香格里拉網(wǎng)訊 （記者 楊勇） 自去年10月迪慶州開展“環(huán)境綜合整治、建設美麗迪慶”以來，城市公共功能完善提升行動組通過“三個堅持”“四項強化”，推進城鎮(zhèn)化建設，提升了城市公共功能。

堅持規(guī)劃引領，推進城市公共功能建設。各縣（市）結(jié)合實際加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如香格里拉市在規(guī)劃中結(jié)合縣級行政單位整體搬遷，進一步優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、布局，通過提升改造，增加城區(qū)公共服務設施占地比例，減少行政辦公用地，強化商貿(mào)中心服務功能，增加城市公共綠地、廣場、交通場站、公共廁所等服務設施，全面提升群眾人居環(huán)境。德欽縣、維西縣及開發(fā)區(qū)結(jié)合當?shù)孛袼孜幕攸c，通過規(guī)劃對公共服務設施進行全面布局。

堅持基礎先行，提升城市公共功能水平。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，把重點放在解決“一水兩污”、城市道路、城市亮化、集貿(mào)市場、停車場、廁所、標志標牌建設等方面，解決普遍存在的城市環(huán)境污染、市場臟亂差、停車難、如廁難等通病。其中，香格里拉市龍?zhí)逗匚酃芫W(wǎng)已完成一期工程建設；開發(fā)區(qū)污水處理廠投入試運行；德欽縣預計年內(nèi)完成管網(wǎng)新建及改建44.35公里，總投資1.15億元；維西縣人民中路等一批市政道路開工，實施了濱河路亮化工程。

堅持依法管理，保障城市公共功能發(fā)展。先后制訂和下發(fā)一批關于城市建設規(guī)劃審查、審批、管理項目，城市公廁管理、城市綜合管理等規(guī)章制度，從項目規(guī)劃審查開始就把城市功能完善提升的各項硬性指標納入其中，要求項目業(yè)主和單位嚴格落實。州、縣（市）還組織執(zhí)法人員依照相關管理規(guī)章制度進行定期、不定期的集中整治，嚴厲打擊各種隨意破壞城市公共基礎設施的違法行為。

強化機構(gòu)，明確責任。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣（市）、開發(fā)區(qū)均成立相應的工作領導小組，按照工作方案，廣泛宣傳動員，組織集中整治，并簽訂目標責任書，建立健全行動工作機制、明確責任目標、加強投入保障，確保工作順利開展。

強化宣傳，提高認識。結(jié)合“千促”活動，深入宣傳城市公共功能提升相關內(nèi)容、意義和具體要求，充分利用州內(nèi)各級新聞媒體的輿論引導功能開展宣傳，利用各種活動向群眾發(fā)放宣傳單和倡議書，廣大群眾愛護城市公共設施、維護環(huán)境衛(wèi)生的意識明顯增強。

強化結(jié)合，突出重點。把開展城市公共功能完善提升行動與全州推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，實現(xiàn)提升行動與推進城鎮(zhèn)化工作兩不誤、兩促進；把開展城市公共功能完善提升行動與依法治州相結(jié)合，通過法制思維、法制方式解決城市管理存在的問題；把開展城市公共功能完善提升行動的短期目標和長期目標結(jié)合，對市民關注并能立即解決的問題通過集中整治進行解決，長期目標則通過完善城鄉(xiāng)功能、落實規(guī)劃進行解決，最終實現(xiàn)城市管理人性化、規(guī)范化、科學化的目標。

強化籌措，保障效果。開展城市公共功能完善提升行動，大批基礎設施項目建設需要資金保障。州、縣（市）各部門一方面積極向上爭取項目資金，另一方面在財力有限的情況下擠出資金，保障行動順利開展。此外，我州還積極探索政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施的投資建設和運營，從而解決政府融資需求與償債能力不對稱問題，減輕財政負擔。