新華社電國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；通過《居住證暫行條例（草案）》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化；部署進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革試點(diǎn)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。

鼓勵創(chuàng)投企業(yè)投資中小高新企業(yè)

會議確定，從2016年1月1日起，一是放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動和費(fèi)用范圍。二是允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費(fèi)用予以加計(jì)扣除。三是簡化審核，對加計(jì)扣除實(shí)行事后備案管理。對可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用實(shí)行歸并核算。

會議決定，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策推廣到全國。一是從2015年10月1日起在全國范圍內(nèi)，有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，該創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受500萬元以內(nèi)部分免征、超過500萬元部分減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。二是從2016年1月1日起在全國范圍內(nèi)，中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人股東和技術(shù)人員可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。

全國建立居住證制度通過積分等方式落戶

會議認(rèn)為，落實(shí)戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權(quán)益，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會公平正義的重要舉措，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。

會議通過《居住證暫行條例（草案）》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn)

會議確定，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)和已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步提高人民幣資本項(xiàng)下可兌換程度，對已經(jīng)實(shí)施的自由貿(mào)易賬戶拓展功能。研究啟動合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn)，拓寬境外人民幣投資回流渠道。