——梨園水電站工程蓄水移民搬遷安置側(cè)記

香格里拉網(wǎng)記者 高劍平

渣日安置點全景。

白馬廠安置點楊志紅一家的幸福生活。 ?

11月10日10點，庫容7.27億立方米、裝機容量240萬千瓦的梨園水電站開始順利下閘蓄水，香格里拉縣移民局局長浦濤和移民實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員們才松了一口氣。7年的時間里，在香格里拉縣移民局牽頭實施下，梨園水電站樞紐工程建設(shè)區(qū)、水庫淹沒區(qū)、淹沒影響區(qū)涉及下閘蓄水全部移民已完成搬遷安置，這為下一步的電站竣工發(fā)電打下了堅實的基礎(chǔ)。

移民為上：一切為了安置任務(wù)

梨園水電站是金沙江中游水電開發(fā)“一庫八級”開發(fā)方案的第三個梯級電站，位于麗江市玉龍縣與迪慶州香格里拉縣交界的金沙江干流上，與上游龍盤水庫聯(lián)合運行時年發(fā)電量107.03億千瓦時。該水電站于2013年1月16日獲國家核準，計劃于2014年下閘蓄水。梨園水電站香格里拉縣建設(shè)征地移民安置補償總投資24575.33萬元（不含獨立費用及預(yù)備費），其中：農(nóng)村移民補償費16313.28萬元、專業(yè)項目補償費7869.54萬元、庫底清理工程費83.32萬元、環(huán)境工程保護費309.19萬元。

香格里拉縣于2005年成立了縣移民開發(fā)局，下設(shè)綜合辦公室、移民安置股、后期扶持股、移民技術(shù)服務(wù)中心、財務(wù)室、檔案室，共有干部職工14人。從此，香格里拉縣移民安置工作認真貫徹落實“政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，縣為基礎(chǔ)，水電項目法人參與”的管理體制，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了水電項目法人與州移民主管部門簽訂移民安置“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”工作協(xié)議、與縣人民政府簽訂移民搬遷安置工作協(xié)議的機制。由縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，由縣長親自擔(dān)任移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組組長?？h移民主管部門具體負責(zé)組織實施梨園水電站征地移民安置工作。

為加強梨園水電站移民搬遷安置工作，2008年1月，香格里拉縣成立了金沙江中游梨園水電站庫區(qū)香格里拉縣境內(nèi)征地移民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長分別由兩位副縣長（其中一名為公安局局長）擔(dān)任。同時下設(shè)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一位副縣長擔(dān)任，專門負責(zé)梨園水電站該縣境內(nèi)建設(shè)征地移民搬遷安置工作及安置點維穩(wěn)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在香格里拉縣移民局，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的機制，使工程建設(shè)征地移民安置工作有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子，為移民安置工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

說起梨園水電站搬遷戶前期移民實物指標調(diào)查，香格里拉縣移民局副局長王太祥如數(shù)家珍。這項工作是讓業(yè)主方、施工方掌握庫區(qū)的家底，為正式移民安置補償提供科學(xué)、全面、客觀的決策依據(jù)。按照國家審定的規(guī)劃，梨園水電站香格里拉縣建設(shè)征地涉及三壩鄉(xiāng)東壩、瓦刷、哈巴、江邊、虎跳峽鎮(zhèn)永勝等5個村民委員會10個村民小組。移民實物指標調(diào)查包括個人房屋財產(chǎn)、零星樹木、耕地、農(nóng)副業(yè)加工設(shè)施、道路、墳?zāi)?、碼頭、采砂廠等多項內(nèi)容，任務(wù)繁重。

2007年起，在香格里拉縣移民局領(lǐng)導(dǎo)帶隊下，聯(lián)合各相關(guān)方代表，進入各個村民小組開始移民實物指標調(diào)查。剛到三壩鄉(xiāng)東壩村上、下渣日村民小組，許多群眾流露出防備的眼神，大家議論紛紛：“這些工作組來做什么？”、“聽說電站移民，要來村里挖祖墳拆老屋”。一時間，群眾抵觸情緒蔓延，在召開群眾動員大會時，個別人在下面拿出斧頭、刀子比劃。有的群眾頭一天晚上，經(jīng)過反復(fù)做工作，簽下搬遷協(xié)議，第二天一大早又來悔約。有一次，調(diào)查組到一戶農(nóng)戶家走訪時，不理解的村民喝酒后情緒激動，捏著工作人員衣領(lǐng)，拎著酒瓶，就想打架。

面對著群眾的不理解，承受著許多的委屈，調(diào)查組沒有打退鼓堂。工作隊員們堅持在村里與大家同吃、同住、同勞動，大家租老百姓舊房住，自己買菜做飯吃，采購群眾的臘肉、雞都高于市場價格。無論在田間地頭，還是早晚在駐地，工作隊成員都與群眾主動交流，拉家常。群眾們慢慢習(xí)慣和他們聊天，反映自己對移民工作的要求，也積極配合工作隊進村入戶進行實物指標調(diào)查?！澳莻€時候，我在村里遇到愿意打招呼的群眾，就反復(fù)說，大家搬遷后，就和移民局拴在一起，是一家人，我們會為你們爭取政策和扶持資金的?！蓖跆楦本珠L回憶說，群眾們主動登門求教的多了，氣也開始順了。

之后，由設(shè)計院、業(yè)主、地方政府、移民局組成的實物指標調(diào)查組，堅持實事求是的原則，按程序?qū)Ω鱾€搬遷戶進行了三次公示和確認，做到了在工作中不徇私舞弊，不厚親重友，讓土地及集體資產(chǎn)數(shù)量及補償金額全村皆知、移民個人財產(chǎn)我知鄰里知，真正實現(xiàn)了實物指標調(diào)查工作的公正、公平、公開、透明。

• 1
• 2
• 3
• 下一頁
• 全文閱讀