原稿標題：無煙、節(jié)儉、親民——全國地方兩會持續(xù)踐行新規(guī)新風

新華網(wǎng)北京1月16日電（記者呂秋平、倪元錦、趙琬微）16日，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。這是近期密集舉行的地方兩會之一，也是中共要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙以來首次召開的地方兩會。各地的代表委員普遍感受到，會場和駐地的煙味明顯減少。

在北京市政協(xié)十二屆二次會議會場外，廊柱上貼著“禁止吸煙”的標識，也未開設(shè)單獨的吸煙區(qū)。工作人員說，如果委員想吸煙，只能在休息時間去遠離人群的通風處。

對煙味敏感的市政協(xié)委員程留恩說，以前開會，有時主持人都抽煙，而現(xiàn)在大家“不敢在會場抽了”，在樓道、衛(wèi)生間也不輕易抽了。

在江西省南昌市，提倡“無煙兩會”理念：會場、駐地賓館不設(shè)煙灰缸，代表委員的文件中多了一份嚴禁在公共場所吸煙的規(guī)定。

12月底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》。通知要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。

控煙是近年地方和全國兩會上的熱議話題。中國雖然在2003年簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，承諾于2011年實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，但執(zhí)行情況并不理想。

例如，今年在部分兩會會場門口、走廊等處，代表委員邊吸煙邊聊天的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)工作人員在北京人大新聞中心辦公區(qū)違規(guī)吸煙等。為此，控煙專家楊功煥建議，在會場設(shè)立專門的戶外吸煙區(qū)，既保障吸煙者吸煙的權(quán)利，又不影響其他人的健康。

事實上，“室內(nèi)公共場所無煙”只是地方兩會踐行中央各項新規(guī)新風的一個方面，務(wù)實、節(jié)儉、親民今年繼續(xù)成為地方兩會的關(guān)鍵詞。

據(jù)北京市人大常委會新聞發(fā)言人劉維林介紹，今年兩會不再使用電子顯示屏，每天可節(jié)省租金數(shù)萬元。工作人員精簡一成多，減少紙質(zhì)材料，改為電子版，代表可登錄官網(wǎng)工作平臺查閱。同時，為縮減交通開支，不再從市場租用會議用車，改從人大機關(guān)調(diào)劑。

北京市人大代表錢婉約說，“會風節(jié)儉就是要從小著眼，積少成多?！狈纸M討論時，需要到不同會議室參加討論的代表要帶著自己唯一的名簽走。

發(fā)言安排也更緊湊。北京市政協(xié)新聞發(fā)言人宗朋說，每名委員發(fā)言不得超過7分鐘，客套話全免，內(nèi)容被網(wǎng)友贊為“干貨”。17日的政協(xié)會議大會發(fā)言還將首次通過網(wǎng)絡(luò)直播，增加開放、透明度。

15日晚，北京市政府各職能部門還首次開展“兩會問政”活動，就市民關(guān)心的大氣污染、交通擁堵等問題接受代表委員咨詢，此舉被視為政府更親民、“接地氣”的嘗試。

類似的做法在江蘇、遼寧、廣東等地也不鮮見：政協(xié)會議由往年例會的5至10天減為4天，會場沒有橫幅標語、裝點花草。為減少對市民出行的影響，江蘇等地的政協(xié)會議安排在周末開幕。

2012年中共十八大之后，改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定隨即出臺，掀起一場厲行節(jié)儉、整治會風文風的風暴。去年召開的地方及全國兩會低調(diào)簡樸，為民眾觀察這股清明之風提供了窗口。

曾有分析人士擔心“八項規(guī)定”不能持久。但一年多來，中共又推出一系列條例辦法，對會議接待、公款消費、公車使用等均做了更嚴格的規(guī)定，讓公眾看到中共堅持長期推行新規(guī)新風的決心。

中共十八屆中央紀委三次全會15日發(fā)布公報稱，將深入落實中央八項規(guī)定精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風”，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

國家行政學(xué)院教授許耀桐認為，經(jīng)過一年多的實踐，八項規(guī)定的影響不減反增，主要歸因于領(lǐng)導(dǎo)層的決心，相關(guān)制度的盯緊及執(zhí)行到位三個方面，另外還與網(wǎng)絡(luò)時代開放的媒體和公眾輿論環(huán)境有關(guān)。

“八項規(guī)定及其他相關(guān)條例與官員的日常行為息息相關(guān)，要常抓不懈，同時繼續(xù)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，防止個別反彈?！彼f。

?