一、中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權(quán)管轄

中國元朝就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。

1935年1月，中國政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機(jī)構(gòu)派員組成的水陸地圖審查委員會公布的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴洛礁之名，并作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。1947年10月，中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將斯卡巴洛礁稱為民主礁，列在中沙群島范圍內(nèi)。1983年中國地名委員會受權(quán)對外公布“我國南海諸島部分地名”時，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，同時以民主礁為副名。中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國領(lǐng)土。中國政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國。

二、中國一直對黃巖島進(jìn)行長期開發(fā)和利用

黃巖島海域是我國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，我國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動。

中國政府多次派科學(xué)考察隊到黃巖島進(jìn)行科學(xué)考察。例如，1977年10月，中國科學(xué)院南海海洋研究所的科研人員登上黃巖島進(jìn)行考察。1978年6月，該所科研人員再次登島進(jìn)行考察活動。1985年4月，由國家海洋局南海分局組織的綜合考察隊登上黃巖島實施綜合考察。1994年我南海科學(xué)考察隊抵達(dá)黃巖島進(jìn)行考察，并在島上建了一塊一米高的水泥紀(jì)念碑。1994年、1995年和1997年，我有關(guān)部門先后三次批準(zhǔn)無線電愛好者登島進(jìn)行無線電探險活動。

三、菲律賓根本無權(quán)對黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求

（一）黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外

菲領(lǐng)土組成和范圍是由一系列國際條約確定的，其中無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入菲領(lǐng)土范圍。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》（簡稱“三條約”）等明確規(guī)定了菲領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界，黃巖島在此范圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)海基線第3046號法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等都先后重申了三條約的法律效力，再次明文確認(rèn)了菲領(lǐng)土范圍，菲領(lǐng)?；c和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土界限之外。上述事實充分證明，黃巖島處于菲領(lǐng)土范圍之外，根本不是菲領(lǐng)土。

（二）菲在1997年以前從未對中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并且還多次表示黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。菲駐德國大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示“據(jù)菲國家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)”。在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業(yè)余無線電協(xié)會向美國業(yè)余無線電協(xié)會出具的文件中，均確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規(guī)定，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。

（三）菲以黃巖島在菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)為由聲稱對該島擁有管轄權(quán)并進(jìn)而提出領(lǐng)土主權(quán)要求，是沒有任何國際法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的任何法理根據(jù)的。

陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法的基本原則?！堵?lián)合國海洋法公約》允許沿海國建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但沿海國無權(quán)因此而損害他國的固有領(lǐng)土主權(quán)。企圖以《聯(lián)合國海洋法公約》去改變領(lǐng)土主權(quán)歸屬的想法和做法都是違反國際法、包括《聯(lián)合國海洋法公約》的宗旨和原則，也是根本不可能實現(xiàn)的。菲海洋管轄權(quán)范圍應(yīng)以不損害中國對黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)為限，更不能以主張自己的海洋管轄權(quán)為由而吞并中國領(lǐng)土黃巖島。

（四）菲依據(jù)黃巖島過去曾是菲美軍事演習(xí)靶場而聲稱對該島擁有管轄權(quán)，這更是不值一駁。菲和美國過去未經(jīng)中方允許在中國領(lǐng)土設(shè)置靶場是完全非法的。非法行為不能產(chǎn)生權(quán)利，這是國際法的基本原則。此外，美軍在海外的軍事基地很多，在世界許多地方進(jìn)行過軍事演習(xí)、訓(xùn)練，美國不能夠、也從來沒有依此提出過領(lǐng)土主權(quán)要求。

（五）菲方以“地理鄰近”為借口對黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求在國際法上根本就不能成立。國際法和國際實踐早已認(rèn)定“地理鄰近”不是解決領(lǐng)土歸屬的國際法原則。世界上一個國家的部分領(lǐng)土距其本土較遠(yuǎn)而距其他國家更近的情形比比皆是。如果按照菲“地理鄰近論”行事，世界政治地圖將要重畫，天下勢必大亂。

總之，菲方對黃巖島的任何權(quán)利要求都是非法、無效的。黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，中國對黃巖島擁有無可爭辯的領(lǐng)土主權(quán)。菲應(yīng)該回到承認(rèn)和尊重中國對黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)的原來立場上來。（人民日報）

王逸舟：中國爭奪南海主權(quán)應(yīng)做好三件事

黃巖島對峙菲咄咄逼人?軍事專家解讀中國為何輕易不喊“打”

王逸舟：中國爭奪南海主權(quán)應(yīng)做好三件事

5月9日上午，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、中國國際關(guān)系學(xué)會副會長王逸舟做客強(qiáng)國論壇，以解讀第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

王逸舟指出，對于黃巖島問題，未來我們要做幾點準(zhǔn)備：第一是要硬得更硬，軟得更軟。所謂硬得更硬，就是我們要發(fā)展自己的手段，比如說我們的鉆井平臺一定要過去，而且一定要多打油，而不能只是外交部的發(fā)言人在那里抗議我們一口油井沒有架起來，而是別人在那里打油。等什么時候我們的鉆井平臺更多、更好，打的油更深的時候，你的談判地位就更有效、更有力。

中國們的海軍，海監(jiān)、漁政也要定期到這個地區(qū)巡航。可能有的網(wǎng)友不知道，十幾年前的時候，中國的海軍、中國的漁船很難到這些地區(qū)去，那個時候我們都是在近海打漁、近海防御，而現(xiàn)在隨著我們的力量壯大，我們走得更遠(yuǎn)，我們的漁船開始到全球捕撈。當(dāng)然東南亞對我們來說不是遙遠(yuǎn)的距離，現(xiàn)在越來越不是一個不可涉足的領(lǐng)域。我想這也是我們中國走向海洋大國的一個必經(jīng)階段，未來我們會走向更多的海域，包括太平洋、印度洋、大西洋，會在南極、北極去開發(fā)，大家注意到最近溫總理到冰島，同冰島領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一項協(xié)議，涉及到中國和北極圈的國家未來在北極的勘探和開發(fā)方面的合作。如我所說，海洋是一個高邊疆，而中國走向高邊疆的進(jìn)程剛剛開始，所以面對菲律賓的挑釁，我覺得我們要有一種大國的氣度和風(fēng)范。一方面我們不會喪失根本的權(quán)利，我們也不會因為它這樣的挑釁、外交上的小動作，而把黃巖島讓給它。

另一方面，我們在不喪失主權(quán)的同時，讓東南亞國家、更大范圍的海洋國家看到中國的宣誓，中國會不可阻擋地走向這些領(lǐng)域，維護(hù)自己的海權(quán)、維護(hù)自己的島礁，并且在公海、在大洋享受一個海洋國家應(yīng)該有的權(quán)利。從這個意義上講，我們現(xiàn)在準(zhǔn)備還不足，未來我們的海軍不僅要維護(hù)我們的海權(quán)，而且能夠救助別國落難的漁民和漁船，我們的海軍也要能夠和別國的海軍一起去打擊各種海上犯罪，去阻擊海盜，防范各種各樣非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，我們的漁政、漁監(jiān)、海事部門將來可能要提供一些公共產(chǎn)品，比如說如何監(jiān)測海嘯，如何防范海洋生物性受破壞，如何監(jiān)測海流，這些方面讓很多國家感受到中國的到來對他們也是機(jī)遇，也是一種新的發(fā)展前景?，F(xiàn)在多多少少有一個讓我憂慮的地方，就是美國好象是一個公道維護(hù)者的形象，高調(diào)地去捍衛(wèi)海上的自由、提供海上的公共產(chǎn)品，我想中國同樣未來也能夠提供維護(hù)海上自由，維護(hù)海洋多樣性，提供各種海洋公共產(chǎn)品的可能性。作為一個大國，它不僅要能夠維護(hù)自己的權(quán)益，也能夠向國際社會、向其他國家提供幫助。（董菁 人民網(wǎng)）

黃巖島對峙菲咄咄逼人?軍事專家解讀中國為何輕易不喊“打”

據(jù)央視報道，菲律賓在黃巖島動作升級，菲律賓媒體聲稱，菲外交部和海岸警衛(wèi)隊已經(jīng)聯(lián)手開始清理黃巖島上所有與菲律賓沒有關(guān)系的任何標(biāo)記。黃巖島對峙事件發(fā)生以來，菲律賓咄咄逼人，頻頻挑戰(zhàn)中國忍耐底線。中國該如何回應(yīng)菲方的變本加厲？

國防大學(xué)張召忠少將認(rèn)為，我們的軍事戰(zhàn)略是積極防御，因此基本的態(tài)度是不打第一槍，但是我們要采取一些積極的方式防止對方打出第一槍，要有預(yù)防性的動作。中國有一句話：主不可怒而行事。在當(dāng)前的和平發(fā)展時期，還是要從顧全國家大局、國際戰(zhàn)略的角度來考慮我們的應(yīng)對。菲律賓的海軍相當(dāng)于中國海軍50、60年代的水平，但中國仍是希望盡量通過外交的方式、和平的方式來解決黃巖島問題。

我們不應(yīng)該把南海問題的解決單純地用“打還是不打”來簡單化，政治和外交是塔尖，經(jīng)濟(jì)和軍事是塔基。不能把軍事解決單一化，如果動不動就是“打”，講政治還有什么用呢？要想解決菲律賓的問題，可以在經(jīng)濟(jì)上有一定的制裁，軍事上給一定的壓力，這樣對外交才是一種有效的支持。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授指出，中國在戰(zhàn)略上一貫強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展，在具體的外交問題上一向強(qiáng)調(diào)和平解決。因此，此次黃巖島對峙事件也是如此。（任艷?楊牧 人民網(wǎng)）