中共德欽縣委書記 和忠華

在推進學習型黨組織建設(shè)中，德欽縣深入貫徹落實中央、省委和州委的決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的工作總體思路，把社會主義核心價值體系建設(shè)作為鮮明主線，把提高黨員干部政治理論水平和思想道德素質(zhì)作為根本目標，扎實推進學習型黨組織建設(shè)，收到較好效果。在實施“四為之路、三縣建設(shè)”戰(zhàn)略中，以建設(shè)學習型黨組織為推手，有效促進德欽科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、德欽學習型黨組織建設(shè)的成就

在學習型黨組織建設(shè)中，德欽縣圍繞發(fā)展、穩(wěn)定兩件大事，緊扣藏區(qū)工作的鮮明主題，引導干部進一步端正學習態(tài)度，培養(yǎng)學習精神，鍛煉學習能力，增強學習成效，在工作著力點上重點突出了 “四個聚焦”。

一是聚焦學習型黨組織建設(shè)的“關(guān)鍵點”。把學習新時期藏區(qū)工作路線方針政策作為武裝黨員干部頭腦的基礎(chǔ)課程。二是聚焦黨員干部思想道德的“薄弱點”。把社會主義核心價值體系建設(shè)作為學習型黨組織建設(shè)的緊迫課題。堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)擺在首位，具體在三個方面下功夫：在內(nèi)容上體現(xiàn)時代性；在形式上體現(xiàn)多樣性；在傳播上體現(xiàn)通俗性。三是聚焦學習型黨組織建設(shè)的“落腳點”。教育引導廣大黨員干部不斷提高“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的能力。四是聚焦學習型黨組織建設(shè)的“閃光點”。 充分運用主流意識形態(tài)引領(lǐng)社會風尚。注重引導黨員“學以修身、學以立德、學以增智”，全縣涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員干部，為黨和人民的事業(yè)無私奉獻、默默耕耘，以優(yōu)良的黨風政風贏得了人民群眾的廣泛贊譽。我們緊緊抓住這些“閃光點”進行充分放大，以此引領(lǐng)和帶動良好社會風尚的形成。

二、建設(shè)學習型黨組織的重點工作

按照學有榜樣、比有標桿的要求，積極調(diào)動和激發(fā)全縣干部群眾“愛我家鄉(xiāng)、建我家鄉(xiāng)”的熱情，深入挖掘?qū)W習實踐核心價值體系的先進典型，涌現(xiàn)出了一批先進模范典型。比如：云嶺鄉(xiāng)郵政所職工尼瑪拉木同志先后獲得全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“云嶺先鋒”獎?wù)隆⑷珖鴦谀＊務(wù)碌仁鈽s；霞若鄉(xiāng)各么茸村護林員白邊同志被國家林業(yè)部授予全國優(yōu)秀護林員稱號；羊拉鄉(xiāng)茂頂村一師一校教師桑品被中共云南省委追認為共產(chǎn)黨員；縣法院藏族法官培初扎根基層被評為云南省首屆“十大少數(shù)民族優(yōu)秀法官”，取得了“點亮一盞燈、照亮一大片”的典型效應(yīng)。

近年來，各級黨組織精心組織策劃，廣大黨員干部積極推動實施，廣泛開展了“做一個有道德的人”、“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”、“新家園、新生活、新風尚”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等文明創(chuàng)建活動，進一步提升了群眾文明素質(zhì)和社會文明程度。

（一）建立學習制度。學習靠自覺，也要靠制度。我們要做到用制度管學習、促學習，為推進學習型黨組織建設(shè)提供根本保障。不斷總結(jié)各級黨組織在實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，及時將制度固定下來，使各項制度相互銜接協(xié)調(diào)，更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員學習的自覺性主動性創(chuàng)造性；建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中；注重加大制度的執(zhí)行力，通過加強督促檢查，確保各項學習制度得到長期堅持和有效執(zhí)行。結(jié)合各自的實際不斷完善《黨委中心組學習制度》，針對對機關(guān)干部職工出臺《干部職工理論學習制度》，針對對農(nóng)村黨員嚴格落實《三會一課制度》、《遠程教育收看制度》。同時，建立健全學習成果轉(zhuǎn)化機制。學習的成效最終體現(xiàn)在工作實踐上，積極拓展黨組織和黨員干部學習教育成果的轉(zhuǎn)化運用平臺，通過集體交流、媒體宣傳、簡報反映等多種形式，促進學習教育成果更充分更及時運用于工作決策中。通過不斷完善、健全各項規(guī)章制度，努力推動全縣學習型黨組織建設(shè)工作長效機制建設(shè)。

（二）正確處理以往學習型黨組織建設(shè)中存在的矛盾和不足。就全縣而言，德欽縣的學習型黨組織建設(shè)活動，機構(gòu)健全，方案可行，工作進展順利，推動有力，取得了階段性成效。但仍然存在一些不足和問題，可總結(jié)為四個“矛盾”和四個“不夠”。

“四個矛盾”。一是時間安排上，工作和學習不能很好協(xié)調(diào)。基層領(lǐng)導干部承擔了繁重的工作任務(wù)，很少能夠拿出完整的時間來進行學習提高。二是學習內(nèi)容上，理論知識和實用經(jīng)驗不能互為補充。學習內(nèi)容大多比較抽象、比較宏觀，基層干部理論知識直接應(yīng)用到實際工作中的可操作性不強，造成學習積極性不高。三是學習動機上，部分基層領(lǐng)導干部，加強學習的主動性不強。相當數(shù)量的領(lǐng)導干部局限于黨委安排的集中學習或者上級部門組織的集體培訓。在平時的工作和生活中不能夠做到自覺學習、主動學習。四是學習效果上，一些領(lǐng)導干部理論水平與工作要求不相適應(yīng)。領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)不夠合理、理論水平相對較低、解決問題的辦法與經(jīng)驗相對過時等現(xiàn)實狀況。

“四個不夠”。首先制度約束不夠“硬”。雖然有多項學習制度、考核制度，但在執(zhí)行的時候，往往流于形式，沒有得到很好的貫徹。其次是學習動力不夠“強”。有一些基層干部認為，理論知識學習得好，不如工作經(jīng)驗豐富，有學習的時間，不如抓一抓經(jīng)濟指標等硬任務(wù)，可以有看得見的“政績”。三是領(lǐng)導示范作用不夠明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手沒有把學習活動擺在重要位置，抓實際工作非常賣力，抓學習卻顯得十分松懈。四是學習條件不夠“優(yōu)”。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件還比較差，學習手段基本上還是靠會議傳達、書本傳達等老方式、老辦法。這種狀況與現(xiàn)階段知識分類精細、知識需求個性化的現(xiàn)實構(gòu)成突出的矛盾。

下一步推進學習型黨組織建設(shè)的對策建議是不僅要明確學習的重要性和學習的重點內(nèi)容，還要不斷改進學習方法。在推進學習型黨組織建設(shè)中，必須創(chuàng)新方法，以黨委理論學習中心組的示范為指導，以重大主題教育活動為抓手，以制度建設(shè)為保障，做到“有示范、有主題、有制度”。各級理論學習中心組要制定長期學習規(guī)劃和年度學習安排，每次集中學習都要圍繞一個中心、突出一個主題、解決一個方面的問題，帶動各級黨組織向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習。進而帶動廣大黨員樹立良好的學習風氣，真正把各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習型領(lǐng)導班子。

胡錦濤總書記在十七屆四中全會上強調(diào)：“建設(shè)馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)必須落實到基層，每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責。”通過建設(shè)學習型黨組織，要增強全縣每位黨員對學習的必要性、重要性的認識，提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進德欽科學發(fā)展、跨越發(fā)展。