云南上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、平均增幅10.36%，滇中四城電話互撥取消長途費、漫游費，辦手機卡需出示身份證、不實名登記將停機……

9月起，全國特別是我省又有多項政策法規(guī)相繼實施，快來看看，哪些與你有關(guān)？

【新規(guī)】滇中四城取消漫游費

摘要：云南省通信管理局《關(guān)于調(diào)整昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州通信資費的公告》指出，經(jīng)工業(yè)和信息化部、省人民政府批準(zhǔn)，2015年9月1日0時起，將對昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州的通信資費進行調(diào)整，取消歸屬4州市的通信用戶在4州市之間電話互撥所產(chǎn)生的長途通話費、漫游費，上述費用轉(zhuǎn)為按照本地通話費計費。用戶若有疑問，可撥打歸屬的運營企業(yè)客戶服務(wù)電話（電信10000、移動10086、聯(lián)通10010、鐵通10050）咨詢。

短評：

期待全省通信一體化

“終于等到你，跨市通信費下降。”“曲靖的朋友們，我們的距離又近一步了?！?月26日晚聽聞這一消息后，不少網(wǎng)友紛紛拍手稱快，并在朋友圈大發(fā)感慨，可以想見這是一件多么得人心之事?！拔页Ｄ曜≡诶ッ?，我男朋友在曲靖上班，平時光打電話就要花不少錢?！庇浾卟稍L了解到，不僅異地戀市民滿懷期待，長期在4個州市往來的商人、學(xué)生都表示希望盡快享受到這項福利。然而，滇中四城之外的市民就只有羨慕的分了。所以，我們更加期待全省能夠早日實現(xiàn)通信一體化，通過電信運營企業(yè)讓利，打破行政區(qū)域限制，降低全省16個州市通信費用，促進全省信息、資金、人力等生產(chǎn)要素的交流和配置，推動全省信息通信大發(fā)展，為全省投資和貿(mào)易的密切往來提供信息支撐，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

【新規(guī)】辦手機卡需出示身份證

摘要：從9月1日起，電信企業(yè)在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。對于非實名老客戶，如果不進行實名登記，將按批次停機，但停機前會發(fā)短信提醒。

短評：

必須加強規(guī)定約束力和執(zhí)行力

未進行實名登記的電話“黑卡”，有可能被不法分子利用進行傳播非法信息、實施通信信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動，實行手機實名制則是保護個人信息的必要手段。自2010年9月進入實施階段以來，手機實名制率近兩年一直在不斷提高。但現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定和具體操作流程仍然存在較大欠缺，導(dǎo)致手機實名制的推行遇到了很多現(xiàn)實困境，比如“假”實名制和非實名制手機卡的售賣依然暢行無阻，對于個人信息的保護也不到位。因此，必須加強相關(guān)規(guī)定的約束力和執(zhí)行力，相關(guān)部門要加強監(jiān)管，使新規(guī)真正落實到位，徹底解決歷史遺留問題和銷售渠道終端監(jiān)管難題，讓“假”實名卡和非實名卡不再想辦就能辦。

【新規(guī)】民間借貸利率36%以上無效

摘要:最高法發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》將于9月1日起施行，《規(guī)定》對民間借貸利率和利息作出了解釋。其中包括，借貸雙方?jīng)]有約定利息，或者自然人之間借貸對利息約定不明，出借人無權(quán)主張借款人支付借期內(nèi)利息；借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人有權(quán)請求借款人按照約定的利率支付利息，但如果借貸雙方約定的利率超過年利率36%，則超過部分的利息應(yīng)當(dāng)被認定無效，借款人有權(quán)請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息。

短評：

降低融資成本 但可能帶來糾紛

業(yè)內(nèi)認為，《規(guī)定》的出臺一方面會對民間借貸造成較大影響，另一方面也將使P2P行業(yè)迎來一場疾風(fēng)驟雨式的洗牌。誠然，在民間借貸的實操過程中，的確存在不少綜合利率超過36%的情況發(fā)生，一些P2P平臺的綜合借款成本也遠高于24%，甚至高于30%。而按照規(guī)定，當(dāng)借款利率高于36%時，如果借款人向法院提出申請，出借人需要將高于36%部分的利息返還給借款人。當(dāng)利率在24%~36%之間，法院不保護高于24%的那部分利息，但是已付的利息付了就付了，未付的利息也不會判借款人支付。因此，36%這條線的明確，會使得原有的高息借貸關(guān)系中借款人有權(quán)要求返還超出部分，并可能因此帶來相應(yīng)的訴訟糾紛。同時，規(guī)定不保護高于24%部分的收益，也給一些P2P平臺的經(jīng)營敲響了警鐘，將有利于引導(dǎo)行業(yè)綜合借款成本回落，降低中小微企業(yè)融資成本。

【新規(guī)】藥品醫(yī)療器械飛行檢查全覆蓋

摘要：國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》，將藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全過程納入飛行檢查范圍，并將于9月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，通過投訴舉報、檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險等7種情形，可以啟動飛行檢查。必要時，食品藥品監(jiān)管部門可以聯(lián)合公安機關(guān)等有關(guān)部門共同開展飛行檢查。

短評：

有利于提升監(jiān)管能力

飛行檢查是食品藥品監(jiān)管部門針對行政相對人開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查，具有突擊性、獨立性、高效性等特點，是一種十分有效的檢查辦法，在調(diào)查問題、管控風(fēng)險、震懾違法行為等方面發(fā)揮了重要作用。辦法以問題為導(dǎo)向，以風(fēng)險管控為核心，規(guī)定了啟動、檢查、處理等相關(guān)工作程序，并嚴(yán)格各方責(zé)任和義務(wù)，如被檢查單位具有拒絕、逃避監(jiān)督檢查或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料等情形的，將從重處罰；有泄露飛行檢查信息，泄露舉報人信息或者被檢查單位商業(yè)秘密等情形的，將給予行政處分和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。辦法實施后，將有利于提升監(jiān)管能力，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展，保障藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量，維護公眾健康。

【新規(guī)】快遞企業(yè)要配X射線安檢設(shè)備

摘要：我國首部強制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》9月1日起施行。標(biāo)準(zhǔn)分別從消防、隔離、監(jiān)控、安檢、報警等6個方面對快遞企業(yè)營業(yè)場所和處理場所安全生產(chǎn)設(shè)備的配置進行了明確規(guī)定。如快遞企業(yè)的營業(yè)場所、處理場所、與外相通的各出入口、停車與裝卸區(qū)等區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控攝像頭，保持全天候運轉(zhuǎn)，圖像資料保存時間不應(yīng)少于30天；視頻監(jiān)控圖像和數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)與郵政管理部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通；快遞企業(yè)處理場所應(yīng)配備微劑量X射線安全檢查設(shè)備等。

短評：

行業(yè)安全形勢日益嚴(yán)峻

從事郵政、快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，營業(yè)場所面積大、區(qū)域廣、人員多、包裹數(shù)量大，安全設(shè)備配置和管控十分重要。當(dāng)下，伴隨著郵政業(yè)的快速發(fā)展，一些企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備方面投入不足，導(dǎo)致物防、技防能力和水平嚴(yán)重滯后，難以應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢，阻礙了行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)安全形勢日益嚴(yán)峻。針對這一癥結(jié)，作為首部強制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》對指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)購置安全生產(chǎn)設(shè)備，增強識別風(fēng)險源、預(yù)防安全事故的能力，做到安全隱患“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理”具有重要意義。這不僅是優(yōu)化郵政業(yè)安全防范模式、是構(gòu)建科學(xué)安全防范體系的重要途徑，也是郵政管理部門提升行業(yè)安全監(jiān)管水平的內(nèi)在要求，更是推動服務(wù)民生、維護群眾利益的要義。(云南網(wǎng))