GDP指標(biāo)下降 民生指標(biāo)上升

2015年是“十二五”最后一年，維西縣各族群眾對(duì)“十二五”最后一年如何收官十分關(guān)注。

“GDP指標(biāo)下降，民生指標(biāo)上升，在穩(wěn)字上下功夫，在進(jìn)字上做文章，努力保持合理增長(zhǎng)速度，確保與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)”將是2015年維西縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為顯著的特點(diǎn)。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)

在今年維西縣人代會(huì)上，該縣政府工作報(bào)告中說(shuō)：“力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8％以上?！迸c上年相比，以上三個(gè)預(yù)期指標(biāo)均有下降。同時(shí)，對(duì)民生指標(biāo)提出，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，單位GDP能耗下降1%。

按照部署，今年維西縣將解決出行難問(wèn)題，全力以赴做好維通二級(jí)油路、香維、維福、瀾滄江江西公路建設(shè)，加快推進(jìn)行政村公路硬化、自然村公路建設(shè)步伐，認(rèn)真做好拉河柱治超站、縣城二級(jí)客運(yùn)站等建設(shè)項(xiàng)目。加快實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，繼續(xù)推進(jìn)縣城二道河泥石流防治，永春河二期、臘普河一期防洪治理，維登鄉(xiāng)政府駐地、攀天閣鄉(xiāng)習(xí)咱科、永春鄉(xiāng)慶福河、康普鄉(xiāng)谷岔地質(zhì)災(zāi)害防治。開展生態(tài)修復(fù)工程，繼續(xù)落實(shí)瀾滄江、臘普河、永春河片區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)，石漠化綜合治理工程、天然草原退牧還草工程。實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林撫育、新一輪退耕還林、天然林保護(hù)工程、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)，完成公益林建設(shè)3.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹60萬(wàn)株。做好城鎮(zhèn)面山生態(tài)修復(fù)、縣城水源地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。住建等部門正在加快推進(jìn)縣污水處理廠配套管網(wǎng)完善工程、新城區(qū)供水管網(wǎng)和縣城南部新區(qū)雨水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，做好青年路、人民中路、興維南路、紅杉路等市政道路建設(shè)。不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力與可持續(xù)發(fā)展水平，即將開工建設(shè)塔城鎮(zhèn)自來(lái)水廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、葉枝鎮(zhèn)自來(lái)水廠及天然氣利用工程建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)塔城鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院、縣應(yīng)急避難場(chǎng)所、縣日間照料中心、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、行政村老年活動(dòng)中心和縣居家養(yǎng)老服務(wù)體系等項(xiàng)目建設(shè)。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的銜接，全面規(guī)范“一站式”服務(wù)，方便城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)。積極推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)，切實(shí)解決安置遺留問(wèn)題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。

農(nóng)村一萬(wàn)人將脫貧

為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，維西縣農(nóng)牧和科技、水務(wù)等部門切實(shí)抓好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)，力爭(zhēng)完成中低產(chǎn)田地改造1.4萬(wàn)畝，基本口糧田建設(shè)0.56萬(wàn)畝，實(shí)施增糧工程3萬(wàn)畝，加快推進(jìn)集特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、民族文化、園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村為一體的新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境。年內(nèi)實(shí)施行政村公路路面硬化149.2公里，解決5.02萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。做好巴迪鄉(xiāng)、中路鄉(xiāng)、維登鄉(xiāng)土地整治，牧區(qū)飼草料地重點(diǎn)縣建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。今年，維西縣委、縣政府更加重視扶貧開發(fā)工作，加大力度完成維登鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目、6個(gè)建制村片區(qū)開發(fā)、4個(gè)自然村整村推進(jìn)、7個(gè)深度貧困自然村整村推進(jìn)、對(duì)口幫扶項(xiàng)目、異地搬遷建設(shè)以及藏區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的掃尾驗(yàn)收工作；繼續(xù)實(shí)施好中路鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)白濟(jì)汛鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，全面實(shí)施好藏區(qū)連片開發(fā)、革命老區(qū)、扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣貧困人口減少1萬(wàn)人以上。抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，完成2萬(wàn)人次的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工，增加農(nóng)民工資性收入。

共享成果普惠民生

關(guān)系到千家萬(wàn)戶的教育衛(wèi)生就業(yè)等社會(huì)事業(yè)怎么辦？今年，維西縣委、縣政府采取切實(shí)措施加大教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障工作力度，年內(nèi)做好一、二、三中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成維登富川、保和鎮(zhèn)臘普灣等8所小學(xué)教學(xué)樓及附屬工程，啟動(dòng)縣第二幼兒園及村級(jí)幼兒園建設(shè)。

維西縣人社等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生、服務(wù)型企業(yè)的扶持，統(tǒng)籌做好各類人員的就業(yè)工作，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。人社、衛(wèi)生等部門積極把縣委、政府的要求落到實(shí)處，加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，鞏固和提升衛(wèi)生工作，不斷健全和完善新農(nóng)合制度，參合率保持在97%以上。衛(wèi)生部門加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，更好的滿足群眾就醫(yī)需求，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化管理，做好中（藏）醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院綜合樓和村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度和規(guī)范管理。完善公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)縣文化館、圖書館等文化惠民工程建設(shè)。組織籌備好自治縣成立30周年系列慶?；顒?dòng)。努力推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場(chǎng)地和農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，完成縣城廣播電視發(fā)射臺(tái)提質(zhì)改造工作，推進(jìn)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。

向深化改革要?jiǎng)恿?/strong>

今年，維西縣委、縣政府對(duì)改革工作作出安排部署。

優(yōu)化審批程序，規(guī)范審批行為，提高審批效率；加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算和預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，科學(xué)合理完成公車改革任務(wù)；著力在醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制、土地管理制度、戶籍制度等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；按照非禁即入原則，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，拓寬準(zhǔn)入渠道，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入交通、能源、市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，充分激活民間資本潛能，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，增加民間資本在社會(huì)投資中的比重；支持金融機(jī)構(gòu)加快改革，加大信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境，支持引導(dǎo)企業(yè)融資發(fā)展，堅(jiān)決打擊非法集資，維護(hù)群眾合法權(quán)益；繼續(xù)推進(jìn)供銷社體制改革，支持農(nóng)民合作社、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)民資金互助服務(wù)等工作，支持發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社，提升為農(nóng)服務(wù)水平。以進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，在林下經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等方面有新突破。（楊洪程）