編者按

一次低價(jià)游，導(dǎo)游怒了，輿論火了。

五一小長假“云南女導(dǎo)游辱罵游客事件”曝光后，昨天，省旅發(fā)委召開“旅游市場(chǎng)整治云南座談會(huì)”，專題研討如何進(jìn)一步加大云南旅游市場(chǎng)的整治規(guī)范力度；云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)同時(shí)向旅游行業(yè)和社會(huì)各界發(fā)出倡議，尊重旅游者人格尊嚴(yán)。

各方都在行動(dòng)，但該事件背后諸多行業(yè)性疑團(tuán)未解：導(dǎo)游為何要為旅游團(tuán)墊費(fèi)？零負(fù)團(tuán)隊(duì)為何屢禁不止？

昨日召開的“旅游市場(chǎng)整治云南座談會(huì)”，省工商局、省發(fā)改委物價(jià)局、省道路運(yùn)輸管理局、省質(zhì)監(jiān)局等部門，昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)，旅行社協(xié)會(huì)、購物協(xié)會(huì)、昆明市導(dǎo)游協(xié)會(huì)，部分旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員和專家學(xué)者，部分旅行社和導(dǎo)游管理公司代表出席會(huì)議。

會(huì)上，各行專家不僅圍繞如何進(jìn)一步加大云南旅游市場(chǎng)的整治規(guī)范力度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了討論，也積極為云南旅游市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為云南旅游強(qiáng)省建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。省旅游發(fā)展委員會(huì)表示，將以此事為契機(jī)，把整治市場(chǎng)秩序，向“不合理低價(jià)”宣戰(zhàn)，提到今年旅游工作首位。將以主動(dòng)積極的態(tài)度和行動(dòng)，下大決心，花大力氣，重拳出擊，集中半年時(shí)間，舉全行業(yè)、全社會(huì)之力對(duì)云南旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治和規(guī)范，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，擔(dān)負(fù)起對(duì)旅游消費(fèi)者、旅游企業(yè)與從業(yè)者負(fù)責(zé)的使命，也以此回報(bào)海內(nèi)外游客對(duì)“七彩云南、旅游天堂”的關(guān)心和厚愛。

省消協(xié)：

尊重旅游者人格尊嚴(yán)

為凈化云南旅游市場(chǎng)，使消費(fèi)者能夠享有安全、愉快的旅游行程，云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)向旅游行業(yè)和社會(huì)各界發(fā)出倡議：

●根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《旅游法》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅行社管理?xiàng)l例》等，旅游者的人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?、旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

●旅游經(jīng)營者嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，履行法定義務(wù)。尊重旅游者的自主選擇權(quán)、受尊重權(quán)，誠信服務(wù)，同時(shí)恪守行業(yè)道德，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和規(guī)范市場(chǎng)行為，努力打造健康和諧文明愉快的旅游消費(fèi)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)滿意在云南”添磚加瓦。

●旅游行業(yè)協(xié)會(huì)以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營者的管理和教育。強(qiáng)化對(duì)旅游行業(yè)的管理，加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營者的愛崗敬業(yè)教育、誠信教育，建立切實(shí)可行的誠信制度。

●旅游行業(yè)自律，做到產(chǎn)品價(jià)格公開、透明、合理。發(fā)揮旅游行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，倡議旅游經(jīng)營者共同遵守國家行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格體系，誠信對(duì)待廣大旅游者，不背離價(jià)值規(guī)律、低于經(jīng)營成本、以不實(shí)價(jià)格招攬游客、以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)、以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂旅游市場(chǎng)，杜絕“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等“不合理低價(jià)”旅游，使旅游者能明明白白消費(fèi)、安全放心消費(fèi)。

律師：

游客既不違法也不違約

云南震序律師事務(wù)所律師張宏雷認(rèn)為，根據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，在這一事件中，游客既不違法也不違約，“沒有什么可以指責(zé)的。相反，導(dǎo)游和旅行社這邊違法毋庸置疑?！?/p>

他說，低價(jià)團(tuán)和零負(fù)團(tuán)等本身就是違法的，首先它違反旅游法，其次還違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，它是以明顯低于成本價(jià)的組團(tuán)方式招攬游客，“低價(jià)就是為了挖坑給游客跳，游客都不跳這個(gè)坑，導(dǎo)游就不高興了”，對(duì)乘客辱罵和恐嚇，肯定是錯(cuò)誤的。

張宏雷說，一元團(tuán)好像看起來游客不地道，但他們卻不違法也不違約，“就像如果你買彩票，出那么少的錢就想得大獎(jiǎng)一個(gè)道理， 如果所有的旅客進(jìn)店不購物，旅行社只能愿賭服輸，只能在法律的框架下履行相應(yīng)的合同?！睆埡昀渍f，即使旅客簽的是購物旅游合同，雙方?jīng)]有約定購什么物、購多少錢，游客就沒有違法違約。游客在合法的條件下占便宜，既不違法也不違規(guī)，充其量也只是一個(gè)道德問題，“最多是合不合適的問題”。(春城晚報(bào))