚有8000多萬元的銀行本金沒有還清，“目前延期的申請(qǐng)已經(jīng)得到省發(fā)改委和省交通運(yùn)輸廳的原則同意，正等待省政府的批示?！痹摴疽晃回?fù)責(zé)人表示。

　　石安公路于1990年通車，之后其經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港某集團(tuán)下屬的萬通公司，為期12年，收費(fèi)期也相同，萬通公司收取石安公路通行費(fèi)的日期到今年6月30日結(jié)束?！?

　　省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“公示上所指的，是萬通公司的收費(fèi)時(shí)限到今年的6月30日結(jié)束。”但石安公路是一條經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、一級(jí)和二級(jí)公路混合的道路，按國家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路最長(zhǎng)允許收費(fèi)25年，西部地區(qū)最長(zhǎng)允許收費(fèi)30年，按這一規(guī)定，石安公路作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，最長(zhǎng)可以收費(fèi)到2020年，也就是說，從現(xiàn)在算起，理論上還可以收取11年的過路費(fèi)。

　　“全省二級(jí)公路都沒盈利”

　　2005年6月到2008年9月底，石安公司累計(jì)收取車輛通行費(fèi)3.249388億元，扣除管養(yǎng)成本，石安公司共償還銀行本金1.7億元，尚欠銀行本金9500萬元。

　　不僅石安公路取消收費(fèi)困難重重，云南的其他二級(jí)公路也面臨著這樣的壓力。目前全省有4188公里的收費(fèi)二級(jí)公路，共有120余個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)。

　　“云南省的二級(jí)公路由于超載超限貨車多，路面破損嚴(yán)重，每年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用非常高。到目前為止，債務(wù)是肯定還不清的。云南所有的二級(jí)公路都沒有盈利的情況，即便沒有燃油稅，債務(wù)問題也會(huì)存在。這么多路取消收費(fèi)后，政府沒有能力把貸款修路的錢都還掉；其次，云南省不少二級(jí)公路為干線公路，如果一下子取消了收費(fèi)，會(huì)突然失去修路的融資平臺(tái)?！笔」烽_發(fā)投資有限公司的負(fù)責(zé)人表示。

　　“近年來，由于長(zhǎng)期的高投入、大規(guī)模建設(shè)，省公路開發(fā)投資有限公司面臨著較大的資金缺口和高額負(fù)債壓力，道路高等級(jí)化的需求與資金缺口之間的矛盾將更加尖銳。 省公路開發(fā)投資有限公司實(shí)際資產(chǎn)總額為908.15億元，相關(guān)債務(wù)為686.53億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)75.59%。加之近幾年新建項(xiàng)目的不斷增加，僅截至2007年底，公司高等級(jí)公路資產(chǎn)總額超過1200億元，負(fù)債超過900億元，資產(chǎn)負(fù)債率超過銀行放貸的警戒線，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)為此發(fā)出過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。如此之高的負(fù)債使得公司一成立便面臨著先天不足、難以實(shí)現(xiàn)盈利的困境。”一位知情人士透露說。 　

　　據(jù)這位知情人介紹，石安公路于1990年9月建成通車，9月20日開始對(duì)過往車輛收取車輛通行費(fèi)，收費(fèi)里程共有120KM，其中：一級(jí)路40KM，二級(jí)公路80KM，均為還貸性收費(fèi)公路。1997年8月，作為云南省招商引資項(xiàng)目，該路的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)被轉(zhuǎn)讓給香港萬通公司，轉(zhuǎn)讓期限為12年，收費(fèi)性質(zhì)變更為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路；目前該路全線設(shè)有小石壩、小渡口、碧雞三個(gè)收費(fèi)站。 　

　　2005年5月30日，石安公司根據(jù)云南省商務(wù)廳《關(guān)于同意云南石安公路有限公司投資者股權(quán)變更的批復(fù)》（云商資〔2005〕120號(hào)）等相關(guān)文件，以3.73803125億元回購了外方持有的石安公司75%的權(quán)益，回購資金中有2.65億元為銀行貸款。？

　　2005年6月到2008年9月底，石安公司累計(jì)收取車輛通行費(fèi)3.249388億元，扣除管養(yǎng)成本，截至2008年10月10日，石安公司累計(jì)償還銀行本金1.7億元，尚欠銀行本金9500萬元。？

　　經(jīng)測(cè)算，到2009年6月，石安公司可再償還銀行本金2500萬元，尚欠差銀行本金7000萬元，利息1320萬元，共計(jì)8320萬元。

　　“如停止收取車輛通行費(fèi)，公司根本無力籌措資金償還銀行貸款。”省公路開發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)人坦言，“云南的政府還貸二級(jí)公路都存在著這樣的困境。雖然今年全省用于高等級(jí)公路建設(shè)的資金將達(dá)到300億元，但今年云南省開工建設(shè)的高級(jí)公路有10余條，云南公路建設(shè)會(huì)出現(xiàn)資不抵債的局面?！?/font>

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