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各縣人民政府，州直各委、辦、局，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)： 現(xiàn)將進(jìn)一步明確旅游行政審批、旅游市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)作如下通知，請(qǐng)各縣人民政府督促旅游行政管理部門(mén)嚴(yán)格按照旅游總體規(guī)劃及縣域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做好總量控制，嚴(yán)格把關(guān)，做好行政審批初審上報(bào)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定、認(rèn)定、旅游執(zhí)法監(jiān)管和旅游投訴處理工作。州旅游發(fā)展委員會(huì)和迪慶州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)保留對(duì)行政審批的初審、旅游標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定、旅游執(zhí)法和旅游投訴處理等事項(xiàng)的監(jiān)督、檢查、批評(píng)和否決權(quán)。 一、旅行社審批程序 （一）申請(qǐng)人認(rèn)真填寫(xiě)4份《申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告書(shū)》(可在云南省旅游發(fā)展委員會(huì)網(wǎng)站下載)并將所申報(bào)旅行社的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件交縣旅游局初審。 （二）縣旅游局根據(jù)旅游總體規(guī)劃和縣域內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真審核報(bào)告書(shū)有關(guān)內(nèi)容，初審合格后報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)。 （三） 州旅游發(fā)展委員會(huì)審核合格后上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。 （四）省旅游發(fā)展委員會(huì)審核合格后頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。 （五）取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)設(shè)旅行社質(zhì)保金專用賬戶并存入旅行社質(zhì)量保證金，將存入質(zhì)量保證金證明文件及協(xié)議提交縣旅游局和州旅發(fā)委備案。 二、旅行社分社申請(qǐng)程序 （一）旅行社持經(jīng)營(yíng)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到設(shè)立分社所在地工商管理部門(mén)辦理分社設(shè)立登記。 （二）旅行社取得分社工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后3個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)設(shè)質(zhì)保金專戶并存入質(zhì)量保證金。 （三）旅行社持分社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和質(zhì)保金存入證明到縣旅游局備案登記，并由縣旅游局報(bào)州旅發(fā)委備案登記。 三、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)程序 （一）旅行社持經(jīng)營(yíng)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本向所在地工商部門(mén)辦理登記。 （二）取得服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后3個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)證件到所在地縣旅游局辦理備案手續(xù)。 （三）所在地縣旅游局備案審核合格后發(fā)放旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明并上報(bào)州旅發(fā)委，州旅游發(fā)展委員會(huì)審核上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。 四、旅行社（含分社、網(wǎng)點(diǎn)）變更程序 （一）旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)到所在地工商管理部門(mén)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。 （二）旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照在10個(gè)工作日內(nèi)到縣旅游局辦理備案手續(xù)，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和備案登記證。 （三）縣旅游局填寫(xiě)旅行社、分社變更或注銷(xiāo)有關(guān)變更事項(xiàng)基本信息，上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)，州旅游發(fā)展委員會(huì)審核后上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。網(wǎng)點(diǎn)變更或注銷(xiāo)由所在地縣旅游局填寫(xiě)有關(guān)材料并提交州旅游發(fā)展委員會(huì)，州旅游發(fā)展委員會(huì)審核合格后上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)。 五、導(dǎo)游證辦理 （一）申請(qǐng)導(dǎo)游證的人員，首先必須參加由省旅游發(fā)展委員會(huì)組織的全國(guó)導(dǎo)游資格考試，考點(diǎn)設(shè)在州旅游發(fā)展委員會(huì)，由州旅游發(fā)展委員會(huì)配合省旅游發(fā)展委員會(huì)組織考試。 （二）申請(qǐng)導(dǎo)游證的人員，考取全國(guó)導(dǎo)游人員資格證后，與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，向所在地縣旅游局提出申請(qǐng)。 （三）縣旅游局審核后上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)，再由州旅游發(fā)展委員會(huì)上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)辦理導(dǎo)游證。最后縣旅游局向?qū)в稳藛T發(fā)放導(dǎo)游證。 六、臨時(shí)導(dǎo)游證的辦理 （一）旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)需要向所在地縣旅游局提出申請(qǐng)辦理臨時(shí)導(dǎo)游證。 （二）縣旅游局審核同意后上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)，再由州旅游發(fā)展委員會(huì)上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)辦理，最后由縣旅游局發(fā)放。 七、旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定及認(rèn)定 （一）認(rèn)定事項(xiàng) 1.藏民家訪和其他除酒店、景區(qū)、旅行社、購(gòu)物店以外的旅游營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的等級(jí)認(rèn)定由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)制定相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制作標(biāo)識(shí)牌和證書(shū)并開(kāi)展認(rèn)定工作，認(rèn)定后報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)備案。 2.一、二星級(jí)旅游購(gòu)物店；一、二星級(jí)酒店；一、二星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店；一、二星級(jí)特色民居客棧；A、AA級(jí)景區(qū)；一、二星級(jí)旅行社和一、二星級(jí)導(dǎo)游人員由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定，報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)備案。再由州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)上報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)辦理等級(jí)標(biāo)識(shí)牌和證書(shū)，最后交由縣旅游局頒發(fā)。 （二）評(píng)定事項(xiàng) 三星以上購(gòu)物店；三星以上酒店（國(guó)標(biāo)）；三星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店（云南省地方標(biāo)準(zhǔn)）；三星以上特色民居客棧（云南省地方標(biāo)準(zhǔn)）；AAA級(jí)以上景區(qū)；三星以上旅行社和三星以上導(dǎo)游人員由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定或評(píng)定再上報(bào)省旅游發(fā)展委員會(huì)認(rèn)定。 （三）等級(jí)復(fù)核事項(xiàng) 1.各縣旅游局認(rèn)定的藏民家訪及其他除酒店、景區(qū)、旅行社、購(gòu)物店以外的旅游營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的等級(jí)復(fù)核工作由各縣旅游局進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)備案。 2.一、二星級(jí)旅游購(gòu)物店；一、二星級(jí)酒店；一、二星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店；一、二星級(jí)特色民居客棧；A、AA級(jí)景區(qū)；一、二星級(jí)旅行社由各縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)州旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)備案。 3.三星以上星級(jí)購(gòu)物店；三星以上星級(jí)酒店；三星級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店；三星以上特色民居客棧；AAA級(jí)以上景區(qū)；三星以上旅行社的等級(jí)復(fù)核由各縣旅游局向州旅游發(fā)展委員會(huì)提出復(fù)核請(qǐng)示，州旅游發(fā)展委員會(huì)組織縣旅游局進(jìn)行復(fù)核。 八、進(jìn)一步明確行政執(zhí)法職責(zé) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律法規(guī)中關(guān)于縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，州旅游發(fā)展委員會(huì)梳理出行政處罰權(quán)76項(xiàng)，行政檢查權(quán)4項(xiàng)，請(qǐng)三縣旅游局認(rèn)真依法履行。（具體內(nèi)容見(jiàn)附表） 九、旅游投訴處理 根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十一條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者”和《中華人民共和國(guó)旅游法》第八十八條“縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處”的規(guī)定，要求各縣旅游行政管理部門(mén)切實(shí)做好旅游投訴處理工作。 （一）迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)不直接處理旅游投訴。迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)在收到投訴后將通知并移交投訴所涉及縣級(jí)旅游行政管理部門(mén)或案件所涉及的其他部門(mén)。迪慶州旅發(fā)委履行督辦的職責(zé)。 （二）各縣旅游行政管理部門(mén)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。 （三）香格里拉縣旅游行政管理部門(mén)旅游投訴電話為：0887—96927；德欽縣旅游行政管理部門(mén)旅游投訴電話為：0887—8412748；維西縣旅游行政管理部門(mén)旅游投訴電話為：0887—8626050。各縣旅游行政管理部門(mén)的旅游投訴電話必須向社會(huì)公布，并做到24小時(shí)暢通，要有專人值守，做好投訴登記、受理、處理、反饋等工作。 （四）迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)監(jiān)督電話為：0887—8231460。 （五）各縣旅游行政管理部門(mén)收到州旅游發(fā)展委員會(huì)轉(zhuǎn)辦的投訴，要按州旅游發(fā)展委員會(huì)勾選的內(nèi)容進(jìn)行處理并將處理情況上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)。 （六）各縣旅游行政管理部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上投訴應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果上報(bào)州旅游發(fā)展委員會(huì)。 迪慶藏族自治州人民政府辦公室 2015年3月11 旅游市場(chǎng)監(jiān)管及旅游行政執(zhí)法職責(zé)
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主頁(yè) >香格里拉網(wǎng) > 信息公告 > 正文
迪慶州政府辦公室關(guān)于明確部分旅游行政審批及標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定事項(xiàng)和旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的通知
來(lái)源：香格里拉網(wǎng) 作者： 發(fā)布時(shí)間：2015-03-19 10:57:45
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