（2012年5月4日）

同志們：

根據(jù)憲法、地方組織法和有關(guān)法律的規(guī)定，今天上午，州十二屆人大常委會第一次會議經(jīng)過認真審議和表決，通過了對州人大常委會辦事機構(gòu)工作人員、新一屆州人民政府組成人員和州中級人民法院審判員共38名同志的任命決定。對此，我代表州人大常委會向被任命的全體同志表示熱烈的祝賀!

今天上午，我們在這里召開頒發(fā)任命書大會，剛才，和仕聰副主任宣讀了州人大常委會的任命決定，向各位被任命人員頒發(fā)了任命書，黃政紅州長在講話中對州人民政府組成人員如何履行好職責(zé)提出了具體要求，這是繼州十二屆人大一次會議選舉產(chǎn)生新一屆州“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的一次重要人事任命，是我州政權(quán)建設(shè)的一件大事，也是我州社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。州人大常委會依法任免國家機關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；頒發(fā)任命書是人大常委會向被任命的國家機關(guān)工作人員正式授權(quán)，是被任命人員擔(dān)任職務(wù)和履行職責(zé)的法律憑證，它體現(xiàn)了黨組織的重托和人民的信任，依法賦予的確認；頒發(fā)任命書是一項重要的法律程序，不僅是被任命人員獲取任職的法律依據(jù)，更重要的是通過這種形式，教育干部懂得手中的權(quán)力是人民給予的。所以我們所任命的政府組成人員、法官檢察官要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，必須全心全意地做好人民的公仆，依法履行好法律賦予的各項職責(zé)，進一步提高對人民代表大會制度的認識，增強法律觀念和公仆意識，自覺地把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)統(tǒng)一起來。同志們，希望你們珍惜榮譽，銳意進取，恪盡職守，勤奮工作，圓滿完成黨和人民賦予的光榮使命。

借此機會，我代表州人大常委會向同志們提幾點希望和要求。

一、提高認識，擺正位置，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督

憲法明確規(guī)定：“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。”監(jiān)督“一府兩院”的工作是人大及其常委會的一項重要職責(zé)，接受人大的監(jiān)督是“一府兩院”必須履行的法定義務(wù)。因此，各位被任命人員必須從維護憲法和法律的尊嚴，維護國家根本政治制度和人民當(dāng)家作主權(quán)利的高度，遵守法律，尊重人大的法律地位，自覺接受人大的監(jiān)督，支持人大依法行使職權(quán)。

（一）自覺增強人民代表大會制度的意識。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是社會主義民主政治的核心內(nèi)容。我們國家的一切權(quán)力都來自于人民，人民當(dāng)家作主，行使權(quán)力就是通過人大，即人民代表大會實現(xiàn)的。地方人大依法行使立法權(quán)、重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)，是人民行使民主權(quán)利的重要實現(xiàn)形式，“一府兩院”接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督。因此，我們要加強人大制度理論和知識的學(xué)習(xí)，充分尊重和虛心接受人大代表及人民群眾的意見和建議，不斷提高自身的工作能力和水平。

（二）自覺接受人大監(jiān)督。接受人大及其常委會的監(jiān)督是“一府兩院”必須始終堅持的一項基本原則。一是要堅持嚴格依照程序向人大常委會報告工作。對事關(guān)全局，涉及廣大人民利益的重要事項要及時向人大常委會報告，提交人大常委會審議，聽取人大常委會的意見。對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強烈的熱點、難點問題，要主動向人大常委會作出專項報告；對涉及全局的重大決策和重要部署，要事先征求人大常委會的意見；對出臺的重要規(guī)范性文件，要及時報送人大常委會審查備案。二是要堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。人大及其常委會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對“一府兩院”具有剛性約束力，要高度重視，認真貫徹執(zhí)行。三是要認真辦理人大代表意見和建議。人大代表履行法定職責(zé)，代表廣大人民群眾提出的意見和建議，是人民群眾的愿望和呼聲。辦理好人大代表的意見和建議，是“一府兩院”的法定職責(zé)，是實現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要渠道。要切實加強對人大代表意見和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時、認真、高效地辦理，做到“件件有答復(fù)、事事有著落”，真正讓人大代表滿意。四是加強與州人大常委會及其工作機構(gòu)的聯(lián)系。政府各工作部門及“兩院”召開重要會議和開展重要活動，應(yīng)邀請州人大常委會有關(guān)辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)負責(zé)人參加；有關(guān)工作計劃、工作總結(jié)等重要材料，要及時報送州人大常委會及有關(guān)辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)；主動征求人大常委會及人大代表對“一府兩院”各方面工作的意見，真正形成在州委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與“一府兩院”各自發(fā)揮職能、共同團結(jié)奮斗的良好局面。五是要認真對待州人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案件。州人大常委會受理的信訪案件，一部分是對行政執(zhí)法部門的申訴，一部分是不服司法機關(guān)作出的判決、裁決的申訴、控告?！耙桓畠稍骸睂ΤＮ瘯D(zhuǎn)辦的信訪案件，要及時認真辦理，并按要求在規(guī)定時間內(nèi)把處理結(jié)果報州人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)。

（三）自覺參加人大組織的活動。召開州人大常委會會議時，“一府兩院”列席人員要按照《迪慶州人大常委會議事規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，嚴肅認真地列席常委會會議，虛心聽取常委會組成人員的批評、意見、詢問和質(zhì)詢，耐心解答提出的問題，特別是對常委會列入審議議題的事項，“一府兩院”要把好材料關(guān)，充分準備，如實報告，使常委會能掌握實情，找準問題，提出建設(shè)性的意見和建議，以便促進工作。同時，希望你們積極履行好人大代表和州人大常委會對你們開展的視察、調(diào)查、述職、評議、執(zhí)法檢查等工作，使人大常委會對“一府兩院”的監(jiān)督從政府各職能部門和法檢各項工作中體現(xiàn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

二、依法行政，公正司法，努力推進依法治州進程

近幾年來，我州在依法行政、公正司法、建設(shè)法治政府和法治社會方面邁出了較大的步伐，并取得了一定的成績。但是也要看到，我們在這方面的工作與黨和人民的要求、與法治政府和法治社會的標準還有一定的差距，有些部門和行業(yè)中，仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，有些執(zhí)法人員缺乏依法辦事的觀念，以權(quán)代法、以言代法、吃拿卡要等現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求大家必須增強法制觀念，帶頭學(xué)法、帶頭守法、帶頭用法，做到“研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法”，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，全面、深入、扎實地推進依法行政和公正司法。

一要加強學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)。提高國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅持和貫徹的基礎(chǔ)條件。被人大任命的同志擔(dān)負著一個系統(tǒng)、一個方面、一個崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，掌握憲法、地方組織法、監(jiān)督法以及與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)。更重要的是要通過學(xué)習(xí)法律知識，深刻領(lǐng)會法治的精髓，做到不僅知法、懂法，而且用法、護法，敢于頂住執(zhí)法過程中來自各方面的壓力和干擾，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性。

二要依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。要建立和完善依法行政、依法決策、依法辦事的機制，規(guī)范行政行為，增強執(zhí)法的透明度，依法履行職責(zé)，堅決糾正不作為、亂作為的問題。要進一步完善政務(wù)公開、辦事公開制度，自覺接受人大代表和社會各界的監(jiān)督。轉(zhuǎn)變政府職能，樹立管理就是服務(wù)的理念，加強公共服務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府。

三要公正司法，提高司法水平。司法工作不僅要維護社會公平與正義，而且要提高司法效率。司法機關(guān)的同志要堅持司法為民、公正司法，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾和以“好”以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，維護公平正義；要努力維護司法廉潔，嚴肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責(zé)任；要進一步加強法官、檢察官隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、道德高尚的司法隊伍，樹立司法機關(guān)的良好形象。

三、勤政廉潔，開拓進取，努力開創(chuàng)工作新局面

一要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線方針政策和法律法規(guī)。特別是新調(diào)任的同志，要加強對本部門業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，盡快進入角色，做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗。

二要做為民服務(wù)的表率。要正確處理好對黨負責(zé)與對人民、對權(quán)力機關(guān)負責(zé)的關(guān)系，切實增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅決糾正“門難進、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)，心系群眾，服務(wù)人民，關(guān)注民生，積極為群眾辦實事、辦好事，不僅要掌好權(quán)、用好權(quán)、出政績，而且要使政績真正符合廣大人民群眾的根本利益，以卓有成效的工作業(yè)績，回報組織和人民的信任與重托。

三要做真抓實干的表率。要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，重實際、講實話、辦實事、求實效，少說空話、大話，多干實事、好事，堅決克服工作中推諉扯皮、欺上瞞下、應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)、敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場的不良風(fēng)氣，實實在在的抓，踏踏實實的干，確保各項工作落到實處，取得成效。要堅決克服不求有功、但求無過、四平八穩(wěn)、當(dāng)“太平官”的思想，迎難而上，抓主抓重，突破難點，奮發(fā)有為，力爭各項工作在原有的基礎(chǔ)上有新起色，取得新成績。

四要做廉潔自律的表率。要不斷加強自身的理想信念和黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，時時嚴格要求自己，自覺抵御各種歪風(fēng)邪氣，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事；要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉持家，厲行節(jié)約，反對講排場、鋪張浪費等不良現(xiàn)象。

同志們，今天發(fā)給大家的不單單只是一紙任命書，其中的意義重大而深遠，這紙任命書既包含著黨和人民對你們的信任和期望，更是全州人民給你們簽發(fā)的責(zé)任書。也就是說，你們已勇敢地承擔(dān)起時代的重任，開始在各自的工作崗位上行使人民賦予的權(quán)力。希望大家倍加珍惜時代提供的機遇與舞臺，倍加珍惜組織的厚愛與重托，倍加珍惜人民的信賴與期盼，大膽開拓,奮力進取，創(chuàng)造佳績。衷心祝愿你們在新的崗位上一帆風(fēng)順、事業(yè)有成，為把迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)作出新的更大貢獻。