近五年是香格里拉縣教育史上發(fā)展較好較快的時期之一，也是香格里拉縣教育發(fā)展史上重要轉(zhuǎn)型期，全縣已逐步形成了集中辦學(xué)體系、落實了“兩免一補”和藏區(qū)高原農(nóng)牧民子女學(xué)生救助工程、通過了國家的“兩基”驗收……從人人有學(xué)上到人人上好學(xué)，香格里拉縣教育走出的每一步都深深烙上了科學(xué)發(fā)展的印跡。

順利通過“兩基”迎國檢

1998年基本普及六年義務(wù)教育，2000年基本掃除青壯年文盲，2005年基本普及九年義務(wù)教育，并順利通過了省級驗收……一項項成果彰顯了在黨的教育方針指引下，香格里拉縣教育改革與發(fā)展取得的輝煌成就。

近年來，香格里拉縣以鞏固提高“兩基”水平為目標(biāo)，廣大教育工作者大力弘揚“科學(xué)加五苦”的香格里拉縣教育精神，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強，堅持“全面推進(jìn)、突出重點、分類指導(dǎo)、鞏固提高”的方針，抓住“兩基”工作接受國家評估驗收的契機，進(jìn)一步調(diào)動全縣辦好教育的積極性，把全縣的“兩基”工作提高到一個新水平，推動全縣基礎(chǔ)教育持續(xù)健康均衡和諧發(fā)展。通過不懈努力，克服了時間緊、任務(wù)重、困難多等不利因素，如期完成了“兩基”迎國檢工作，并于2010年12月初順利接受了國家教育督導(dǎo)團(tuán)的“兩基”督導(dǎo)檢查。

集中辦學(xué)實現(xiàn)教育公平

香格里拉縣山高谷深、交通不便、群眾居住分散，農(nóng)村學(xué)校布局呈現(xiàn)出點多、面廣、規(guī)模小的特點，大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點師資力量不足，校舍緊缺，管理不到位，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

辦學(xué)效益低下、城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡，成為制約該縣教育發(fā)展的一大瓶頸。為此，從2007年開始，香格里拉縣就同全州一道，不斷探索農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整路子。按照政府統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實施的原則和試點先行、先易后難、逐步推廣的工作步驟，結(jié)合實際，制定了集中辦學(xué)規(guī)劃。

2009年開始，香格里拉縣按照“適度集中辦學(xué)，加速改革發(fā)展，優(yōu)化教育資源”的教育方針和“小學(xué)辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)辦在縣城”的要求，大膽實施農(nóng)村教育集中辦學(xué)改革，掀起了全縣教育史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、力度最強、投入最大的教育綜合改革攻堅戰(zhàn)：先后投入1.7億元項目資金進(jìn)行優(yōu)化整合，把全縣原有的8所中學(xué)（含開發(fā)區(qū)中學(xué)）優(yōu)化整合為3所，讓6000多名初中學(xué)生歸并到縣城就讀；原有的307所小學(xué)整合為17所，使12947名小學(xué)生集中到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小學(xué)習(xí)，形成了規(guī)模辦學(xué)的新格局。集中辦學(xué)為校舍建設(shè)取得了實質(zhì)性的突破：全縣范圍累計完成了總建筑面積為27545平方米校舍建設(shè)工程；全方位、多渠道籌集建設(shè)資金，為教改建設(shè)項目累計投入了1.6399億元資金，累計獲得愛心捐資建校資金710.2萬元；共補充完善了新建學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等配套設(shè)施計92處（棟），改擴(kuò)建學(xué)校17所，使用捐資建校舍面積達(dá)13837平方米，基本實現(xiàn)了集中辦學(xué)的預(yù)定目標(biāo)。

為了實施“科教興香”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“普九”目標(biāo)，香格里拉縣政府在財政十分困難的情況下，加大對教育的投入，做到用于教育的財政撥款和生均公用經(jīng)費逐年增長，并高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。從2006年始，香格里拉縣實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。結(jié)合中央和省級財政給予2808萬元的全縣義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費的契機，如實向全縣中小學(xué)生分別免費發(fā)放66960套和134881套教科書，撥付“高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補貼”總計7079萬元，受益學(xué)生達(dá)15721人。自2011年實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來，共撥發(fā)專項資金220.79萬元，其中151.83萬元用于小學(xué)教育，68.96萬元用于初中教育，各項經(jīng)費及時通過財政專戶全部下拔并落實到每所學(xué)校，使黨的惠民政策得到了全面落實，促進(jìn)了“普九”成果的鞏固和提高。在優(yōu)美的環(huán)境中香格里拉縣無論城鄉(xiāng)學(xué)生都享受到了優(yōu)質(zhì)的教育。全縣教育實現(xiàn)了“從人人有學(xué)上，到人人上好學(xué)”，為香格里拉縣的明天托起了希望的太陽。

黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一直以來，全縣各學(xué)校黨支部緊密聯(lián)系教育教學(xué)實際，通過狠抓學(xué)習(xí)教育、宣傳引導(dǎo)認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動，成立“平安校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實綜治措施，維護(hù)學(xué)校和社會政治穩(wěn)定，積極做好校園及周邊環(huán)境綜治工作。香格里拉縣教育局與各中小學(xué)、幼兒園支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組織目標(biāo)管理、社會治安綜合治理三項工作責(zé)任書，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各學(xué)校堅持從嚴(yán)治黨方針，強化“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，還積極加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。教育收費、招生、人事調(diào)整、工程招標(biāo)等是社會關(guān)注的熱點、敏感性問題，也是教育系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。香格里拉縣教育局通過“教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂”、“民主評議政風(fēng)議風(fēng)”等活動對教育收費、招生進(jìn)行了全面的清理整頓，制止了一些不良行為和現(xiàn)象，增大了透明度，收到了實效，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了進(jìn)一步提升。（楊云萍）