新京報訊 （記者郭超）昨日，國家旅游局發(fā)布《關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》，首次以文件形式定義了什么叫“不合理低價游”，并明確了對違法行為進(jìn)行處罰處理的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)意見，旅行社提供的旅游產(chǎn)品價格，低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上的，即屬于“不合理低價游”。

　　組團(tuán)社不向地接社付費(fèi)屬“不合理低價游”

　　今年五一小長假過后，國家旅游局向不合理低價游“宣戰(zhàn)”。國家旅游局監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，背離價值規(guī)律、明顯低于經(jīng)營成本就算是“不合理低價”，但在此之前，如何界定并沒有明文規(guī)定。

　　昨日，國家旅游局發(fā)布意見，認(rèn)定五種行為屬于“不合理低價游”，包括旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上的、組團(tuán)社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費(fèi)用或支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的等。

　　提供“不合理低價游”旅行社和責(zé)任人都罰

　　意見還公布了對“不合理低價游”違法行為的處罰處理標(biāo)準(zhǔn)：一是對旅行社的處罰處理：沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓三個月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；處三十萬元罰款，違法所得三十萬元以上的，處違法所得五倍罰款；列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。

　　二是對旅行社相關(guān)責(zé)任人的處罰處理：對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二萬元罰款；被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)；列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。

　　■ 焦點(diǎn)

　　五種“不合理低價游”

　　1旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上的；

　　2組團(tuán)社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費(fèi)用或支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的；

　　3地接社接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)的；

　　4旅行社安排導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)，要求導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)墊付或向?qū)в晤I(lǐng)隊(duì)收取費(fèi)用的；

　　5法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社損害旅游者合法權(quán)益的其他“不合理低價”行為。

　　八條認(rèn)定欺詐、強(qiáng)制購物標(biāo)準(zhǔn)

　　昨日，國家旅游局還在其官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于打擊旅游活動中“欺騙、強(qiáng)制購物行為”的意見》，明確了八條認(rèn)定旅行社、導(dǎo)游是否存在欺詐、強(qiáng)制購物的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1旅行社未經(jīng)旅游者書面同意安排購物的；

　　2旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫旅游者購物的；

　　3旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所屬于非法營業(yè)或未向社會公眾開放的；

　　4旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

　　5旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)明知或應(yīng)知安排的購物場所的經(jīng)營者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的；

　　6旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)收取購物場所經(jīng)營者回扣等不正當(dāng)利益的；

　　7購物場所經(jīng)營者存在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定情形的；

　　8法律、法規(guī)規(guī)定旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)及購物場所經(jīng)營者其他通過購物損害旅游者正當(dāng)合法權(quán)益的行為。

　　■ 提示

　　參團(tuán)出游這些事要注意

　　●出行選擇有資質(zhì)的旅行社。選擇參團(tuán)旅游的旅游者請務(wù)必留意組團(tuán)社的資質(zhì)，出境旅游要選擇具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的旅行社，赴臺灣地區(qū)旅游要選擇具有組織大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)資格的旅行社。

　　●參團(tuán)旅游簽訂旅游合同。旅游者參團(tuán)旅游的，務(wù)必與旅行社簽訂旅游合同，明確約定旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)、購物次數(shù)及自費(fèi)項(xiàng)目等。

　　●購物時要求商店開具發(fā)票。發(fā)票應(yīng)標(biāo)明購買商品名稱、數(shù)量、單價，并加蓋商家發(fā)票專用章或財務(wù)章，以備退貨、投訴之用。

　　●12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺已于9月20日正式上線運(yùn)行，十一期間旅游者可撥打“12301”進(jìn)行投訴。