至2017年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值80億元以上，培育10戶(hù)1億元以上民營(yíng)企業(yè)

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 永基卓瑪） 為加快我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入貫徹落實(shí)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，日前，我州下發(fā)《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度等方面作出全面部署。

《意見(jiàn)》提出，我州各級(jí)各部門(mén)要緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、橋頭堡建設(shè)和實(shí)施“四州戰(zhàn)略”等機(jī)遇，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、放開(kāi)搞活、抓大扶小、內(nèi)培外引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群發(fā)展，打好加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)役，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升增長(zhǎng)質(zhì)量，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。到2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)80億元以上，占全州生產(chǎn)總值的比重高于50%；民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到35%；力爭(zhēng)培育30戶(hù)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，10戶(hù)1億元以上民營(yíng)企業(yè)；吸納從業(yè)人員年均增長(zhǎng)7%以上。

《意見(jiàn)》指出，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域和工商登記條件。市場(chǎng)準(zhǔn)入條件對(duì)所有投資主體公開(kāi)透明，除國(guó)家明令禁止外，所有領(lǐng)域一律向民間投資開(kāi)放，不得單獨(dú)對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革重組，加快州屬?lài)?guó)有資本與民營(yíng)資本融合發(fā)展。放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記名稱(chēng)字號(hào)、行業(yè)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)、出資限制和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。允許同一申請(qǐng)人申請(qǐng)多個(gè)不同名稱(chēng)的個(gè)體工商登記。

新辦的小型微型企業(yè)，除國(guó)家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營(yíng)范圍外，經(jīng)轄區(qū)工商部門(mén)備案后允許試營(yíng)業(yè)1年，試營(yíng)業(yè)期內(nèi)可不辦理工商注冊(cè)登記，免收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、變更登記費(fèi)和年檢費(fèi)。二要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《云南省財(cái)政廳云南省國(guó)家稅務(wù)局云南省地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)省委省政府<關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三要保障企業(yè)合法權(quán)益。政府職能部門(mén)不得在法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定外，另行要求企業(yè)辦理各種證照。全面清理和規(guī)范各類(lèi)收費(fèi)、年審、年檢、行政檢查活動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。按法律法規(guī)必須收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。嚴(yán)肅查處“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）、吃拿卡要等損害企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的行為，對(duì)違反規(guī)定的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)一律不得下達(dá)定額罰款指標(biāo)。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，打破中介服務(wù)壟斷，各有關(guān)部門(mén)要督促中介機(jī)構(gòu)合理收費(fèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)自主擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法市場(chǎng)主體地位和民事主體權(quán)利，健全投訴、查訪、追責(zé)機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。

在加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度方面，《意見(jiàn)》明確了，一要加大財(cái)政資金扶持和政府采購(gòu)支持力度。增加政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持，引導(dǎo)各類(lèi)資金投向民營(yíng)企業(yè)。2013年起，州級(jí)財(cái)政安排200萬(wàn)元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)地方財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年增加。各縣和開(kāi)發(fā)區(qū)適當(dāng)安排民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)能減排、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)體系、融資擔(dān)保體系和中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等。各級(jí)政府部門(mén)采購(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)和工程，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)同等對(duì)待，加大對(duì)符合條件民營(yíng)企業(yè)商務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度。二要加大信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)和抵（質(zhì)）押方式，為小型微型企業(yè)提供差異化金融服務(wù)，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，確保對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速高于全部貸款平均增速。完善中小企業(yè)網(wǎng)上融資平臺(tái)，實(shí)施小型微型企業(yè)融資便利化行動(dòng)。建立銀政企合作長(zhǎng)效機(jī)制，財(cái)政性存款向完成中小企業(yè)貸款指標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)傾斜。改善金融服務(wù)，積極引進(jìn)省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、基金公司、創(chuàng)投公司、資產(chǎn)管理公司等金融服務(wù)企業(yè)到迪慶開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。拓寬融資渠道，支持小型微型企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、典當(dāng)?shù)榷喾N方式融資，鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。積極發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。推動(dòng)發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、社會(huì)公共資源開(kāi)發(fā)權(quán)等各類(lèi)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)交易。三要提供用地保障。各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃時(shí)，要統(tǒng)籌安排民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目用地，進(jìn)一步保障民營(yíng)企業(yè)用地需求。在解決民營(yíng)企業(yè)用地問(wèn)題上，要按照《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《云南省國(guó)土資源廳貫徹落實(shí)省委省政府<關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四要完善人才支撐。消除體制和政策障礙，在政治待遇、政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才公平對(duì)待，在社會(huì)資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫(kù)等公共資源運(yùn)用上對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等開(kāi)放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上提供服務(wù)。五要做大做強(qiáng)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，生產(chǎn)要素對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先保障，銀行信貸、財(cái)政扶持資金對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)重點(diǎn)扶持。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種形式并購(gòu)重組，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)入園發(fā)展，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)悉，截至2012年末，我州以中小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占到全州生產(chǎn)總值的45.6%，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、財(cái)政增收及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。