十八屆三中全會(huì)出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”政策后，云南何時(shí)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策成為云南老百姓非常關(guān)注的一個(gè)話題，11月21日，記者從云南省人口計(jì)生委獲悉，我省已啟動(dòng)修訂程序，“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)指日可待。

云南省人口計(jì)生委主任陳云生表示，生育政策的調(diào)整完善屬于法律規(guī)定的地方立法范疇，我省將按照立法程序進(jìn)行落實(shí)，這有一個(gè)法律規(guī)定的立法修訂過程，需要一定的時(shí)間。但省人口計(jì)生委已經(jīng)正式啟動(dòng)修訂程序，并將第一時(shí)間上報(bào)調(diào)整完善備選方案以供決策，并抓緊落實(shí)承擔(dān)的具體工作，力爭使這項(xiàng)政策早日出臺(tái)實(shí)施。

前期調(diào)研：我省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”方案已成熟

云南省人口計(jì)生委主任陳云生表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，啟動(dòng)實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，這是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善。云南省人口計(jì)生委將貫徹落實(shí)中央這一適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大決定。

從2010起，省人口計(jì)生委就積極主動(dòng)地組織開展了調(diào)整完善云南生育政策、實(shí)施“單獨(dú)兩孩”的基礎(chǔ)研究，并進(jìn)行了反復(fù)多次的調(diào)查、測算、仿真、規(guī)劃，在2011年就形成了較為成熟的初步方案。近兩年來，又反復(fù)經(jīng)過幾輪審慎論證、修改，形成了多個(gè)成熟的備選方案，可以說一切準(zhǔn)備工作已就緒。這些工作為本次啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

立法準(zhǔn)備：省人大對(duì)現(xiàn)有規(guī)定作出修訂

就云南如何啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策這一問題，陳云生稱，我省現(xiàn)行生育政策是由省人大常委會(huì)通過的《云南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的。

《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定:國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

按照這一規(guī)定，這次啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整完善，也將由省人大對(duì)現(xiàn)有規(guī)定作出修訂。

何時(shí)實(shí)施：立法修訂過程需要一定時(shí)間

關(guān)于云南實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，陳云生表示，國家衛(wèi)生計(jì)生委已明確，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，由各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。

陳云生稱，生育政策的調(diào)整完善屬于法律規(guī)定的地方立法范疇，我省將按照立法程序進(jìn)行落實(shí)，這有一個(gè)法律規(guī)定的立法修訂過程，需要一定的時(shí)間。但省人口計(jì)生委已經(jīng)正式啟動(dòng)修訂程序，并將第一時(shí)間上報(bào)調(diào)整完善備選方案以供決策，抓緊落實(shí)承擔(dān)的具體工作，全力推進(jìn)，力爭使這項(xiàng)政策早日出臺(tái)實(shí)施。

涉及人群：云南110萬對(duì)夫婦可享受此政策

我省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策涉及多少家庭？陳云生表示，據(jù)調(diào)查，云南共涉及110萬對(duì)一方為獨(dú)生子女的夫婦。(云南網(wǎng))