深化三建? 推進三創(chuàng)? 落實六個服務(wù)

??? 香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 近日，州委印發(fā)《關(guān)于深入開展“三建三創(chuàng)六服務(wù)”推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》?！兑庖姟窂闹笇?dǎo)思想、目標任務(wù)、主要舉措、組織保障等方面，如何推進“三建三創(chuàng)六服務(wù)”，把服務(wù)型黨組織建設(shè)落到實處提出了具體措施和要求。

　　《意見》提出，要通過深化“三建”（即：建組織、建隊伍、建陣地），推進“三創(chuàng)”（即：創(chuàng)小康村、創(chuàng)平安村、創(chuàng)生態(tài)村），落實“六個服務(wù)”（即：服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員），確保實現(xiàn)省委提出的有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)保障、有功能實用的服務(wù)場所、有高效快捷的服務(wù)體系、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績“八有”服務(wù)目標。要建立縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級為民服務(wù)中心和服務(wù)站點、服務(wù)平臺、黨建責任區(qū)、黨建聯(lián)席會議“四級”服務(wù)體系。要健全組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、制度聯(lián)創(chuàng)的“三聯(lián)”服務(wù)機制，落實項目化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“三化”服務(wù)要求，取得服務(wù)意識顯著增強、服務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升“三個顯著成效”。

　　深化“三建”。一是建組織。強化黨組織的政治功能，發(fā)展黨員要堅持政治標準、開展活動要強化政治導(dǎo)向、服務(wù)群眾要發(fā)揮政治優(yōu)勢，把群眾凝聚在黨組織周圍，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；堅定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決抵制各種歪風邪氣；把專業(yè)合作社、企業(yè)黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，提高黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。加強縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級為民服務(wù)中心（站點）建設(shè)，構(gòu)建靈活高效、貼近群眾的為民服務(wù)體系；建立健全基層服務(wù)型黨組織的黨員管理、民主評議、村務(wù)黨務(wù)公開等制度體系，強化黨的制度在基層的落實力度。二是建隊伍。建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“選優(yōu)、育強、聚能、引智”的思路，選拔服務(wù)意識強、服務(wù)作風好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強村“兩委”班子，對軟弱渙散基層黨組織負責人及時進行調(diào)整；充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學生村官、蹲點民警四支隊伍的作用；注重把農(nóng)村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組干部的“三培養(yǎng)”工程，讓黨員在推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、保護生態(tài)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。三是建陣地。按照有功能實用的服務(wù)場所標準，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地，使活動陣地成為議事決策中心、政策教育中心、科技培訓(xùn)中心、文化活動中心、民事調(diào)解中心。加強黨組織活動場所的管理和使用，增強黨組織的責任意識，發(fā)揮活動場所為群眾服務(wù)的綜合功能。建設(shè)“農(nóng)村黨員書屋”，豐富群眾文化生活，借助民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織豐富多彩的民族文娛活動。

　　推進“三創(chuàng)”。一是創(chuàng)小康村。按照2020年全面建成小康社會的指標要求，細化責任措施，采取目標倒逼的形式，全力推進小康村建設(shè)，確保與全國全省同步建成小康社會。黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好小康村建設(shè)的動員和組織工作，黨員要帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，在建小康村中充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是創(chuàng)和諧村。按照法治社會的標準要求，健全制度機制，黨員要帶頭和帶領(lǐng)群眾維護穩(wěn)定，營造和諧氛圍，確保社會和諧平安。三是創(chuàng)生態(tài)村。按照國家和省生態(tài)村建設(shè)標準和我州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的要求，制定切實可行的創(chuàng)建措施和標準。實現(xiàn)宅邊路旁有綠化，水清氣潔，村莊建設(shè)與自然景觀、歷史文化相協(xié)調(diào)，無破壞自然林地、自然景觀事件，無亂砍濫伐、無偷捕盜獵行為，無亂搭亂建和隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，無禽畜亂跑、糞土亂堆、污水亂潑現(xiàn)象。黨員要帶頭和帶領(lǐng)群眾保護生態(tài)，積極參與環(huán)境綜合整治，共同建設(shè)美麗家園。

　　落實“六個服務(wù)”。一是服務(wù)改革。實施社會治理創(chuàng)新，黨組織要主動協(xié)調(diào)處理好改革涉及的群眾利益問題；加強宣傳引導(dǎo)，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革；落實改革舉措，把中央、省和州的要求不折不扣的落實到基層。二是服務(wù)發(fā)展。要找準經(jīng)濟發(fā)展路子，完成好“十二五”規(guī)劃，謀劃好“十三五”規(guī)劃；按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，完善發(fā)展思路，科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力。三是服務(wù)穩(wěn)定。實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶聯(lián)寺”制度，開展州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨組織和黨員“三聯(lián)三包三住”活動，即：聯(lián)系重點寺院、重點人物、重點村社，包村、包寺、包人，住寺、住村、住戶機制，把各項責任和穩(wěn)定工作落到實處。四是服務(wù)民生。落實惠民政策，把中央和省、州用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的政策落實好，把民生實事辦好、把工程項目實施好、把建設(shè)資金使用管理好；全面推行“四議兩公開”工作法，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；切實為困難群眾解決上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全等實際問題；拓展投入渠道，把民生重要支出納入各級財政預(yù)算，形成民生財政支出持續(xù)穩(wěn)定的增長機制；積極爭取資金項目，不斷改善水電路等農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五是服務(wù)群眾。實行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推行干部結(jié)對認親制度，建立民情登記卡和民情臺賬，完善黨員干部“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”制度。加強四級為民服務(wù)體系建設(shè)，細化服務(wù)職責，提高服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)效率；實行便民服務(wù)代辦制度，及時幫助群眾解決急需問題；推行無職黨員輪流值班制度，按照“一站一點四中心”（建設(shè)紅色驛站、為民服務(wù)點，構(gòu)建群眾議事決策中心、紅白理事辦理中心、休閑娛樂中心、農(nóng)特產(chǎn)品交易中心）的要求，拓展活動場所的政治功能和服務(wù)功能；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，整合服務(wù)資源、下放審批權(quán)限，變?nèi)罕娕転楦刹颗?、干部跑為網(wǎng)絡(luò)跑，及時幫助群眾辦理相關(guān)事務(wù)。建立信息對等溝通交流和應(yīng)急處置機制，提高群眾抗風險的能力。六是服務(wù)黨員。建立黨員關(guān)心關(guān)愛制度，探索建立長期從事黨組織工作的老黨員補助機制，幫助黨員解決實際困難；積極為黨員致富出謀劃策，提供項目、資金、信息和技術(shù)等服務(wù)。建立黨員談心談話制度，定期開展黨組織與黨員交心談心活動，及時了解掌握黨員的思想動態(tài)，及時做好思想工作，及時聽取意見建議，發(fā)揮黨員主人翁作用，讓黨員有歸屬感。落實“三會一課”等制度，充分保障黨員權(quán)利；加強黨員教育培訓(xùn)，按照分級培訓(xùn)原則，每年對基層黨員輪訓(xùn)一遍；加強黨員管理，既要嚴把“入口”，又要疏通“出口”，使黨員成為維護團結(jié)穩(wěn)定、促進共同富裕的一面旗幟。

　　《意見》還從落實領(lǐng)導(dǎo)責任、加強分類指導(dǎo)、健全考評機制、強化輿論宣傳等方面對“三建三創(chuàng)六服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織保障作了明確規(guī)定。