香格里拉網(wǎng)快訊 （記者 和啟光） 近日，州委辦和州政府辦印發(fā)《迪慶州貫徹落實〈云南省易地扶貧搬遷三年行動計劃〉的實施方案》。《方案》提出，圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和2018年全州兩縣一市脫貧摘帽的目標要求，從2016年開始，通過3年的努力，投入40億元（含群眾自籌），以生態(tài)移民、就近整組集中改造、插花安置等形式完成4萬人的易地扶貧搬遷，為脫貧摘帽和全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

《方案》提出，一是整體推進，全面小康。按照消除貧困、改善民生、全面建成小康社會的目標要求，全面推進安置點農戶安居房、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展和素質提升等建設，實現(xiàn)新房、新村、新景、新產業(yè)、新生活、新發(fā)展。整合項目，創(chuàng)新機制。按照統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各記其功的原則，統(tǒng)籌整合易地扶貧搬遷工程、對口支援及幫扶資金、農村危房改造和抗震安居工程、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)等各項涉農資金資源，完善多元投入機制，增大投資總量。二是統(tǒng)一規(guī)劃，有序實施。堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領扶貧易地搬遷。以縣、市為單位統(tǒng)一制定易地扶貧搬遷規(guī)劃，結合美麗鄉(xiāng)村建設的目標要求，堅持因地制宜、因地施策，統(tǒng)籌好新村布局、新村規(guī)劃、民房設計、村容村貌和產業(yè)發(fā)展，抓好試點示范，有序組織實施。三是縣級主導，權責一致。按照精準扶貧和責任、權力、任務、資金“四到縣”改革的要求，由縣級主導，全面負責易地扶貧搬遷各項工作。四是群眾主體，創(chuàng)新方法。尊重搬遷農戶的主體地位，實施中原則按照統(tǒng)規(guī)自建的原則組織群眾參與，實施后各縣、市要及時組織考核、驗收，創(chuàng)新搬遷建設全過程群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式方法，充分發(fā)揮群眾自力更生、艱苦奮斗的積極性和創(chuàng)造性。

《方案》提出，在政策措施方面，一是整合財政資金。在省分配給我州易地扶貧搬遷專項地方政府債券資金的基礎上，再整合其他相關中央、省級項目資金、對口支援及幫扶資金10億元，用于搬遷農戶建房補助和縣級組建承貸公司資本金。二是撬動金融資金。制定實施政策性金融支持易地扶貧搬遷的優(yōu)惠貸款政策，兩縣一市政府組建扶貧開發(fā)投資有限責任公司，向農業(yè)發(fā)展銀行申請專項貸款。農業(yè)發(fā)展銀行按照貸款期限20至30年、貸款利率在人民銀行基準利率基礎上下浮20%以內、貸款規(guī)模每縣、市8億元。三是拉動社會資金。通過財政補助、貸款貼息、社會幫扶、完善新村公共服務功能等措施，調動搬遷農戶自籌資金、投工投勞實施易地扶貧搬遷積極性，并廣泛動員社會資金參與支持。四是積極籌措還貸資金。專項貸款由各縣、市用國債易地資金、易地扶貧資金、安居專項資金、農村危房改造和抗震安居工程建設等涉農項目資金逐年歸還。五是搬遷農戶和改造戶支持政策。易地扶貧搬遷農戶建房補助每戶補助8萬元，其他就近整組集中改造按加固改造每戶3萬元、新建每戶4萬元標準給予補助，原《迪慶藏族自治州人民政府關于全州扶貧生態(tài)移民綜合開發(fā)工作的指導意見》補助標準不再執(zhí)行。農戶建房補助、基礎設施建設等資金由縣、市扶貧開發(fā)有限責任公司按工程進度撥款。有貸款意愿的搬遷戶可根據(jù)實際需要向當?shù)匦刨J機構申請住房建設貸款，利息按照小額信貸（5萬元以內）貼息補助給予3年貼息。六是州縣兩級分擔政策。各縣、市承貸的易地扶貧搬遷貸款利息州、縣政府承擔部分按1比2分擔。

《方案》還從強化組織領導、強化統(tǒng)籌規(guī)劃、強化縣市主體責任、強化考核問效、強化宣傳發(fā)動五個方面明確了我州全面實施《易地扶貧搬遷三年行動計劃》組織保障要求。

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