中共迪慶州委書(shū)記?? 訚柏?

　　今年“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日的主題是“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治中國(guó)”。以憲法宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民的法治意識(shí)，提高全社會(huì)法治化管理水平，是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)的重要舉措，對(duì)于譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)迪慶篇章具有十分重大的意義。全州各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，要積極投身法治宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，為加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程做出積極的努力。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解法治宣傳教育活動(dòng)的重要意義

　　黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：“深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。省委九屆九次全會(huì)提出：“全面推進(jìn)依法治省，必須堅(jiān)持以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，保證憲法法律和法規(guī)規(guī)章的遵守和執(zhí)行”。這是黨中央、省委對(duì)開(kāi)展全民法治宣傳教育工作的總體要求。做好法治宣傳教育工作是推進(jìn)依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程，也是全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。我州經(jīng)過(guò)近30年的普法教育，全州公民的法律意識(shí)和法治觀念日益增強(qiáng)，各級(jí)政府依法決策、依法管理、依法行政的水平不斷提高，全社會(huì)的法治氛圍初步形成。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全社會(huì)法治觀念的形成是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)進(jìn)一步搞好法治宣傳教育工作，不斷提高廣大公民的法律素質(zhì)提出了新的要求。全州各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央新時(shí)期“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的治藏方略，深入實(shí)施“四州戰(zhàn)略”，把迪慶建成全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)的重要意義，積極推動(dòng)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任的落實(shí)，把普法教育貫穿到行政管理、執(zhí)法司法活動(dòng)各環(huán)節(jié)，逐步形成“普法責(zé)任主體明確、普法資源有效整合、執(zhí)法普法有機(jī)聯(lián)動(dòng)、普法任務(wù)全面落實(shí)”的大普法工作格局，不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，切實(shí)提高全體公民的法律素質(zhì)，全面推進(jìn)依法治州工作向縱深發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，確保法治宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效

　　全州各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞宣傳主題和藏區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化宣傳手段，推動(dòng)宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展。一是在宣傳內(nèi)容上要緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治中國(guó)”這一主題，大力宣傳我州在民主法治建設(shè)和貫徹落實(shí)依法治理基本方略工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和成就，宣傳推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大舉措和成就，宣傳我州在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等方面取得的重大成效，宣傳我州在提高公民法律素質(zhì)、提高全社會(huì)法治化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育，大力弘揚(yáng)法治精神，在廣大干部群眾中傳播法律知識(shí)、培養(yǎng)法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)公民在法律面前一律平等觀念，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行法治理念，為推進(jìn)法治迪慶、平安迪慶、和諧迪慶建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要結(jié)合貫徹落實(shí) “六五”普法規(guī)劃，把憲法學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)，積極開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是在宣傳對(duì)象上做到一般和重點(diǎn)相結(jié)合。法治宣傳的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)牧民、僧尼，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、各種協(xié)會(huì)成員的法治宣傳教育。三是在宣傳方式上，既要堅(jiān)持已經(jīng)形成的有效制度和方法，也要科學(xué)利用新渠道、新手段，在繼承鞏固上創(chuàng)新發(fā)展。要緊密結(jié)合各自實(shí)際，做到“三個(gè)到位”，即計(jì)劃到位、工作到位、載體到位。組織專(zhuān)門(mén)力量，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要深入開(kāi)展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，圍繞全州中心工作開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、成效明顯的法治宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳的感染力和吸引力，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)我州法治宣傳教育活動(dòng)深入開(kāi)展

　　全州各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法和依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、層層推進(jìn)，確保法治宣傳教育活動(dòng)順利開(kāi)展。州委普法和依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為法治教育的主管部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，組織開(kāi)展好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大執(zhí)法人員的學(xué)法用法活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行社會(huì)治理的能力。各社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮自身的獨(dú)特作用，做好聯(lián)系對(duì)象的法治宣傳教育工作；新聞媒體要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為法治宣傳教育活動(dòng)提供廣闊的輿論平臺(tái)。全州各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)憲法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化，讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉，在全社會(huì)形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾既依法維護(hù)合法權(quán)益，又自覺(jué)履行法定義務(wù)，做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。

四、創(chuàng)新管理，努力提高全州社會(huì)法治化管理水平

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是我州當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期一項(xiàng)十分重要的工作。各級(jí)各部門(mén)要高度重視法治在社會(huì)管理中的重要作用，自覺(jué)用法治實(shí)踐推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。我們要把執(zhí)法的環(huán)節(jié)作為提高人民群眾法治觀念的環(huán)節(jié)，用法律法規(guī)規(guī)范社會(huì)管理，提高社會(huì)管理水平，用規(guī)范的社會(huì)管理提高法治宣傳教育工作的實(shí)效，使其能夠相互促進(jìn)，共同提高。要切實(shí)把依法治理與法治政府建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，要針對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供法治保障。

　　開(kāi)展“12·4”憲法宣傳日活動(dòng)意義重大，組織開(kāi)展好 “六五”普法規(guī)劃任務(wù)艱巨，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，以這次“12·4”憲法宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好我州的法治宣傳教育工作，為建設(shè)法治迪慶、平安迪慶、和諧迪慶，加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程營(yíng)造良好的法治環(huán)境。