“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!?月5日,李克強總理在作政府工作報告時擲地有聲地提出了今后五年的脫貧工作目標。 那么,如何才能打贏扶貧攻堅戰(zhàn)呢?兩會期間,記者就此話題采訪了相關的代表委員。他們表示,在扶貧過程中,只要找準病根、整合資源、因地制宜、精準施策,就有條件、有能力、有把握打贏這場“硬仗”。 及時找準“窮根子” 知道病因,才能對癥下藥。記者在采訪中獲悉,不少代表委員對我國貧困現(xiàn)象進行了深入調研和思考。 全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷對記者分析我國貧困地區(qū)的特點時說,一是大多位于地表起伏度大的地區(qū),自然生存環(huán)境惡劣;二是過去脫貧的頂層政策設計不精準;三是存在因病致貧、因災致貧、因勞動能力弱致貧等現(xiàn)象。在他看來,目前脫貧的困難主要還在于深山區(qū)、石山區(qū)貧困人口多,脫貧成本高;同時農業(yè)比較效益低,導致增收難。此外,部分貧困地區(qū)還存在“等、靠、要”的思想。 全國政協(xié)委員、中國國際文化傳播中心執(zhí)行主席龍宇翔在接受記者采訪時亦表示,多年的實地調研與摸索讓他發(fā)現(xiàn)了一些影響脫貧的深層次問題?!氨热缌羰貎和瘑栴},他們的父母去外地打工,自己在家鄉(xiāng)長期缺乏關愛與教育,往往不是沉溺于網絡,就是逐漸沾染惡習,甚至走向犯罪。這無疑會影響下一代致富求生的能力,容易形成‘貧困—外出—留守—貧困—再外出’的惡性循環(huán)。”龍宇翔說。 龍宇翔進一步指出,醫(yī)療體系往往也是造成貧困地區(qū)“脫貧難、返貧易”的一個重要原因。例如一些醫(yī)院不要捐贈的設備而只要捐贈的款項,這就很說明問題。當醫(yī)院過度追求利益,就會出現(xiàn)以藥養(yǎng)醫(yī)、小病大醫(yī)等現(xiàn)象,使患者看不起病,負擔過重。 扶貧致富辦法多 面對扶貧這場“攻堅戰(zhàn)”,中國有哪些“武器”和“經驗”呢? 全國人大代表、森馬集團董事長邱光和指出,參與慈善活動是企業(yè)的社會責任,但傳統(tǒng)“捐錢”模式減少貧困的效果卻并不明顯,因為很多錢沒有投到最需要的地方,有些甚至只是單純被用于生活花銷而非再生產。不過,近兩年來邱光和的企業(yè)逐步探索出了一些不錯的模式。 據邱光和介紹,其中一個成功案例就是根據當?shù)剞r業(yè)資源建立了一個甌柑基地,把村里200畝荒山變成了柑園。甌柑收獲時,參與采摘工作的村民每天可以拿到70元工錢。同時,一些村民還被雇傭為甌柑基地管理員,進行日常管理、施肥、剪枝等工作,工資按工作量浮動,按月發(fā)放。無論甌柑種得好壞,村民都是旱澇保收。目前,該村的收益已達1800萬元。 全國政協(xié)委員、中國社科院研究員李藍總結了目前中國扶貧的五種模式:一是資金扶貧,包括中央對西部的轉移支付等;二是項目扶貧,提供項目并配套資金;三是對口幫扶,北、上、廣對口幫扶中西部欠發(fā)達地區(qū);四是精準扶貧;五是生態(tài)扶貧。 李藍告訴記者,我國中西部地區(qū)相對貧困的原因主要是重工業(yè)、商貿不發(fā)達,但這些地方有寶貴的生態(tài)資源,因此生態(tài)扶貧對中西部地區(qū)尤為重要?!霸颇?、貴州、廣西等地的地方政府就總結了經驗,即不需要重工業(yè)、化工廠、水泥廠,而是走生態(tài)產業(yè)的路子,例如發(fā)展經濟林及林下經濟作物、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)產業(yè)等?!崩钏{說。 “輸血”還需變“造血” 采訪中,不少代表委員不約而同地強調了這樣一個問題,即:扶貧不能只靠“補貼”和“援助”,而要從根本上提高貧困地區(qū)的發(fā)展水平,增強其“造血”能力。 “在扶貧中要強調變‘輸血’為‘造血’,強調精準扶貧,把錢花在刀刃上,用好貧困地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢,形成扶貧、減貧的長效機制?!鼻窆夂驼f。 李岷表示,提高造血能力要從五個方面入手:一是就業(yè)扶貧,增加貧困戶勞動力就業(yè)機會;二是教育扶貧,為每一戶貧困戶培養(yǎng)一名高素質勞動力;三是產業(yè)扶貧,讓貧困戶有勞動致富的舞臺;四是資產收益扶貧,研究推廣已有的經驗,提高貧困者的資產性收益;五是易地扶貧搬遷,把特殊貧困人群搬入城市或集鎮(zhèn),融入城鎮(zhèn)發(fā)展。 “俗話說‘靠山吃山,靠水吃水’,扶貧從‘輸血’向‘造血’轉變也是這個道理。不少貧困地區(qū)其實都是青山綠水,這里邊其實有很多可以合理開發(fā)的機會與潛力,因此我們不能只想著讓貧困人口異地打工或者集體搬遷這一條路,還應該為貧困地區(qū)創(chuàng)造回鄉(xiāng)就業(yè)的機會,讓‘留守兒童’在正確的方向上成長?!饼堄钕鑿娬{。 值得注意的是,電子商務的飛速發(fā)展也大大增加了“就地脫貧”的可能性。全國人大代表、湖南婁底市新化縣曹家鎮(zhèn)展望村村委會主任楊娟娟建議,應將電商消貧納入各地扶貧工作的規(guī)劃,專項扶持,專人推進,同時推動貧困地區(qū)與第三方電子商務平臺進行對接。(人民網) |