——2011年維西縣紀(jì)委監(jiān)察工作綜述

2011年，維西縣紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能作用，深入開展思想教育，始終監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，注重反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

抓機(jī)制 確保工作落實(shí)到位

黨風(fēng)廉政建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化。

以抓“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”為載體，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任體系建設(shè)。將黨風(fēng)廉政工作具體分成黨群、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)4塊，并分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位綜合考核獎(jiǎng)懲，與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。年初與全縣10個(gè)基層黨委、縣直53個(gè)單位（部門）簽訂《維西縣黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核責(zé)任書》，確保黨風(fēng)廉政工作責(zé)任落到實(shí)處。

認(rèn)真梳理《〈維西縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解》中的59項(xiàng)任務(wù)，查缺補(bǔ)漏。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的通知》，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。

立足實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。各紀(jì)工委制定出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)制度監(jiān)督實(shí)施方案》，明確紀(jì)工委監(jiān)察分局與負(fù)責(zé)聯(lián)系部門貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)制度的工作關(guān)系及權(quán)限界定。各紀(jì)工委堅(jiān)持參加聯(lián)系部門的黨委黨組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，監(jiān)督各部門在“三重一大”決策過程中是否履行民主集中制原則，確保了“三重一大“事項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。年內(nèi)各紀(jì)工委參加聯(lián)系部門黨委黨組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議共計(jì)152次。

抓監(jiān)督 確保政令暢通

對(duì)全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、節(jié)能減排、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦，切實(shí)加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。全年共參與工程驗(yàn)收13件，涉及資金16000萬元，參與18個(gè)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，涉及資金9568.6萬元，簽訂《工程廉政合同》57份，涉及金額19883.157萬元。

嚴(yán)肅紀(jì)律，為縣鄉(xiāng)黨委換屆工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求制成卡片、書籍等材料各500份分發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機(jī)關(guān)正科級(jí)以上干部，縣委與全縣485名副科以上干部和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子簽訂了嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。派出3個(gè)工作組27人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門宣傳貫徹有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀(jì)律要求，使監(jiān)督工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，用鐵的紀(jì)律確保了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作順利進(jìn)行。

加大對(duì)“不作為、亂作為、慢作為以及有令不行、有禁不止”等突出問題的監(jiān)督問責(zé)力度，年內(nèi)行政問責(zé)5人，按程序?qū)徟?gòu)置公務(wù)用車2輛。

抓教育 促進(jìn)廉潔從政

“公生明，廉生威”。維西縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)以廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)為載體，推進(jìn)廉政教育，積極營(yíng)造全縣“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)廉政文化氛圍。

把廉政教育納入全縣宣傳教育工作總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育與全縣思想政治教育的有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷豐富宣傳教育的內(nèi)容和形式。年內(nèi)共撰寫紀(jì)檢監(jiān)察信息58期，組織出版黨風(fēng)廉政建設(shè)畫冊(cè)——《清廉的定格 征程的足跡》。在全縣范圍內(nèi)舉辦的廉政勤政建設(shè)書畫攝影大賽中共收到作品302件，其中一件被云南紀(jì)檢監(jiān)察采用；協(xié)同組織部、黨校等部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廉政專題講座，進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)和廉潔從政素質(zhì)。

著重抓好省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)（縣司法局）和廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)（塔城巴珠村）兩個(gè)廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)，積極推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。

完善新提拔干部廉政談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度和遵守《干部選拔任用條例》。一年來，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話共5次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話158人。

抓制度 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度，構(gòu)建反腐倡廉制度體系。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員的培訓(xùn)制度，使之監(jiān)督更具經(jīng)常性和有效性。

建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，抓好農(nóng)村“三資”管理和村級(jí)監(jiān)督員工作，鞏固“三資”管理成效。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《云南省委關(guān)于在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》，著力推進(jìn)行政問責(zé)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。年內(nèi)全縣共計(jì)行政問責(zé)5件5人，其中：正科2人，主任科員1人，副科1人。

抓糾風(fēng) 維護(hù)群眾利益

加大對(duì)中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、公路三亂、涉農(nóng)價(jià)格等問題的專項(xiàng)治理力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。年內(nèi)，協(xié)同教育、發(fā)改委、財(cái)政等部門對(duì)全縣3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查。及時(shí)調(diào)整充實(shí)治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，元旦、春節(jié)和國(guó)慶期間對(duì)全縣的4個(gè)公路檢查站進(jìn)行檢查。配合縣發(fā)改委開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)17個(gè)非營(yíng)利醫(yī)療單位（其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4個(gè)）進(jìn)行檢查，抽查了村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8個(gè)。并對(duì)286個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，175個(gè)藥品價(jià)格進(jìn)行了檢查，共查出違規(guī)收費(fèi)金額133445.4元。扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)整治，從各單位抽調(diào)17名工作隊(duì)員，對(duì)全縣75個(gè)黨政機(jī)關(guān)、12個(gè)事業(yè)單位、11個(gè)國(guó)有企業(yè)、37個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行整頓清理和規(guī)范。

抓自身建設(shè) 提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

維西縣紀(jì)委監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，在選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子、完善發(fā)揮職能作用、提升基礎(chǔ)裝備水平上下工夫，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力得到新提升。

大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“十有”建設(shè)，為全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購(gòu)置了電腦、錄音筆、照相機(jī)、辦公桌、辦公沙發(fā)等設(shè)備。出臺(tái)《維西縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作目標(biāo)量化考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。積極向組織部門推薦優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，2011年提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部5人，內(nèi)部調(diào)整15人，向上一級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍推薦2名、調(diào)整到縣級(jí)各部門6人，新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)整3人次。(余麗芹)