香格里拉

松贊林寺

香格里拉，是傳說中美麗富饒、和諧寧靜、人人向往的理想家園，十年前，“香格里拉”落戶迪慶中甸。光陰荏苒，經(jīng)過十年的科學發(fā)展，如今的香格里拉，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會和諧進步、文化繁榮發(fā)展、民族團結(jié)共榮、邊疆穩(wěn)定安寧、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平逐年提高，正在不斷實現(xiàn)著人們追尋的世外桃源般理想家園的夢想。

回望過去，香格里拉已伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和“香格里拉”品牌的不斷提升載入史冊；立足當前，香格里拉已站在了一個新的起點上，發(fā)展基礎更牢固、發(fā)展機遇更多、面臨的挑戰(zhàn)更大；展望未來，如何在新的征程上再創(chuàng)輝煌？如何加快全國藏區(qū)第一強縣建設步伐？香格里拉全縣干部群眾正在不斷探索、不斷實踐，努力創(chuàng)造著香格里拉更加美好的明天。

“十二五”期間，香格里拉縣將全面實施“543”倍增計劃，城鎮(zhèn)人口5年倍增，GDP總量4年倍增，財政地方一般預算收入3年倍增，經(jīng)濟保持跨越式發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先、富民強縣目標；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)新能力增強；基本公共服務均等化水平不斷提高，民生問題逐步改善，社會更加和諧穩(wěn)定；關鍵領域改革取得突破，初步建立與科學發(fā)展相適應的體制機制；經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設協(xié)調(diào)推進。到2020年，與全省同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

綠色發(fā)展 加快富民強縣步伐

走進青山環(huán)抱的香格里拉縣尼西鄉(xiāng)湯滿村，一幢幢嶄新漂亮的藏族民居坐落山間，平整的水泥路修到各家各戶屋前，讓人一走進村中就能感受到藏族村民如今安居樂業(yè)的幸福生活氣息。在村民七林頓珠的養(yǎng)殖場里，成百上千只尼西雞正在樹叢中覓食。這位50多歲的藏族漢子告訴記者：“這個養(yǎng)殖場是在政府扶持下建起來的，現(xiàn)在養(yǎng)殖場存欄大大小小的尼西雞1.8萬多只，每年有四五十萬元的毛收入。附近好多村民都到我這里買小雞回去養(yǎng)，少的幾十只，多的上千只，幾乎家家都靠尼西雞增加了收入?！?/p>

加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是香格里拉十年來始終堅持的方向，通過扶持引導農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓起農(nóng)牧民的錢袋子，通過大力發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等積極壯大縣域經(jīng)濟實力，不斷提升綜合實力，努力在經(jīng)濟發(fā)展上取得新突破。在未來的發(fā)展中，香格里拉將秉持“綠色發(fā)展”的理念，抓住優(yōu)勢資源和區(qū)位特點，著力培育壯大具有比較優(yōu)勢的旅游、生物、水電、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

十年來，“香格里拉”品牌知名度、美譽度不斷提升，為了深度挖掘香格里拉品牌內(nèi)涵，香格里拉縣將依托豐富的旅游資源，創(chuàng)新體制機制，加強區(qū)域合作，積極引進投資實力強、市場開拓能力強、旅游經(jīng)營經(jīng)驗豐富、管理理念先進、投資發(fā)展戰(zhàn)略明確的大企業(yè)、大集團，按照建設精品文化生態(tài)旅游區(qū)的標準，整合旅游資源。發(fā)展旅游電子商務，加強吃、住、行、游、購、娛六大環(huán)節(jié)的銜接，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，按照香格里拉“世外桃園、人間天堂”的標準，在世界范圍內(nèi)打造高端旅游市場。以提升香格里拉品牌為核心，按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，開發(fā)科考、探險等特色旅游，開發(fā)登山、探險、休閑和漂流、冬季旅游等項目，發(fā)展高原特色生態(tài)旅游、紅色旅游、民族文化旅游、特色峽谷旅游。啟動香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制，推進獨克宗古城、松贊林寺、納帕海、藍月谷等景區(qū)景點開發(fā)，高度重視環(huán)境保護和生態(tài)治理，走“強化管理，保護自然，防治污染，合理開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展之路。推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，加快創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”進程，將香格里拉縣建設成為最具特色的國際旅游勝地，讓香格里拉旅游的金字招牌更加閃亮。

豐富多樣的生物資源是香格里拉的特色和優(yōu)勢所在，該縣將進一步加大綠色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，深層次開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)。突出香格里拉品牌，以市場為導向，資源為依托，效益為中心，立足特色，扶優(yōu)扶強，以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的理念推進生物資源開發(fā)。重點發(fā)展“四品工程”，即以“香格里拉藏秘”青稞干酒、葡萄干酒系列為主的飲品工程；以核桃油、核桃粉、紫杉醇、畜牧產(chǎn)品、果脯制品等系列食品為主的食品工程；以中草藥加工為主的藥品工程；以百合、郁金香等花卉為主的觀賞品工程，著力建設具有藏區(qū)特色的生物產(chǎn)業(yè)基地，帶動廣大農(nóng)牧民加快增收致富的步伐。

香格里拉還將依托富集的水電資源，加快發(fā)展壯大水電產(chǎn)業(yè)。加快梨園電站、小中甸水利樞紐壩后電站、尼汝河流域、浪都河流域、格基河流域等電站的建設進度，積極主動做好在建電站的服務協(xié)調(diào)工作，重點提升電力輸出和保障能力，認真抓好庫區(qū)移民工作，確保水電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。、

該縣還將進一步科學穩(wěn)妥推進礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，理順勘查投資體制，加強對具有較大開采價值的格咱礦區(qū)的資源勘查。繼續(xù)推進以銅為主的格咱金屬工業(yè)片區(qū)建設。強化對規(guī)劃重點區(qū)域礦產(chǎn)勘查開采活動的監(jiān)督管理，有效打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為，促進礦產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。大力推進現(xiàn)代物流業(yè)，依托香格里拉縣地處滇、川、藏結(jié)合部的區(qū)位，構(gòu)建藏東南區(qū)域物流中心，促進跨區(qū)域貿(mào)易和投資的健康發(fā)展。

通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，香格里拉將進一步加快城鎮(zhèn)化步伐，實現(xiàn)撤縣設市的目標。目前，該縣正加快東城區(qū)開發(fā)步伐，年內(nèi)完成東城區(qū)開發(fā)詳規(guī)和土地征收工作，完成縣級行政區(qū)規(guī)劃設計和報批工作，力爭啟動新城區(qū)污水管網(wǎng)、供排水和道路等配套基礎設施建設，爭取一年有起色、兩年有收獲、三年見成效。加大老城區(qū)公共基礎設施建設，推進古城改造提升步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，建設物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建藏東南區(qū)域物流中心，提升城市發(fā)展品位。以“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能”為重點，實施縣城帶動、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的梯次銜接、協(xié)同發(fā)展的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展體系，加快完成鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推進“一個核心、兩條發(fā)展軸、三個次中心、五個增長點”的集鎮(zhèn)建設步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全勞動就業(yè)一體化管理服務網(wǎng)絡體系，推進戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，鼓勵有條件的城鎮(zhèn)將有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。