自“女導(dǎo)游大罵游客事件”，云南省掀起專項整治行動以來，導(dǎo)游管理體制改革、導(dǎo)游薪酬落實的問題一直是媒體以及社會關(guān)注的焦點。導(dǎo)游薪酬制度的缺失、經(jīng)營風(fēng)險以導(dǎo)游墊付團款、填坑的方式部分轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上等問題亟待一劑良方調(diào)和。昨日，一場探討并解決導(dǎo)游歸屬問題的現(xiàn)場會在昆明召開。省旅游發(fā)展委員會與省總工會、省人力資源和社會保障廳、省工商局以及昆明市旅游業(yè)內(nèi)人士就如何改善導(dǎo)游生存現(xiàn)狀進行了深入討論。值得一提的是，云南假日風(fēng)光國際旅游集團有限公司率先“吃起螃蟹”，與203名導(dǎo)游正式締結(jié)用工關(guān)系，這意味著203名導(dǎo)游有了3000元的底薪、五險以及500元每天的帶團補貼。省旅發(fā)委表示，結(jié)合云南假日風(fēng)光國際旅游集團有限公司進行的嘗試，目前《云南省導(dǎo)游管理體制改革方案》思路已經(jīng)明確出臺，待與多部門協(xié)商修正完善之后將正式公布并在全省推行實施。這意味著云南導(dǎo)游將迎來薪酬時代。

改革嘗試 簽勞動合同 買“五險”績效考核

云南假日風(fēng)光國際旅游集團有限公司負責(zé)人介紹，凡愿與該集團共同發(fā)展的意向者（主要包括導(dǎo)游）集團將按照國家旅游局，云南省、昆明市旅委的要求，依照《中華人民共和國勞動法》《云南省勞動保護條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，與導(dǎo)游簽訂《勞動合同》，購買“五險”，按月支付勞動報酬，并按績效考核給予合理獎勵。此項工作從今年5月開始，到目前為止，已與203名導(dǎo)游簽訂了勞動合同，還有一些導(dǎo)游正在簽約商談、陸續(xù)簽約過程中。

根據(jù)“云南假日風(fēng)光國際旅游集團合作導(dǎo)游帶團補貼方案”，從6月1日起，根據(jù)合作導(dǎo)游所帶團的實際獨立帶團周期，按照每位導(dǎo)游每天500元的標(biāo)準計發(fā)帶團補貼。且將與各合作導(dǎo)游簽署《合作協(xié)議》，并按照協(xié)議約定對帶團導(dǎo)游給予長期穩(wěn)定的現(xiàn)金補貼。與此同時，全面推行景區(qū)景點及合作酒店門票款、住宿費預(yù)付方案，導(dǎo)游無需在帶團過程中墊付景區(qū)景點門票款、酒店住宿費。

收入保障 底薪3000元/月 帶團補貼500元/天

“導(dǎo)游是個沒有固定收入、沒有社會保險、今天不帶團就不知道明天晚飯在哪里的職業(yè)；出去帶團，團隊吃的、住的、景區(qū)景點門票都是要由我們自己先墊付，幾萬元、十幾萬元，費用報銷還要看旅行社的資金狀況、報銷流程，什么時候報下來就不好說了?！睙o勞動合同、無社會保險、慨嘆導(dǎo)游從前生活非常沒有安全感的導(dǎo)游李云晶正是此次簽署了勞動合同的簽約導(dǎo)游之一，對于目前的生存前景和待遇他表示很期待也很高興。

那么有了員工身份的導(dǎo)游1個月究竟能拿多少錢呢？云南假日風(fēng)光國際旅游集團有限公司負責(zé)人以及導(dǎo)游李云晶給記者算了一筆賬。以昆明-大理-麗江線路為例，每月底薪3000元加帶團補貼每天500元的前提計算，滿打滿算若1個月1個導(dǎo)游帶5個團，實際獨立帶團天數(shù)算16天的話可以有1萬元左右收入，若是按帶3個團，帶團實際天數(shù)按9天來算的話也可以有7500元的收入。

當(dāng)然收入穩(wěn)定了，責(zé)任也相應(yīng)明確。記者從該旅行社提供的勞動合同書上了解到，導(dǎo)游若同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成甲方旅行社工作造成影響、拒不改正的可解除勞動關(guān)系。根據(jù)該旅行社提供的《勞動合同》補充協(xié)議顯示，乙方導(dǎo)游若在帶團中出現(xiàn)強迫購物、侮辱毀謗、毆打游客的行為；擅自甩團、轉(zhuǎn)團、離團；投訴率超過3%（含3%的）或乙方所帶團出現(xiàn)重大特大投訴的都不予核發(fā)補貼。

熱點討論 簽完勞動合同還能兼職么？

熟悉云南旅游業(yè)的朋友都知道，一般而言旅行社的國內(nèi)團導(dǎo)游基本沒有簽署過勞動合同。勞動合同帶來的隸屬關(guān)系和用工關(guān)系轉(zhuǎn)變也打破了常規(guī)。那么對于導(dǎo)游而言，簽署了勞動合同后還能否“兼職”？游客自愿購物是否還有“傭金提成”？成為許多導(dǎo)游關(guān)注的問題。

對于該問題，云南假日風(fēng)光國際旅游集團法務(wù)經(jīng)理白宇鵬個人認為，對于是否能兼職，公司并沒有一刀切。“勞動者依法只能與1家用人單位簽署《勞動合同》，法定的勞動關(guān)系只有1個。不過對于這種想法，一些業(yè)內(nèi)人士認為，恐怕要理順勞務(wù)派遣關(guān)系和用工關(guān)系并非如此輕易。從長遠來講，導(dǎo)游隸屬于一家旅行社后不能再到其他旅行社接待團隊，才是規(guī)范市場的大勢所趨。由于目前該創(chuàng)新管理嘗試方案僅在云南假日風(fēng)光國際旅游集團有限公司范圍內(nèi)展開，且并未形成全省、甚至全國一盤棋。對于該辦法的實際有效性，不少業(yè)內(nèi)人士表示還有待觀察。但不少人也表示，希望能將這種經(jīng)營方式推廣開來，在市場上普遍成型，從而能更好地實現(xiàn)公平競爭和權(quán)益保護。

而針對傭金提成的疑問，云南假日風(fēng)光國際旅游集團工作人員解析：“按績效考核給予合理獎勵確實是合同導(dǎo)游的薪酬之一，云南假日風(fēng)光國際旅游集團有限公司對其界定的是，對導(dǎo)游綜合服務(wù)的獎勵。這包括很多指標(biāo)，比如游客對其的回訪質(zhì)量、帶團業(yè)績等?！?/p>

對于該消息，熱衷旅游的市民劉巍峰表示歡迎?！啊畬?dǎo)游大罵游客事件’讓我重新看到了導(dǎo)游強迫購物背后深層次的利益鏈條和問題。能解決導(dǎo)游薪酬及歸屬問題如果得到推進，那么發(fā)生旅游強迫購物惡性事件的幾率可能會小很多?！?/p>

昆明市旅發(fā)委表示，會后將按省旅發(fā)委決策部署，指導(dǎo)各旅行社做好相關(guān)改革，研究出臺一批扶持獎勵政策、鼓勵旅行社導(dǎo)游管理公司積極落實省旅發(fā)委導(dǎo)游管理體制改革的要求，積極協(xié)調(diào)勞動保障等部門做好政府服務(wù)工作，在勞動合同鑒證，導(dǎo)游信息備案等方面做好服務(wù)、確保各旅游企業(yè)能按期完成導(dǎo)游簽約工作等。 記者 張芳（春城晚報）

說新聞良制

“我付出了4天的時間，有父母、孩子，如果大家(游客)不消費，對得起你們的良心嗎？”針對云南罵人導(dǎo)游這番看似奇葩的“良心論”，輿情上演了從群起聲討到適度同情的反轉(zhuǎn)劇。也引發(fā)了針對低價團以及導(dǎo)游這一職業(yè)群體生存現(xiàn)狀的討論。備受詬病的導(dǎo)游亂象，與導(dǎo)游的用工制度不無關(guān)系。這一曾以高薪令人羨慕的職業(yè)，大部分從業(yè)人員面臨無身份、無底薪、無保險、“仰仗客人消費”等尷尬。有導(dǎo)游稱，90%以上的同行沒有基本工資。

由于旅游業(yè)具有季節(jié)性特點，很多導(dǎo)游為“自由人”，在打價格戰(zhàn)形成的低價團中，“導(dǎo)游”往往淪為“導(dǎo)購”，強迫游客消費，以填補前期墊付的費用，或確保自身收入。盡管新《旅游法》亮劍，對強制消費行為實行罰款等懲戒措施，然而，強制旅游購物并未絕跡，很大原因就在于深層次的勞資關(guān)系和薪酬制度未曾歸正。

維護旅游形象，對于行業(yè)各方而言，如同鳥類愛惜自己的羽毛般重要。一個職業(yè)群體的良知和道德，不僅需要自律，還需要一個良性的制度來引導(dǎo)。合理的職業(yè)群體管理體制，既在于保障導(dǎo)游的權(quán)益收入和職業(yè)尊嚴，同樣也在于明確責(zé)任和道德底線。因而，云南假日風(fēng)光國際旅游集團首先嘗試的這一改革，對于穩(wěn)定導(dǎo)游收入，進而根治旅游亂象，值得寄予期待。（春城晚報 陳伶娜）