18日，國務(wù)院辦公廳正式面向社會發(fā)布《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》（以下簡稱“《綱要》”）?！毒V要》提出：到2020年，職工帶薪休假制度基本得到落實。記者就此問題采訪了中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會主任、全國休閑標準化委員會主任魏小安，他認為落實職工帶薪休假制度7年遠遠不夠，北京交通大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用教授也持同樣觀點，稱到2020年職工帶薪休假制度基本落實的狀況尚需各級共同努力。

魏小安在接受記者采訪時指出，落實職工帶薪休假制度7年時間遠遠不夠。他說，落實帶薪休假存在三個根本環(huán)節(jié)：首先是調(diào)整觀念。包括各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人的觀念，也包括人民群眾的觀念。落實政策不僅需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更需要民眾有執(zhí)行政策的意識；其次是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。目前各級領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)狀態(tài)是“5+2，白+黑”，民眾則更無從選擇，因此，要從領(lǐng)導(dǎo)層面帶頭執(zhí)行政策法律法規(guī)；第三則是加強監(jiān)督。執(zhí)法部門應(yīng)加強管理及監(jiān)督，嚴懲不執(zhí)行政策的行為及負責(zé)人。

王衍用在談到此問題時表示，《綱要》出臺預(yù)示著國民生活品質(zhì)邁上了新臺階，有了新的高度，其核心內(nèi)容則是落實帶薪休假制度，而帶薪休假制度恐2020年實現(xiàn)還有一定困難。王衍用認為，目前國內(nèi)的“社會土壤”尚不足以支持國民帶薪休假的制度落實，《綱要》提出的2020年帶薪休假制度基本落實的目標或存一定的阻力。王衍用說：“我國人口眾多，目前就業(yè)壓力還非常大，企業(yè)用工存在供大于求的現(xiàn)象，目前還屬于買方市場占主導(dǎo)地位。國有企業(yè)落實這一政策或相對難度較小，嚴重問題存在于私企、外企。”

網(wǎng)友熱議

帶薪休假干嗎還要等七年？

《綱要》一出臺，帶薪休假如何落實成了網(wǎng)友關(guān)注的焦點。網(wǎng)友法務(wù)在線說，“帶薪休假2020年全面實現(xiàn)，可見法律的執(zhí)行到位之難！”，網(wǎng)友何必管我會是誰blablabla呼吁，“立刻馬上執(zhí)行吧?。。〉炔患傲?，無良老板太多了，有多少能自覺的？”網(wǎng)友大漢龍騰說，“法律不是兒戲，既然制定了就要執(zhí)行，要么就別制定了忽悠人。以法治國，就要真正地維護法律的嚴肅性和公平，應(yīng)當(dāng)把已經(jīng)制定并施行的法律理一理，看看制定了又不管用的有哪些。法律不能是僅限制守法者的禁區(qū)，也應(yīng)是打擊違法者的利器?！?/p>

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人民日報：執(zhí)行帶薪休假制度要有剛性

落實帶薪休假制度，更重要的是要有強制執(zhí)行的剛性。此次，提出落實職工帶薪年休假制度基于滿足公民旅游休閑需求的角度，這是不夠的，更應(yīng)從保障公民休息權(quán)利的角度，上升到法律法規(guī)的層面，而且要細化補充內(nèi)容，尤其是明確處罰細則，量化相應(yīng)標準。只有這樣，落實職工帶薪年休假制度才具有強制執(zhí)行力。對勞動監(jiān)察、工會等部門也要進一步作出規(guī)定要求，促使其積極作為。對其不作為或“缺位”，要進行問責(zé)。

“帶薪休假制度”不能演變成“七年之癢”

帶薪休假制度在一些發(fā)達國家是一項福利，在國內(nèi)則是一張“畫餅”。這種對生產(chǎn)者權(quán)益意識形態(tài)上的差異決定僅靠一個長期的“計劃”是難以達到理想目的的。（人民網(wǎng)）