歲歲重陽(yáng)，今又重陽(yáng)。在九九重陽(yáng)節(jié)到來之際，我們衷心祝愿全國(guó)所有的老年朋友平安、健康、幸福！

“老吾老以及人之老”。家家有老人，人人都會(huì)老。孝敬老年人，是中華民族的傳統(tǒng)美德。老年人曾為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)和文化成果，為撫養(yǎng)兒女忙碌操勞，他們理應(yīng)享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，得到社會(huì)尊敬和關(guān)愛。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直十分關(guān)心老齡問題，高度重視老齡工作。截至2013年底，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，65歲以上老年人健康管理率達(dá)88.8%，基層老年法律援助覆蓋面達(dá)95.4%。22個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，一些地方還出臺(tái)了高齡津貼政策，建立了失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度、老年人生活保健補(bǔ)貼，或探索建立了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，支持老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃厚。

但是，面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，我們?cè)谖镔|(zhì)基礎(chǔ)、政策儲(chǔ)備、社會(huì)參與、管理服務(wù)等方面的準(zhǔn)備還有很多不足。從中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的中期檢查評(píng)估結(jié)果看，有的指標(biāo)完成得不理想，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)數(shù)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率等差距還比較大，一些關(guān)系老齡事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，涉及老年人生活質(zhì)量的關(guān)鍵任務(wù)推進(jìn)力度還不夠。實(shí)現(xiàn)人口老齡化背景下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

做好老齡工作， 需要不斷完善各項(xiàng)體制機(jī)制，通過充分發(fā)揮好政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭和個(gè)人5個(gè)方面的作用，有效破解“老有所養(yǎng)”的難題。政府是筑牢基本保障底線的主力軍，要制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、引導(dǎo)投入、培育市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境；市場(chǎng)是關(guān)鍵調(diào)控手段，要多元主體辦產(chǎn)業(yè)、多種形式促發(fā)展，不斷滿足老年人多層次、多樣化的需求；社會(huì)是重要推動(dòng)力量，要參與提供公益性養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展老年慈善、創(chuàng)新老年群體社會(huì)治理、組織老年文體活動(dòng)；家庭是精神支柱和重要依托，要最大程度提供對(duì)老年人的物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉；個(gè)人是解決自身養(yǎng)老問題的首要責(zé)任主體，要老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

養(yǎng)老問題，沒有遠(yuǎn)慮，必有近憂。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，不僅是子女的義務(wù)，也是全社會(huì)的責(zé)任。面對(duì)滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”，我們需要不斷完善養(yǎng)老保障安全網(wǎng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓每一個(gè)老年人都能安享晚年，讓尊老、愛老、敬老、養(yǎng)老成為最美麗的夕陽(yáng)景。