訚柏黃政紅講話?馬文龍主持?杜永春等出席

香格里拉網(wǎng)訊（記者?和啟光）10月27日，迪慶州“環(huán)境綜合整治、建設美麗迪慶”行動動員大會在州委報告廳召開。會議要求，直面問題、講清形勢、明確任務、落實責任，動員廣大干部積極投身環(huán)境整治工作，把環(huán)境整治作為黨的群眾路線教育實踐活動的后續(xù)工作和貫徹十八屆四中全會精神的有力抓手，全力整治，全面推動迪慶環(huán)境實現(xiàn)大轉變、大提升。要切實改善迪慶發(fā)展、旅游、人居“三大環(huán)境”，進一步鞏固迪慶經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、宗教和順的良好局面。

州委書記訚柏，州委副書記、州長黃政紅講話，州委副書記、州委政法委書記馬文龍主持，州政協(xié)主席杜永春等出席。

訚柏指出，當前我州大環(huán)境存在不少問題，至少有“五個方面差距”需要引起高度重視。一是旅游環(huán)境與其作為服務業(yè)“主引擎產(chǎn)業(yè)”的要求存在差距。二是社會生態(tài)環(huán)境與香格里拉品牌要求存在差距。三是政務環(huán)境與建設富裕幸福迪慶要求存在差距。四是城市管理與以人為本的城鎮(zhèn)化要求存在差距。五是社會治安環(huán)境與人民過上幸福生活要求存在差距。

訚柏強調(diào)，要把環(huán)境整治行動與全面深化改革結合起來，推動改革具體、深入、有效地推進。全面深化改革，是推動迪慶科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的根本動力，把環(huán)境整治行動與全面深化改革結合起來，啃掉發(fā)展環(huán)境優(yōu)化不足的“硬骨頭”，推動改革實實在在向前進。一要以整治行動倒逼政府職能轉變，把政府的精力主要投入公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，做到“有所為，有所不為”，以環(huán)境大改善促進政府職能轉變更到位，使政府“強而有道”。二要以整治行動促進市場更好發(fā)揮作用，把整治行動與促進市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用結合起來，推動市場“強而有力”。三要以整治行動推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把環(huán)境整治行動與貫徹落實黨的十八屆四中全會精神結合起來，牢固樹立法治思維，堅持依法行政，推動社會治理能力現(xiàn)代化。

訚柏強調(diào)，要把環(huán)境整治行動作為干部試金石，大力選拔符合迪慶發(fā)展要求的“好干部”。各級領導干部是這次環(huán)境整治工作重要的組織者、推動者、落實者。干部的精神狀態(tài)、實干力度，決定著整治的成效。各級紀檢、組織部門要把整治行動作為干部考核的前沿陣地，深入一線考察了解，對干部的精神狀況、工作業(yè)績進行全面準確地把握，對工作努力、成績突出的，州委要予以提拔使用，對不作為、亂作為的，要進行調(diào)整處理，要通過這次整治活動進一步樹立起“不憑印象、不憑感情、不憑關系、憑實績選拔好干部”的鮮明導向。廣大黨員干部要把整治行動作為展示自己的大舞臺，按照黨的群眾路線教育實踐活動中形成的優(yōu)良作風，繼續(xù)真抓實干，狠抓落實，做實干苦干真干的表率。一要爭做一線工作的實干型干部，直面矛盾不回避、深入一線解難題，堅持情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、作風在一線轉變、感情在一線培育、能力在一線錘煉、政績在一線檢驗、形象在一線樹立、經(jīng)驗在一線總結，始終沖鋒在前、實干在前。二要爭做狠抓落實的苦干型干部，沉下心來抓落實，善于抓具體、具體抓，把整治工作實實在在落到實處，堅決杜絕“為官不易”、“為官不為”的心理和行為。三要爭做敢于擔當?shù)恼娓尚透刹?，各級領導干部要以敢于得罪人的精神，切實擔負起相應的工作責任，對于不負責的同志要板起臉來嚴肅批評、板起臉嚴肅追究，在全州營造起敢于擔當?shù)母墒路諊?，真正把整治環(huán)境的工作做好。

訚柏強調(diào)，要把環(huán)境整治行動作為抓基層黨建的載體，提升基層組織服務群眾、發(fā)動群眾的能力。環(huán)境整治行動最終落腳點在基層，把環(huán)境整治行動與抓好基層黨組織建設結合起來，進一步形成“人往基層走、錢往基層流、政策向基層傾斜”的機制，在群眾中形成“有事找干部、組織是我家”的強烈意識，不斷提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力向心力。一是要立足“活”起來目標，加強基層組織建設。要結合這次環(huán)境整治行動，整合專項行動工作組干部與村干部力量，加大對群眾的宣傳工作，凝聚起思想共識，進一步堅定整治環(huán)境信心，帶領群眾共同建設美麗家園；結合整治行動，加強對支部書記及基層黨組織隊伍的培養(yǎng)培訓，提升他們的工作能力；要把進行環(huán)境整治行動作為建設服務型基層黨組織的有力抓手，提高基層黨組織服務能力，拓寬服務渠道，讓基層組織真正“活”起來。二是要立足“親”得起、“守”得住，加強基層干部隊伍建設。教育干部親民愛民、守土有責、守住崗位，在其位謀其職、盡其責，帶領群眾共同打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。三是要立足“用”起來，加強活動陣地建設。要把黨員活動室作為開展環(huán)境整治的基層指揮部，把群眾聚集到活動陣地，共同有序有力有效地做好整治工作。

黃政紅在部署環(huán)境綜合整治工作時指出，開展“環(huán)境綜合整治、建設美麗迪慶”行動，是州委、州政府審時度勢做出的一項重大決策，目的是通過環(huán)境綜合整治，著力提升迪慶形象，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好載體。我們要切實增強責任感和使命感，認真研究方案，拿出可行措施，突破難點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，迅速掀起整治熱潮。這次環(huán)境綜合整治行動主要有十二個方面任務，即實施城市公共功能完善提升行動，優(yōu)化城市整體形象；實施社會治安秩序整治行動，維護社會和諧穩(wěn)定；實施旅游環(huán)境綜合整治行動，提升香格里拉旅游品牌；實施城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動，營造優(yōu)美居住環(huán)境；實施城鄉(xiāng)交通秩序整治行動，創(chuàng)建和諧交通環(huán)境；實施生態(tài)環(huán)境整治行動，提高生態(tài)環(huán)境質量；實施路域環(huán)境整治行動，塑造道路兩側景觀；實施城市園林綠化建設提升行動，推進城市綠化全覆蓋；實施寺院環(huán)境提升改善行動，提升僧尼居住生活環(huán)境；實施政務環(huán)境綜合整治行動，不斷優(yōu)化投資環(huán)境；實施群眾文明素質提升行動，提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)；實施城市管理長效機制建立提升行動，實現(xiàn)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。

黃政紅要求，要統(tǒng)籌兼顧，切實增強環(huán)境綜合整治行動的針對性和實效性。一要堅持解決突出問題和全面推進相結合，在努力解決突出問題的基礎上，抓住機遇，乘勢而上，以點帶面，實現(xiàn)全面治理。二要堅持集中整治與長效管理相結合，各行動領導小組要敢于擔當，善于擔當，以堅決的態(tài)度整治陳規(guī)陋習，在解決當前突出問題的基礎上，立足長遠，逐步建立城市管理的制度體系和長效機制。三要堅持環(huán)境綜合整治行動與完善基礎設施建設相結合，堅持整治與完善基礎設施建設并重的原則，建管并重。四要堅持重點突破與有序推進相結合。

黃政紅要求，要狠抓落實，確保各項整治目標任務順利完成。一要形成高效有力的推進機制，必須實行“一把手”負責制，主要領導親自抓、負總責，形成全州一盤棋、上下一條心的工作格局。二要形成獎罰分明的執(zhí)行機制，各級各部門要建立任務分解表，將目標任務分解落實到部門、到單位、到責任人，建立健全整治工作績效評價和獎懲體系，對集中整治工作進行全面考核嚴格獎懲。三要形成運轉有序的保障機制，本著“誰投資、誰受益”的原則，通過政府引導，引入社會資本、民間資本參與城市建設管理，拓寬資金來源渠道。四要形成實干落實的工作機制，各級各部門要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，做到責任面前，擔當而不推諉；任務面前，執(zhí)行而不退縮；困難面前，作為而不回避。

黃政紅代表州環(huán)境綜合整治工作領導小組與各專項工作組負責人簽訂目標責任書。

馬文龍在主持會議時提出三點要求，一要統(tǒng)一思想，形成高度共識。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府決策部署上來，加大整治工作的宣傳力度，多層次、全方位對環(huán)境綜合整治行動的重要意義、目標任務、工作措施進行深入宣傳和報道，使整治行動家喻戶曉、深入人心，迅速營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。二要明確任務，統(tǒng)籌謀劃工作。各牽頭單位要堅持問題導向，嚴格按州委、州政府實施方案的要求，緊密聯(lián)系本行業(yè)領域工作實際，深入分析和查找問題，真正把存在的問題搞清楚，把整改的方向搞準確，盡快出臺細化工作方案，分解任務、落實責任。各縣和開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地管理責任，主動做好與各專項工作組的工作銜接，堅決克服各自為陣和“兩張皮”的現(xiàn)象，做到步調(diào)一致，無縫對接，通力合作推進環(huán)境整治工作向全州縱深開展。三要落實責任，嚴格目標考核。各級各有關部門要主動承擔責任，以直面問題的勇氣和務實擔當?shù)淖黠L，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，扎實開展好各個環(huán)節(jié)的工作。領導小組辦公室要切實擔負起組織協(xié)調(diào)和管理服務等職責，及時研究和解決環(huán)境整治行動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，扎實推進整治活動有效開展。督查考核工作組要采取巡查、暗查、抽查等方式對各縣、開發(fā)區(qū)、各專項工作組承擔的整治任務定期進行督查和情況通報，定期進行考評和驗收，對行動慢、力度小、重視不夠的部門和單位予以通報批評，限期整改；對工作突出的部門和單位予以表彰獎勵。對不作為、亂作為，失職、瀆職的相關人員，要啟動行政問責，依法依規(guī)嚴肅查處，以鐵的紀律和作風保障州委、州政府各項部署要求落到實處、見到實效。

會議傳達學習了中共十八屆四中全會主要精神。

群眾文明素質提升行動工作組組長，州委常委、州委宣傳部部長魯永明；旅游環(huán)境綜合整治行動、路域環(huán)境整治行動及政務環(huán)境綜合整治行動工作組組長，州委常委、常務副州長張志軍；社會治安秩序整治行動、城鄉(xiāng)交通秩序整治行動及城市管理長效機制建立提升行動工作組組長，州政府副州長、州公安局局長和振東；城市公共功能完善提升行動、城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動及城市園林綠化建設提升行動工作組組長，州政府副州長楊正義在會上作表態(tài)發(fā)言。

會議還觀看了央視曝光“迪慶旅游亂象”的相關視頻。

會議以視頻會議形式召開，州級設立主會場，各縣和開發(fā)區(qū)設分會場。余勝祥、農(nóng)布央宗、齊建新等州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)領導班子成員，州法院院長、州檢察院檢察長、州國家安全局局長，享受巡視員、副巡視員待遇的在職領導；州委各部委，州級國家機關各委辦局，各人民團體，州屬各企事業(yè)單位，省屬駐州各單位副處以上領導干部；各縣縣委書記、縣長，開發(fā)區(qū)管委會主任、黨委書記在主會場參加會議。各縣、開發(fā)區(qū)設分會場，各縣縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)領導班子成員，縣法院院長、縣檢察院檢察長；縣級各部門副科以上干部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長；開發(fā)區(qū)副科以上干部在分會場參加會議。